Решение суда об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя № 2а-1257/2017 ~ М-715/2017

21 апреля 2017 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Семеновой О.О.,

при секретаре Осовской Ю. Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску НАО «Управдом Фрунзенского района» к Отделу судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области, старшему судебному приставу Фроловой М.Ю., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

НАО «Управдом Фрунзенского района» обратилось в суд с административным иском к Отделу судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля о признании незаконным бездействие, выразившееся в неисполнении решения Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 24.10.2016 г., взыскании штрафа за несвоевременное исполнение решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 308.3 ГК РФ в размере руб. признании незаконным действий Вр.и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля выразившееся в вынесении постановления об окончании исполнительного производства НОМЕР от 21.11.2016 г. в отношении должника АО «Эксперт расчет».

В обоснование требований указано, что решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 20.05.2015 г. по гражданскому делу по иску Волковой К. А., Волкова П. П. к ЗАО «Управдом Фрунзенского района», НАО «Управдом Фрунзенского района» о защите прав потребителей, исковые требования Волковой К. А., Волкова П. П. удовлетворены, взыскано с НАО «Управдом Фрунзенского района» в пользу Волковой К. А. в счет возмещения ущерба руб. расходов на оплату заключения – руб. компенсацию морального вреда – руб.., в пользу Волкова П. П. компенсацию морального вреда – руб.

На основании исполнительного листа, выданного по решению суда от 20.05.2015 г., судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Ярославля (в настоящее время ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля) было возбуждено исполнительное производство НОМЕР. Платежными поручениями НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. и НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. НАО «Управдом Фрунзенского района» перечислило денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. 12.10.2016 г. в НАО «Управдом Фрунзенского района» повторно поступило постановление о возбуждении исполнительного производства от 07.09.2015 г. в пользу взыскателя Волковой К.А. с требованием оплатить компенсацию морального вреда в размере руб.

После перевода денежных средств, постановление об окончании исполнительного производства в отношении должника НАО «Управдом Фрунзенского района» не поступало.

14.10.2016 г. НАО «Управдом Фрунзенского района» обратилось во Фрунзенский районный суд г. Ярославля к Отделу судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 24.10.2016 г. признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля УФССП РФ по Ярославской области Сафоновой А. И. по исполнительному производству от 07.09.2015 г. НОМЕР в части: не вынесения постановления об окончании исполнительного производства и не направлении постановления об окончании исполнительного производства в адрес НАО «Управдом Фрунзенского района», суд обязал судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП РФ по Ярославской области Сафонову А. И. устранить допущенные по исполнительному производству от 07.09.2015 г. НОМЕР нарушения, и в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу вынести постановление об окончании исполнительного производства и направить копию постановления НАО «Управдом Фрунзенского района». 29.11.2016 г. решение вступило в законную силу, но до настоящего времени не исполнено.

Постановление об окончании исполнительного производства от 07.09.2015 г. НОМЕР не вынесено, а вынесено постановление об окончании исполнительного производства НОМЕР, где должником указано АО «Эксперт – расчет», а основанием для окончания исполнительного производства явилось признание должника банкротом.

НАО «Управдом Фрунзенского района» исполнило решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 20.05.2015 г. в полном объеме путем перечисления денежных средств на счет ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля. Однако до настоящего времени постановление об окончании исполнительного производство в отношении должника НАО «Управдом Фрунзенского района» не выносилось.

С учетом характера спора судом к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Федеральная служба судебных приставов, Министерство финансов РФ, Управление Федерального казначейства по Ярославской области, судебный пристав-исполнитель Сафонова А.И.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Житников Н.С. требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что денежные средства по исполнительному производству в пользу взыскателя Волковой К.А. были перечислены полностью в 2015 г. В нарушение требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель постановление об окончании исполнительного производства не вынес, копию постановления в адрес должника не направил. В досудебном порядке обращались в ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля, представляли документы, подтверждающие перечисление денежных средств, но постановление об окончании исполнительного производства вынесено не было.

Представитель административного ответчика ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля Тюрганов И. П. не отрицал факт перечисления должником денежных средств по исполнительному производству в пользу Волковой К.А. в полном объеме. Выразил согласие с тем, что судебный пристав-исполнитель был обязан вынести постановление об окончании исполнительного производства, направить копию постановления должнику. Этого не было сделано по причине того, что поступившая от НАО «Управдом Фрунзенского района» денежная сумма руб.., была ошибочно распределена взыскателям по исполнительным производствам в отношении должника ЗАО «Управдом Фрунзенского района» (в настоящее время наименование – АО «Эксперт расчет»). Приняты меры к истребованию денежных средств, после чего денежные средства будут перечислены взыскателю. Денежные средства в размере руб.. уже перечислены через депозитный счет в адрес взыскателя, остаток денежных средств в размере руб.. будет перечислен взыскателю по мере поступления денежных средств на депозитный счет

Представители административного ответчика ФССП России, УФССП по Ярославской области,, старший судебный пристав Фролова М.Ю., Министерство финансов РФ, Управление Федерального казначейства по Ярославской области, судебный пристав-исполнитель Сафонова А.И., заинтересованные лица Волкова К.А., Волков П. П. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

От представителя Управления Федерального казначейства по Ярославской области поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что в случаи удовлетворения исковых требований, взыскание денежных средств должно производиться с ФССП России за счет средств казны Российской Федерации.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 07.09.2015 г. судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г. Ярославля было возбуждено исполнительное производство НОМЕР в отношении должника НАО «Управдом Фрунзенского района» в пользу взыскателя Волковой К.Е. о взыскании денежных средств в общей сумме руб.

Платежными поручения НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. на сумму руб.. и НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. на сумму руб.. должник НАО «Управдом Фрунзенского района» перечислил на депозитный счет Фрунзенского РОСП г. Ярославля денежные средства по исполнительному производству НОМЕР

Факт поступления денежных средств от НАО «Управдом Фрунзенского района» административными ответчиками не оспаривается. Требования, содержащиеся в исполнительном документе, НАО «Управдом Фрунзенского района» исполнены.

Решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 24.10.2016 г. признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП РФ по Ярославской области Сафоновой А. И. по исполнительному производству от 07.09.2015 г. НОМЕР в части: не вынесения постановления об окончании исполнительного производства и не направлении постановления об окончании исполнительного производства в адрес НАО «Управдом Фрунзенского района», суд обязал судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП РФ по Ярославской области Сафонову А. И. устранить допущенные по исполнительному производству от 07.09.2015 г. НОМЕР нарушения, и в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу вынести постановление об окончании исполнительного производства и направить копию постановления НАО «Управдом Фрунзенского района». 29.11.2016 г. решение вступило в законную силу, но до настоящего времени не исполнено.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

По смыслу указанной нормы права, требования исполнительного документа должны быть исполнены в соответствии с законодательством об исполнительном производстве, вследствие чего судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства.

Согласно ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Как разъяснено в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", перечень оснований для окончания исполнительного производства установлен законом, является исчерпывающим, не подлежит расширительному толкованию.

Разъяснения, данные в пункте 35 названного Постановления закрепляют, что фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

Основанием для окончания исполнительного производства от 07.09.2015 г. НОМЕР будет являться фактическое исполнение требований исполнительного документа, то есть перечисление денежных средств взыскателю по исполнительному производству.

Вместе с тем, материалы настоящего дела не свидетельствуют о фактическом исполнении требования исполнительного документа, в связи с ошибочным распределением поступивших от НАО «Управдом Фрунзенского района» денежных средств в размере руб.. взыскателям по исполнительным производствам в отношении должника ЗАО «Управдом Фрунзенского района» (в настоящее время наименование – АО «Эксперт расчет»).

Оснований утверждать, что цели исполнительного производства были достигнуты, не имеется, так как взыскатель до настоящего времени не получил денежные средства в полном объеме.

При рассмотрении настоящего дела не могут рассматриваться требования о признании незаконным бездействия ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля, так как при неисполнении решения суда предусмотрены иные меры воздействия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а норма пункта 1 статьи 308.3 ГК Российской Федерации к спорным правоотношениям не применима.

В силу ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе, в случае, если по мнению этого лица созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Права и интересы НАО «Управдом Фрунзенского района» вынесенным постановлением об окончании исполнительного производства НОМЕР от 21.11.2016 г. в отношении должника АО «Эксперт расчет» не затрагиваются, административным истцом не указано, в чем состоит нарушение его прав оспариваемым постановлением об окончании исполнительного производства, внесенным в адрес АО «Эксперт расчет».

На основании изложенного, требования административного истца НАО «Управдом Фрунзенского района» не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного иска НАО «Управдом Фрунзенского района» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.О. Семенова