Решение суда об оспаривании действий судебного пристава- исполнителя № 2а-3944/2017 ~ М-2847/2017

Дело №2а-3944/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2017 г. г.Уфа

Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Портновой Л.В.

при секретаре Рашитовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к административным ответчикам заместителю начальника отдела- заместителю старшего судебного пристава Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО13, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об оспаривании действий судебного пристава- исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам заместителю начальника отдела- заместителю старшего судебного пристава Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО12 ФИО11, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об оспаривании действий судебного пристава- исполнителя.

Требования мотивированы тем, что 21.11.2016 г. вступило в законную силу решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан принятое по делу № 2-3158/2016 об обязаннии ФИО3 возвратить ФИО4 автомобиль Opel Astra J 2013 года выпуска, идентификационным номером XUFPE5DC9D3048741, номер двигателя 19СХ00819, номер паспорта транспортного средства 78 НС 225652, г/н Т 077 ТО 102.

15.12.2016 г. Калининским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан Шобудинову Н.К. выдан исполнительный лист серии ФС № 017874809, который впоследствии передан в Калининский районный отдел судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов У ФССП России по Республике Башкортостан для исполнения суда.

23.12.2016 г. на основании ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» административным ответчиком возбуждено исполнительное производство № 115493/16/02002-ИП.

24.03.2017 г. административный ответчик вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

29.03.2017 г. административный ответчик вынес постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, произвел взысканию исполнительского сбора в сумме 5 000 рублей.

Тем самым, административный ответчик, не окончив исполнение судебного акта, а именно не возвратил третьему лицу транспортного средства Opel Astra J 2013 года выпуска, идентификационным номером XUFPE5DC9D3048741, номер двигателя 19СХ00819, номер паспорта транспортного средства 78 НС 225652, г/н Т 077 ТО 102, которое принадлежит административному ответчику совершил незаконные действия, а именно произвел взыскание исполнительского сбора, хотя такие действия как взыскание исполнительного сбора административным ответчиком должны совершаться после окончания основных исполнительных действий, а именно после возврата третьему лицу из владения административного истца указанного транспортного средства.

Сафиуллин А.И. также полагает, что административный ответчик в нарушении ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» выносит постановление и производит исполнительные действия в Калининском районном суде г. Уфы в отношении лица, которое не имеет имущества в данном районе и не проживает на подведомственной ему территории.

Административный истец просит признать постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящегося в банке или иной кредитной организации от 24.03.2017 по исполнительному производству № 115493/16/02002-ИП вынесенного заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО14 незаконным.

Признать постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России от 29.03.2017 по исполнительному производству № 115493/16/02002-ИП, вынесенного заместителем начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО17, незаконным.

Взысканные денежные средства заместителем начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО18 по исполнительному производству № 115493/16/02002-ИП в размере 5000 рублей, принадлежащего должнику - Сафиуллину А.И., возвратить.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан в пользу Сафиуллина А.И. расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании заместитель начальника отдела- заместитель старшего судебного пристава Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Загитов В.Ф. просил в удовлетворении требований отказать по доводам, указанным в отзыве на административное исковое заявление.

На судебное заседание административный истец Сафиуллин А.И., представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, третье лицо Шобудинов Н.К., о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием).

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быт оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1). Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 настоящего Федерального закона.

Материалами дела установлено, что в Калининском РО СП г.Уфы УФССП по РБ на исполнении находится исполнительное производство неимущественного характера №115493/16/02002-ИП от 22.12.2016 возбужденное на основании исполнительного документа от 15.12.2016 по делу №2-3158/2016 вступившего в законную силу 21.11.2016, выданного Калининским районным судом <адрес> об обязании ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения возвратить ФИО5 автомобиль Opel Astra J 2013 г/в, VIN XUFPE5DC9D3048741, г/н Т077ТО 102.

Постановление о возбуждении исполнительного производства заказной корреспонденцией направлено сторонам исполнительного производства.

26 декабря 2016 поступил ответ с ГИБДД МВД России о наличии зарегистрированного за Сафиуллиным А.И. автотранспортного средства Opel Astra J 2013 г/в, VIN XUFPE5DC9D3048741, г/н Т077ТО 102.

27 декабря 2016 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении вышеуказанного автотранспортного средства.

27 декабря 2016 был осуществлен телефонный разговор с Сафиуллиным А.И., в ходе которого Сафиуллин А.И. поставлен в известность о возбуждении в отношении него исполнительного производства. В ходе разговора Сафиуллин А.И. пояснил, что автотранспортное средство Opel Astra J 2013 г/в, VIN XUFPE5DC9D3048741, г/н Т077ТО 102 он продал в 2016 году, местонахождение автомобиля он не знает.

01 февраля 2017 представитель должника Сафиуллина А.И. Никитин М.А. (доверенность 02АА3591273 от 20.07.2016) ознакомлен с материалами исполнительного производства, произведена фотосъемка.

11 февраля 2017 года должник ознакомлен с Постановлением о возбуждении исполнительного производства, о чем имеется Уведомление о вручении заказной корреспонденции.

30 января 2017 должник ФИО3 объявлен в розыск. По состоянию на 23.05.2017 должник отделом розыска УФССП по РБ не установлен.

30 января 2017 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора на сумму 5000 руб.

24 марта 2017 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящееся в банке ОАО «УРАЛСИБ».

24 марта 2017 на депозит Калининского РО СП г.Уфы поступили денежные средства списанные с расчетного счета должника находящееся в банке ОАО «УРАЛСИБ» в сумме 5000 руб. 29.03.2017 денежные средства перечислены в счет погашения исполнительского сбора.

18 апреля 2017 представитель должника Сафиуллина А.И. Никитин М.А.

(доверенность 02АА3591273 от 20.07.2016) ознакомлен с материалами исполнительного производства, произведена фотосъемка.

Должник уклоняется от исполнения вступившего в законную силу решения Калининского районного суда, по неоднократным вызовам на прием в Калининский РО СП г.Уфы не является.

Согласно ч. 1 ст. 105 ФЗ от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» указано, что по исполнению требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах в случаях неисполнения должником требований содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа подлежащего немедленному исполнению, в течении суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 110 ФЗ от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требовании, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве». Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течении пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.    .

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом исполнителем правомерно вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящегося в банке или иной кредитной организации от 24.03.2017 по исполнительному производству № 115493/16/02002-ИП и постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России от 29.03.2017 по исполнительному производству № 115493/16/02002-ИП, поскольку должник не исполнил в добровольном порядке требования исполнительного документа в установленный срок и не представил доказательств невозможности исполнения вследствие непреодолимой силы.

Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно части 4 статьи 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

Согласно частей 5, 6, 7 статьи 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:

1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;

2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Поскольку должник проживает по адресу: г.Уфа, ул.Г.Мушникова, 13/6, кВ.1, совершение заместителем начальника отдела- заместителем старшего судебного пристава Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Загитовым В.Ф. исполнительных действий соответствует Федеральному закону "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227, ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Поскольку материалами дела несоответствие действий и решений судебного пристава- исполнителя закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов административного истца не установлены, требования административного истца ФИО3 к административным ответчикам заместителю начальника отдела- заместителю старшего судебного пристава Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО19, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об оспаривании действий судебного пристава- исполнителя удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 176-180 КАС, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении требований административного истца ФИО3 к административным ответчикам заместителю начальника отдела- заместителю старшего судебного пристава Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 Фасиховичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящегося в банке или иной кредитной организации от 24.03.2017 по исполнительному производству № 115493/16/02002-ИП вынесенного заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Загитовым Винером Фасиховичем, признании незаконным постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России от 29.03.2017 по исполнительному производству № 115493/16/02002-ИП, вынесенного заместителем начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 Фасиховичем, возврате взысканных денежных средств заместителем начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Загитовым В.Ф. по исполнительному производству № 115493/16/02002-ИП в размере 5000 рублей, принадлежащего должнику - Сафиуллину А.И., взыскании с Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан в пользу Сафиуллина А.И. расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Уфы в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 29.05.2017 г.

Судья Л.В.Портнова