Решение суда об оспаривании действия(бездействия) судебного пристава исполнителя № 2а-4119/2017 ~ М-3428/2017

Дело № 2а-4119/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2017 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи:         Кадыровой Э.Р.

при секретаре:                     Байковой Г.М.,

с участием представителя административного истца Ш.И.Ф. -М.Д.В.,В. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная нотариусом С.Ф.Н., представителя судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> РО УФССП РФ по РБ Ш.Г.А.- Ж.А.Ш. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ш.И.Ф. к <данные изъяты> РО УФССП РФ по РБ об оспаривании действия(бездействия) судебного пристава исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Ш.И.Ф. обратилась в суд с административным исковым заявлением к <данные изъяты> РО УФССП РФ по РБ об оспаривании действия(бездействия) судебного пристава исполнителя.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ш.Г.А. возбуждено исполнительное производство в отношении Х.И.З. в пользу Ш.И.Ф.

До настоящего времени истец не получила копию постановления о возбуждении исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась с письменным заявлением с просьбой проинформировать о ходе исполнительного производства, однако ответ до сих пор не последовало. Истец считает, что пристав не принимает достаточных мер для взыскания с Х.И.З. сумму долга, таким образом бездействует.

Представитель административного истца по доверенности М.Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> РО УФССП РФ по РБ Ш.Г.А.- Ж.А.Ш. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Административный истец Ш.И.Ф., судебный пристав-исполнитель <данные изъяты> РО УФССП РФ по РБ Ш.Г.А., представитель заинтересованного лица УФССП Р по РБ в судебное заседание не явились, будучи извещенными судом надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ также предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего кодекса.

Согласно статья 227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса. Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свобод и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.Системное толкование приведенного положения процессуального закона с учетом использованных в нем оборотов и юридической техники, позволяет суду сделать вывод, что основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об исполнительном производстве» - постановления судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав- исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.(ст. 4 ФЗ)

Судом установлено, что на основании решения Октябрьского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Ш.И.Ф. с Х.И.З. взыскана сумма долга.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ш.Г.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Сведений о направлении копии постановления взыскателю Ш.И.Ф. материалы исполнительного производства не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом Ш.Г.А. составлен акт о том, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

При этом материалы дела также не содержат сведений о том, что судебным приставом осуществлен выезд к месту проживания ответчика, направлены запросы в УФМС, налоговую инспекцию, пенсионный фонд, Управление Росреестра для определение места жительства, места роботы должника, и определения состава принадлежащего Х.И.З. имущества.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом Ш.Г.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что бездействием судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по РБ Ш.Г.М. ущемлено право Ш.И.Ф. на рассмотрение заявлений и восстановлении ее нарушенных прав. Суд приходит к выводу о незаконности бездействия судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по РБ Ш.Г.А., выразившееся в не рассмотрении по существу заявлений и не направлении ответов на заявления, поданного административным истцом, непринятию достаточных мер по розыску должника и его имущества.

Таким образом, проанализировав нормы права, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований на основании п.1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 Кодекса административного производства РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Ш.И.Ф. к судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> о признании бездействие незаконным, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> Ш.Г.А. в не принятии необходимых и достаточных мер по исполнению исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы РБ.

Председательствующий судья: подпись Э.Р.Кадырова