Решение суда об оспаривании и признании незаконными действий № 2а-4016/2017 ~ М-3212/2017

Дело № 2а-4016/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2017 года гор. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Акуз А.В.,

при секретаре Андреевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ТСЖ «Коминтерна 143» к Ворошиловскому отделу службы судебных приставов гор. Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо: Бонь А. Н., об оспаривании и признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Коминтерна 143» обратилось в суд с административным иском, ссылаясь на то, что решением Ворошиловского районного суда гор. Ростова-на-Дону от ..., требования, заявленные ТСЖ «Коминтерна 143» по гражданскому делу № были удовлетворены. ... в адрес В. отдела службы судебных приставов гор. Ростова-на-Дону административным истцом был направлен исполнительный лист серии ФС № и заявление о возбуждении исполнительного производства от ... в отношении должника Бонь А.Н. Указанные документы были получены административным ответчиком .... ... административный истец, в виду отсутствия сведений о возбуждении исполнительного производства и исполнения решения суда обратилось с заявлением с просьбой выдать материалы исполнительного производства для ознакомления, которое было получено административным ответчиком .... ... ТСЖ «Коминтерна 143» повторно обратилось в Ворошиловский отдел службы судебных приставов гор. Ростова-на-Дону с просьбой выдать материалы исполнительного производства для ознакомления, а также с заявлением с просьбой выдать постановление о возбуждении исполнительного производства. Указанные заявления были получены административным ответчиком .... ... представитель административного истца обратился в Ворошиловский отдел службы судебных приставов гор. Ростова-на-Дону с целью выяснить сроки удовлетворения направленных заявлений, на что был получен устный отказ. На основании изложенного административный истец просил суд признать незаконным бездействие Ворошиловского районного отдела судебных приставов гор. Ростова-на-Дону, выразившееся в несвоевременном направлении постановления о возбуждении исполнительного производства или постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства после принятия соответствующего решения судебным приставом-исполнителем при получении исполнительного листа; признать незаконным бездействие Ворошиловского районного отдела судебных приставов ...-на-Дону, выразившееся в непредоставлении материалов исполнительного производства для ознакомления ТСЖ «Коминтерна 143» по заявлению от ...; признать незаконным бездействие Ворошиловского районного отдела судебных приставов гор. Ростова-на-Дону, выразившееся в непредоставлении материалов исполнительного производства для ознакомления ТСЖ «Коминтерна 143» по заявлению от ...; признать незаконным бездействие Ворошиловского районного отдела судебных приставов гор. Ростова-на-Дону, выразившееся в непредоставлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства или постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства ТСЖ «Коминтерна 143» по заявлению от ...; обязать Ворошиловский районный отдел судебных приставов гор. Ростова-на-Дону выдать ТСЖ «Коминтерна 143» постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Бонь А. Н. (исполнительный лист серии ФС №, выданный по гражданскому делу №), а также материалы исполнительного производства с правом снимать копии и делать выписки в отношении должника Бонь А. Н..

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

    Представитель Ворошиловского РОСП гор. Ростова-на-Дону УФСПП по РО в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Бонь А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом.

    В соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд счел возможным рассмотреть дело при неявке лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В ст. 121 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 2 Федерального закона от ... N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Федерального закона от ... N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Ворошиловского районного суда гор. Ростова-на-Дону от ... исковые требования ТСЖ «Коминтерна 143» к Бонь А. Н. о взыскании задолженности по коммунальным платежам, удовлетворены.

На основании вступившего в законную силу решения суда истцу выдан исполнительный лист, который был получен Ворошиловским районным отделом судебных приставов гор. Ростова-на-Дону ..., что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 10).Суд установил, что ... административным истцом было направлено заявление в адрес административного ответчика с просьбой предоставить для ознакомления материалы исполнительного производства. Указанное заявление, согласно почтовому уведомлению, было получено Ворошиловским районным отделом судебных приставов гор. Ростова-на-Дону .... (л.д. 12).

Согласно представленным в материалы дела заявлениям от ..., административный истец обратился в Ворошиловский районный отдел судебных приставов гор. Ростова-на-Дону с просьбой выдать постановление о возбуждении исполнительного производства или постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника Бонь А. Н., а также с заявлением с просьбой об ознакомлении с материалами исполнительного производства в отношении должника Бонь А. Н..

На основании ч. 8 ст. 30 ФЗ от ... «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ от ... «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 31 ФЗ от ... «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 ФЗ от ... «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

В соответствии с сопроводительным письмом № от ..., на основании исполнительного листа по делу № года от ... в отношении должника Бонь А. Н., ... судебным приставом-исполнителем Байчоровым М.Н. было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно ... указанное исполнительное производство окончено согласно пп. 3 п. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Оригинал исполнительного документа направлен взыскателю. По результатам проверки архивного фонда установлено, что материалы ИП №-ИП в архив не передавались. Провести дисциплинарную проверку в отношении пристава-исполнителя Байчорова М.Н. не представляется возможным ввиду его увольнения с государственной гражданской службы в январе 2017 года.

Однако, в материалы дела не представлено доказательств того, что в адрес должника было направлено постановление об окончании исполнительного производства.

На основании изложенного судом установлено и подтверждено материалами дела, что в нарушение вышеуказанных норм закона судебный пристав-исполнитель Ворошиловского РОССП гор. Ростова-на-Дону не направил должнику постановление о возбуждении исполнительного производства и постановление о взыскании исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, доводы административного истца о незаконных действиях судебного пристава-исполнителя выразившиеся в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства и не ознакомлении с материалами исполнительного производства, нашли свое подтверждение и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-117 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ТСЖ «Коминтерна 143» к Ворошиловскому отделу службы судебных приставов гор. Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо: Бонь А. Н., об оспаривании и признании незаконными действий, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Ворошиловского районного отдела судебных приставов гор. Ростова-на-Дону УФССП России по РО по несвоевременному направлению постановления о возбуждении исполнительного производства или постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства после принятия соответствующего решения судебным приставом-исполнителем при получении исполнительного листа.

Признать незаконным бездействие Ворошиловского районного отдела судебных приставов гор. Ростова-на-Дону УФССП России по РО по непредоставлению материалов исполнительного производства для ознакомления ТСЖ «Коминтерна 143» по заявлению от ....

Признать незаконным бездействие Ворошиловского районного отдела судебных приставов гор. Ростова-на-Дону УФССП России по РО по непредоставлению материалов исполнительного производства для ознакомления ТСЖ «Коминтерна 143» по заявлению от ....

Признать незаконным бездействие Ворошиловского районного отдела судебных приставов гор. Ростова-на-Дону УФССП России по РО по непредоставлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства или постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства ТСЖ «Коминтерна 143» по заявлению от ....

Обязать Ворошиловский районный отдел судебных приставов гор. Ростова-на-Дону УФССП России по РО выдать ТСЖ «Коминтерна 143» постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Бонь А. Н..

Обязать Ворошиловский районный отдел судебных приставов гор. Ростова-на-Дону У. Р. по РО предоставить ТСЖ «Коминтерна 143» для ознакомления материалы исполнительного производства в отношении должника Бонь А. Н..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Полный текст решения суда изготовлен 06.10.2017 года.

Судья