Дело № 2а-1417/2017
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июня 2017 года г. Новосибирск
Советский районный суд города Новосибирска в составе
председательствующего судьи Толстик Н.В.
при секретаре Певцовой А.С.
с участием
административного истца Щербакова О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Щербакова О. В. к Отделу судебных приставов по Советскому району г. Новосибирску, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Советскому району г. Новосибирску Овчинниковой М. А., Управлению федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области об оспаривании действия по установлению процента удержания из пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Щербаков О.В. обратился в суд с административным иском к Отделу судебных приставов по Советскому району г. Новосибирску, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Советскому району г. Новосибирску Овчинниковой М. А. об оспаривании действия по установлению процента удержания из пенсии.
Определением Советского районного суда города Новосибирска от 01 июня 2017 года на основании пункта 2 статьи 221 Кодекса административного судопроизводства РФ к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.
Административный иск обоснован следующим. Щербаков О.В. является должником по исполнительному производству №-ИП от 17.02.2017. По данному исполнительному производству с него суммарно взыскивается 40% удержаний, в результате чего остается сумма ниже прожиточного минимума, что противоречит требованиям статьи 446 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой не может быть обращено взыскание на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным иском, в котором истец просит обязать ответчика устранить нарушения его прав, свобод и законных интересов путем уменьшения процента удержания до установленного остатка размера пенсии, равной величине прожиточного минимума 11 000 рублей.
В судебном заседании административный истец Щербаков О.В. административный иск поддержал, дал соответствующие объяснения.
Представители Отдела судебных приставов по Советскому району г. Новосибирска, Управления Федеральной службы судебных приставов по НСО, судебный пристав-исполнитель Овчинникова М.А. в судебное заседание не явились, были извещены.
Судебный пристав-исполнитель Овчинникова М.А. представила в материалы дела письменный отзыв, согласно которому в рамках сводного исполнительного производства №-ИП вынесены постановления от 19.04.2017 об удержании из доходов должника 20% вместо 50% (л.д.15).
Представитель заинтересованного лица АО «Альфа-Банк» в судебное заседание не явился, был извещен, о причинах неявки не сообщил.
Руководствуясь пунктом 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судебным разбирательством установлено, что в производстве Отдела судебных приставов по Советскому району г. Новосибирска находится исполнительное производство №-ИП от 17.02.2017, должником по которому выступает Щербаков О. В., взыскателем ОАО «Альфа-Банк».
В процессе работы над данным исполнительным производством 18.05.2016 судебным приставом-исполнителем Овчинниковой М.А. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%.
Щербаков О.В. обжаловал действия судебного пристава в порядке подчиненности, ссылаясь на то, что процент удержания из его пенсии не обеспечивает оставление в его распоряжении прожиточного минимума, что противоречит статье 446 ГПК РФ.
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по НСО от 06.12.2016 жалоба Щербакова О.В. была признана обоснованной.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Советскому району г. Новосибирска Овчинниковой М.А. от 12.01.2017 процент удержания из пенсии должника Щербакова О.В. снижен до 40% (л.д.7).
19.04.2017 судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Советскому району г. Новосибирска Мордюшенко А.С. вынесла постановление об отмене ранее вынесено постановления об обращении взыскания на пенсию по исполнительному производству №-ИП.
В материалы дела также представлено постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов-исполнителей по Советскому району г. Новосибирска Мордюшенко А.С. от 19.04.2017, в соответствии с которым в рамках исполнительного производства №-ИП обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника Щербакова О.В., удержания постановлено производить в размере 20% (л.д.62).
Указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ направлено в Управление пенсионного фонда по Советскому району г. Новосибирска для исполнения (л.д.64).
Таким образом, в настоящее время в рамках исполнительного производства №-ИП размер удержания из доходов должника составляет 20%.
Задать вопрос юристу бесплатно
Задать вопросБесплатная горячая линия Москва и область
8 499 113 08 78В соответствии с пунктами 1,2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.
При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
В соответствии со статьей 446 Гражданского процессуального кодекса РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество:
- продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.
Как установлено судом, Щербаков О.В. является инвалидом первой группы <данные изъяты>, что подтверждается справкой № № (л.д.49-50).
Щербаков О.В. в настоящее время не работает, источником его дохода является пенсия по инвалидности.
Постановлением Губернатора Новосибирской области от 17 апреля 2017 года №68 по представлению министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области установлена величина прожиточного минимума в Новосибирской области за I квартал 2017 года в расчете на душу населения – 10 583 рубля, по основным социально-демографическим группам населения: для трудоспособного населения – 11 233 рубля, пенсионеров – 8 503 рубля, детей – 10 965 рублей.
Статья 1 Федерального закона от 24.10.1997 №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» выделяет три основные социально-демографические группы населения: трудоспособное население; пенсионеры; дети.
В пункте 4 Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.01.2013 №54, разъяснено, что к основным социально-демографическим группам населения относятся:
а) трудоспособное население – мужчины в возрасте от 16 до 59 лет включительно и женщины в возрасте от 16 до 54 лет включительно, за исключением неработающих инвалидов I и II групп этого возраста;
б) пенсионеры – мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет, а также лица, получающие пенсию по инвалидности;
в) дети в возврате 0-15 лет.
Исходя из приведенных выше правовых норм Щербаков О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся неработающим инвалидом I группы, применительно к определению величины прожиточного минимума относится к социально-демографической группе населения – пенсионеры.
Представленная Щербаковым О.В. индивидуальная программа реабилитации инвалида, в соответствии с которой ему установлена вторая степень ограничения способности к трудовой деятельности, на выводы суда не влияет.
Как установлено судом, в настоящее время Щербаков О.В. фактически не трудоустроен.
Как следует из приведенных выше норм права, к социально-демографической группе трудоспособного населения, применительно к вопросу определения величины прожиточного минимума, могут быть отнесены только мужчины в возрасте от 16 до 59 лет включительно и женщины в возрасте от 16 до 54 лет включительно, за исключением неработающих инвалидов I и II групп этого возраста.
Следовательно, в рассматриваемом случае степень ограничения способности инвалида I группы к трудовой деятельности определяющего значения не имеет, критерием является факт отсутствия его трудоустройства и факт получения пенсии по инвалидности.
Таким образом, при разрешении вопроса о допустимости процента удержания из пенсии Щербакова О.В., за основу следует принимать размер прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области для социально-демографической группы пенсионеры (8 503 рубля), а не для трудоспособного населения (11 233 рубля), как указывает истец.
Из представленной в дело справки УПФ в Советском районе г. Новосибирска в период с 01.01.2017 по 31.03.2017 размер пенсии Щербакова О.В. составлял 11 903 рубля 68 копеек, в период с 01.04.2017 по 30.04.2017 – 12 082 рубля 24 копейки (л.д.9).
При удержании по исполнительному производству №-ИП из пенсии Щербакова О.В. 20%, размер его дохода, который остается самому должнику, составляет 9 527 рублей 94 копейки (при размере пенсии 11 903,68 рублей) и 9 665 рублей 79 копеек (при размере пенсии 12 082,24 рубля).
Таким образом, нарушений статьи 446 Гражданского процессуального кодекса РФ в рассматриваемом случае не имеется, прожиточный минимум для социально-демографической группы должника остается в его распоряжении.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, поскольку доводы иска не нашли своего подтверждения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 226-228, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
Административный иск Щербакова О. В. - оставить без удовлетворения.
Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Мотивированное решение составлено 19 июня 2017 года
Судья Н.В. Толстик
