Решение суда об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава исполнителя № 2а-4263/2017 ~ М-3597/2017

Дело № 2а-4263/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2017 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи:         Кадыровой Э.Р.,

при секретаре:                     Байковой Г.М.,

с участием представителя административного истца К.Р.Р.-К.Р.Ф. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № судебного пристава-исполнителя <адрес> РО СП <адрес> УФССП России по РБ Н.А.А., удостоверение №, представителя заинтересованного лица Ч(К) О.В.- И.Ш.Ф. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №Д-1038.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску К.Р.Р. к судебному приставу-исполнителю <адрес> РО УФССП РФ по РБ Н.А.А. об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

К.Р.Р. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю <адрес> РО УФССП РФ по РБ Н.А.А. об оспаривании действия(бездействия) судебного пристава исполнителя.

В обоснование административного иска указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя <адрес> РО УФССП РФ по РБ Н.А.А. находится исполнительное производство в отношении К.И.Р. Однако, должник К.И.Р. зарегистрирован в <адрес> РБ и всегда проживал там, следовательно, <адрес> РО УФССП РФ по РБ неправомочен вести исполнительное производство.

Административный истец К.Р.Р. просит передать исполнительное производство в отношении должника К.И.Р. по месту его регистрации по адресу РБ, <адрес> признать постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> РО УФССП РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности К.Р.Ф. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Н.А.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Представитель заинтересованного лица Ч(К) О.В. по доверенности И.Ш.Ф. исковые требования считал необоснованными, просил в иске отказать.

Административный истец К.Р.Р., заинтересованные лица УФССП РФ по РБ, Ч. (К.О.В.) в судебное заседание не явились, будучи извещенными судом надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего кодекса.

Согласно статья 227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса. Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свобод и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об исполнительном производстве» - постановления судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав- исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Материалами дела установлено, что на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским РО УФССП РФ по РБ ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении К.И.Р. о взыскании алиментов на содержание детей.

Согласно указанному постановлению К.И.Р. проживает по адресу <адрес>

Согласно копии паспорта К.И.Р. зарегистрирован по адресу РБ, <адрес>

Из справки УВМ МВД по РБ (отдела адресно-справочной работы) от ДД.ММ.ГГГГ К.И.Р. ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>31

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю <адрес> РО УФССП РФ по РБ совершить исполнительские действия и(или) применить меры принудительного исполнения в виде: совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении К.И.Р..

Так, согласно статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по полному, своевременному и правильному исполнению требований исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Вопрос о продолжении исполнительного производства либо о передаче его на исполнение в другое подразделение судебных приставов решается после установления местонахождения должника, его имущества в силу части 5 статьи 33 указанного Федерального закона.

В силу ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно. Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом - интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК РФ).

Исходя из содержания указанных норм права понятие "регистрация" и "место жительства" не тождественны. По смыслу ч. 2 ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для граждан каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами законодательными актами субъектов РФ.

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Исполнительный лист был предъявлен взыскателем в <адрес> РО УФССП РФ по РБ по фактическому месту жительства должника.

Кроме того, отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из того, что административный истец стороной по данному исполнительному производству не является, следовательно ее права и интересы не нарушаются.

Также подлежат отклонению требования о признании постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> РО УФССП РФ по РБ от 11.05.2017г. о расчете задолженности по алиментам незаконным, поскольку истцом не представлены свои расчеты о размере задолженности по алиментам, а должник по настоящее время указанное постановление не оспорил.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании п.2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 Кодекса административного производства РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного иска К.Р.Р. к судебному приставу-исполнителю <адрес> РО УФССП РФ по РБ Н.А.А. об оспаривании действия(бездействия) судебного пристава исполнителя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись Э.Р.Кадырова