Решение суда об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя № 2а-4336/2017

            <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2017 г.                                        г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г.Краснодара Устинов О.О., с участием административного истца ФИО3, при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г.Краснодара об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г.Краснодара ФИО5, выразившиеся в вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам и составлении протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35.1 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований указывает, что на основании решения суда он обязан платить алименты в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетней дочери.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Западному округу г.Краснодара вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в размере 154 511 руб. исходя из среднемесячной заработной платы по России как для безработного, хотя он является индивидуальным предпринимателем с упрощенной системой налогообложения и его доход является фиксированным.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35.1 КоАП РФ без учета того, что о возбуждении исполнительного производства он не знал, с ребенком общается, оказывает добровольно материальную помощь на его содержание, и исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец полагает, что действия судебного пристава являются незаконными, нарушают его права и законные интересы, в связи с чем, обратился в суд с настоящим заявлением.

В судебном заседании административный истец ФИО3 заявленные требования поддержал, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г.Краснодара ФИО5 по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам и составлении протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Западному округу УФССП по Краснодарскому краю ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Центрального внутригородского округа г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размер 1\4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.

На основании исполнительного листа серии ВС № судебным приставом-исполнителем ОСП по Западному округу г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО3

Копия постановления направлена в адрес должника.

       После возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимает меры для установления места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должника, запрашивая соответствующую информацию в территориальных отделениях ПФР, службы занятости и налоговых органах.

В рамках исполнительного производства № судебным приставом направлены запросы в УПФ по Краснодарскому краю для получения сведений о месте работы должника, в кредитные и банковские учреждения и регистрационные органы для получения сведений о наличии имущества должника.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (ст.2 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ предупрежден судебным приставом-исполнителем об обязанностях, предусмотренных ст. 111-115 СК РФ, об уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ, обязался являться по вызову судебного пристава, предоставлять требуемые им документы, в случае отсутствия места работы ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующим за отчетным, предоставлять судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие оплату текущих алиментных платежей.

В материалы исполнительного производства № должником представлены справка о доходах физического лица за 2013 год форма -2-НДФЛ, приказ о приеме ФИО3 на работу с ДД.ММ.ГГГГ инженером по обслуживанию СПС ООО «Партнер» с окладом 8000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист о взыскании алиментов с ФИО3 направлен по месту его работы в ООО «Партнер», постановление об окончании исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО1 обратилась вновь обратилась в ОСП по Западному округу г.Краснодара с заявлением о принятии на исполнение исполнительного листа о взыскании алиментов с ФИО3 на содержание несовершеннолетней дочери, указывая, что ФИО3 с 2015 года уклоняется от уплаты алиментов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ возобновлены исполнительные действия по исполнительному производству.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ временно ограничен выезд должника из Российской Федерации в связи с наличием задолженности по исполнительному документу.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г.Краснодара ФИО5 произведен расчет задолженности по алиментам за 19 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по 01.09.2016г. в размере 154 411 руб. исходя из среднемесячной заработной платы по России.

Если должник не работает и не имеет иных доходов, то установленные в долевом отношении к доходу алименты судебный пристав рассчитывает исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности по алиментам (п. 4 ст. 113 СК РФ). Сведения о размере средней заработной платы судебный пристав-исполнитель запрашивает в территориальных органах Федеральной службы государственной статистики.

Однако в материалах исполнительного производства № имеется выписка ИФНС России № по г.Краснодару о том, что ФИО3 является индивидуальным предпринимателем, ИНН <данные изъяты>, представлена выписка по операциям на счете индивидуального предпринимателя.

При расчете размера алиментов (задолженности) для должника - индивидуального предпринимателя судебному приставу-исполнителю необходимо учитывать сумму его дохода, полученного от ведения предпринимательской деятельности, уменьшенного на величину расходов, связанных с его получением, и на сумму налога, уплаченного в связи с применением той или иной системы налогообложения. В случае, если должник не предоставляет соответствующие документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, размер алиментов (задолженность) возможно определять исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания алиментов (задолженности) в соответствии с п. 4 ст. 113 СК РФ. При предъявлении судебному приставу-исполнителю декларации о доходах должника - индивидуального предпринимателя в случае увеличения его дохода размер алиментов (задолженности) подлежит перерасчету.

Как установлено, на момент вынесения оспариваемого постановления с расчетом задолженности ФИО3, в материалах исполнительного производства имелись сведения о том, что должник зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, применяющего специальный налоговый режим - упрощенная система налогообложения. Объектом налогообложения являются "доходы, уменьшенные на величину расходов".

В соответствии со статьей 82 Семейного кодекса Российской Федерации виды заработка и иного дохода, из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на содержание несовершеннолетних детей, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

К числу таких доходов согласно подпункту "з" пункта 2 данного Перечня отнесены доходы от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П предусмотрено, что при удержании с индивидуального предпринимателя, перешедшего на упрощенную систему налогообложения и избравшего объектом налогообложения доходы, алиментов на несовершеннолетних детей учитываются понесенные им расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

С учетом изложенного, суд не может признать обоснованными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г.Краснодара ФИО5, выразившиеся в вынесении ДД.ММ.ГГГГ постановления о расчете задолженности исходя из размера средней заработной платы в РФ.

03.09.2016г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Западному округу г.Краснодара ФИО5 составлен протокол № в отношении ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35.1 КоАП РФ в связи с неуплатой алиментов в пользу ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

    Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Заявленные ФИО3 требования об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя по составлению протокола № об административном правонарушении не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства. Порядок обжалования постановлений и решений по делам об административных правонарушениях установлен главой 30 КоАП РФ, в связи с чем, дело в части указанных требований подлежит прекращению.

Оценив представленные суду доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, заявленные ФИО3 требования подлежат удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г.Краснодара об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя – удовлетворить в части.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г.Краснодара ФИО5 в части вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара.

Председательствующий –