Решение суда об оспаривании постановлений, действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей № 2а-967/2017 ~ М-696/2017 судебная практика

Дело № 2а-967/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2017 г. г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в составе судьи Баннова П.С.,

при секретаре Шатиловой А.А.,

с участием: представителя административного истца Солянок Д.А., административного ответчика, представителя административного ответчика УФССП по Хабаровскому краю по доверенности - старшего судебного пристава ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска Федоровой С.В., административного ответчика – пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска Волошиной Н.Г., заинтересованного лица Чехониной И.Г., представителя заинтересованного лица по доверенности адвоката Титова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административные дела по административным искам Чехонина ФИО12 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска об оспаривании постановлений, действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей,

УСТАНОВИЛ:

Чехонин К.А. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, ссылаясь в обосновании заявленных требований на то, что *** года начальником отдела - старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Краснофлотскому району города Хабаровска С.В. Федоровой в рамках сводного исполнительного производства ... в порядке подчиненности, была рассмотрена жалоба от ***. ... Чехонина ФИО13, ***.р., уроженца **** на бездействия судебного пристава-исполнителя Волошиной Н.Г., вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы. Постановлением разъяснено, что в действиях судебного пристава-исполнителя бездействия не усмотрено, в подтверждение своего вывода подписант сослался на объяснение Должника о хищении у него арестованного имущества, представленные Должником копии талона- уведомления ... от 09.12.2016г. и постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, изданное отделом полиции .... Жалобу по всем изложенным в ней обстоятельствам считает рассмотренной частично, а постановление от ***. об отказе в удовлетворении жалобы считает незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Просит признать постановление, вынесенное *** начальником отдела - старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Краснофлотскому району города Хабаровска С.В. Федоровой по жалобе ФИО1 от ***. ... незаконным, необоснованным и отменить его. Признать незаконным бездействие пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району города Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю Волошиной Н. Г. в рамках сводного исполнительного производства ...-СД, выразившееся в не принятии мер к возбуждению уголовного дела в отношении ответственного хранителя ФИО2, а именно: не составлении по факту отсутствия в месте хранения арестованного и переданного на хранение имущества <данные изъяты> в белом чехле, оцененного в <данные изъяты> рублей, определенного в акте о наложении ареста от ***г. ... рапорта об обнаружении в действиях ответственного хранителя арестованного имущества признаков состава преступления по ст. 312 УК РФ. Обязать пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району города Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю Волошину Н. Г. в рамках сводного исполнительного производства ...-СД принять меры к возбуждению уголовного дела в отношении ответственного хранителя ФИО2, а именно: составить и передать компетентному лицу рапорт об обнаружении признаков состава преступления по ст. 312 УК РФ в действиях ответственного хранителя арестованного имущества по факту отсутствия в месте хранения арестованного и переданного на хранение имущества <данные изъяты> в белом чехле, оцененного в 5 000 рублей, определенного в акте о наложении ареста от ***г. .... Признать незаконным бездействие пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району города Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю Волошиной Н. Г. в рамках сводного исполнительного производства ...-СД выразившееся в не осуществлении контроля за сохранностью имущества, подвергнутого описи или аресту, а именно: неисполнении систематической (не реже одного раза в месяц) проверки сохранности имущества, подвергнутого описи или аресту <данные изъяты> в белом чехле, оцененного в <данные изъяты> рублей, определенного в акте о наложении ареста от ***г. .... Признать незаконным бездействие пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району города Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю Волошиной Н. Г. в рамках сводного исполнительного производства ...-СД выразившееся в непринятии мер по розыску утерянного ФИО2 вверенного ей на ответственное хранение имущества, а именно: не возбуждении розыскного дела, не направлении заявления о розыске арестованного имущества с указанием <данные изъяты> в правоохранительные органы. Возложить на пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району города Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю Волошину Н. Г. в рамках сводного исполнительного производства ...-СД обязанность по принятию мер по розыску утерянного ФИО2 вверенного ей на ответственное хранение имущества, а именно: возбудить розыскное дело, направить заявление о розыске арестованного имущества с указанием <данные изъяты> в правоохранительные органы.

Определением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от <данные изъяты>. административные дела, возбужденные по искам Чехонина ФИО16 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, были объединены в одно производство.

В судебное заседание административный истец Чехонин К.А. не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Солянок Д.А. заявленные требования в части признания незаконным бездействия в виде неприятия мер к возбуждению уголовного дела и составлении рапорта об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ст. 312 УК РФ по факту утраты арестованного имущества, а так же в части не направления копии постановления от 23.01.2017г. о снятии ареста с имущества, не поддержал в связи с их исполнением.

В судебном заседании административный ответчик, представитель административного ответчика УФССП по Хабаровскому краю по доверенности – начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска Федорова С.В., административный ответчик – пристав-исполнитель ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска Волошина Н.Г. административные иски не признали, просят оставить административные иски без удовлетворения.

Заинтересованное лицо Чехонина И.Г. и представитель заинтересованного лица по доверенности адвокат Титов В.А. просили в удовлетворении требований отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Из содержания части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Согласно пункту 17 части 1 указанной статьи перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

В силу п. 3 ст. 86 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, не может пользоваться этим имуществом без данного в письменной форме согласия судебного пристава-исполнителя. Судебный пристав-исполнитель не вправе давать такое согласие в отношении ценных бумаг, переданных на хранение депозитарию, а также в случае, когда пользование имуществом в силу его свойств приведет к уничтожению или уменьшению ценности данного имущества. Согласие судебного пристава-исполнителя не требуется, если пользование указанным имуществом необходимо для обеспечения его сохранности.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ (редакция от 03.07.2016) «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ (редакция от 03.07.2016) «О судебных приставах» при исполнении служебных обязанностей пристав-исполнитель вправе обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии РФ.

В соответствии со ст. 312 УК РФ, основанием для возбуждения уголовного дела по данному составу преступления, являются незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту, либо подлежащего конфискации, а именно: растрате имущества, отчуждении, сокрытии, незаконной передачи.

В судебном заседании при рассмотрении требований административного истца в части оспаривания постановления, вынесенного *** начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска по жалобе Чехонина К.А. от *** ..., признании незаконным бездействие пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска, выразившееся в не принятии мер к возбуждению уголовного дела в отношении ответственного хранителя Чехониной И.Г.; не осуществлении контроля за сохранностью имущества, подвергнутого описи или аресту; непринятии мер по розыску утерянного ответственным хранителем вверенного ей на ответственное хранение имущества, судом установлено следующее.

Задать вопрос юристу бесплатно

Задать вопрос

Бесплатная горячая линия Москва и область

8 499 113 08 78

В ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска на исполнении находится сводное исполнительное производство ...-СД о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> рубля с Чехониной И.Г. в пользу Чехонина К.А.

*** при явке на прием к судебному приставу-исполнителю был произведен арест имущества должника, а именно: сотовый телефон <данные изъяты>. должник Чехонина И.Г. явилась в ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска для проверки имущества и написала объяснительную о том, что не может предоставить арестованное имущество сотовый телефон <данные изъяты> ввиду того, что ***. он был похищен не известными лицами, о чем она заявила в полицию.

***. Чехониным К.А. была подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя Волошину Н.Г. *** начальником отдела – старшим судебным приставом рассмотрена жалоба в порядке подчиненности, вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, так как в действиях судебного пристава-исполнителя отсутствует бездействие.

Вместе с тем, в Книге учета сообщений о преступлениях ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска *** зарегистрирован рапорт об обнаружении признаков состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 312 УК РФ, с целью дальнейшего проведения проверки в порядке, предусмотренном ст.ст. 144-145 УПК РФ.

При рассмотрении требований административного истца в части оспаривания постановления, вынесенного *** начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска по жалобе Чехонина К.А. от *** ..., признании постановления, вынесенного *** приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска Волошиной Н.Г. о снятии ареста с имущества-сотового телефона Samsung galaxy s4 imei 351612/06/226268/5, признании незаконным бездействие пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска, выразившееся в не направлении взыскателю постановления о снятии ареста с имущества должника, судом установлено следующее.

*** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии ареста с имущества и направлено сторонам исполнительного производства. *** представитель Чехонина К.А. был ознакомлен с материалами исполнительного производства.

*** представитель вновь ознакомлен с материалами исполнительного производства, о чем подтверждается отметка о получении копии документов.

*** Чехониным К.А. подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя Волошину Н.Г. *** в постановление о снятии ареста с имущества внесено изменение «в связи с утратой».

*** указанная жалоба рассмотрена начальником отдела - старшим судебным приставом в порядке подчиненности, вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, так как в действиях судебного-пристава исполнителя отсутствует бездействие.

При рассмотрении требований административного истца в части оспаривания постановления, вынесенного *** начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска по жалобе ФИО1 от *** ..., признании незаконным бездействие пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска, выразившееся в не установлении и не обращении взыскания на доходы должника, не принятии мер по проведению проверки информации, изложенной в постановлении от ***., вынесенном следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП ... СУ УМВД России по ****, не принятии мер по установлению возможных незадекларированных доходов должника и обращения взыскания, судом установлено следующее.

*** судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Министерство здравоохранения Хабаровского края о предоставлении сведений о наличии лицензии на осуществление деятельности по оказанию медицинской помощи как врача психиатра-нарколога.

В соответствии с ответом из Министерства здравоохранения Хабаровского края, Чехонина И.Г. осуществляет лицензируемую деятельность по психотерапии по адресу: ****. при выходе по указанному адресу установлено отсутствие осуществления деятельности Чехониной И.Г..

Согласно сведениям налогового органа о предоставлении сведений о доходах Чехониной И.Г. за ***. Чехонина И.Г. не осуществляла свою деятельность. Декларация за *** год на тот момент отсутствовала, так как сдается не позднее ***. Наличие трудовой деятельности отсутствует, так как должник зарегистрирован как ИП, он предоставляет декларации в налоговый орган, согласно нулевым декларациям за *** г. должник не трудоустроен и не имеет доходов.

*** Чехониным К.А. была подана жалоба на бездействие судебного пристава Волошину Н.Г.

Таким образом, разрешая настоящий спор, с учетом установленных по делу обстоятельств, проанализировав действия Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска, судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска, совершенные в рамках исполнительного производства, применительно вышеприведенным положениям Федерального закона от *** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу что оспариваемые действия (бездействия) а так же решения судебного пристава не нарушают права и законные интересы административного истца, не создают препятствия к реализации им прав и обязанностей, на него не возложена какие-либо обязанность. В связи с чем, учитывая, что требования в части признания незаконным бездействия в виде неприятия мер к возбуждению уголовного дела и составлении рапорта об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ст. 312 УК РФ по факту утраты арестованного имущества, а так же в части не направления копии постановления от ***. о снятии ареста с имущества истцом не поддержаны, суд не находит правовых оснований для признания незаконными постановлений начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска от ***.по жалобам Чехонина К.А. от *** № ..., *** № ..., ***. № ..., действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Волошиной Н.Г., в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 218, 175-180 КАС РФ

РЕШИЛ

В удовлетворении требований Чехонина ФИО17 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска об оспаривании постановлений, действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2017г.

Судья: подпись

Копия верна П.С. Баннов

Подлинник решения

подшит в деле № 2а-892/2017