Решение суда об оспаривании действий, постановления № 2а-2018/2017 ~ М-1133/2017

Дело №2А-2018/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Казань                             27 марта 2017 года

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующий судья Р.В. Королёв,

секретарь судебного заседания ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО8-Савиновского РОСП УФССП по РТ ФИО3, старшему судебному приставу-исполнителю ФИО8-Савиновского РОСП УФССП по РТ ФИО4, об оспаривании действий, постановления,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ФИО8-Савиновского РОСП УФССП по РТ ФИО3, старшему судебному приставу-исполнителю ФИО8-Савиновского РОСП УФССП по РТ ФИО4, об оспаривании действий, постановления.

В обосновании своих требований указав, что --.--.---- г. административному истцу стало известно, что в отношении него возбуждены исполнительные производства №---ИП, на основании акта по делу об административном правонарушении от --.--.---- г. №--, и №---ИП, на основании акта по делу об административном правонарушении от --.--.---- г. №-- ФИО8-Савиновского РОСП УФССП по РТ и постановления должностного лица УФССП по РТ.

Административными ответчиками копии вышеуказанных документов административному истцу не направлялись, содержание данных документов Г.Н. ФИО2 было не известно.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО8-Савиновского РОСП УФССП по РТ А.М. ФИО6, старшего судебного пристава-исполнителя ФИО8-Савиновского РОСП УФССП по РТ Е.С. ФИО7 по не направлению постановлений о возбуждении исполнительных производств №---ИП, №---ИП от --.--.---- г.; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ФИО8-Савиновского РОСП УФССП по РТ Е.С. ФИО7 по не направлению постановлений по делу об административном правонарушении №--, №-- от --.--.---- г.; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ФИО8-Савиновского РОСП УФССП по РТ Е.С. ФИО7 по не извещению о возбуждении административного производства на основании акта по делу об административном правонарушении от --.--.---- г. №--, №-- ФИО8-Савиновского РОСП УФССП по РТ; отменить постановление должностного лица УФССП по РТ о наложении на административного истца штрафов в размере 1.000,00 рублей на основании акта по делу об административном правонарушении от --.--.---- г. №--, №--; отменить постановления судебного пристава-исполнителя ФИО8-Савиновского РОСП УФССП по РТ А.М. ФИО6 о возбуждении исполнительных производств №---ИП,№---ИП от --.--.---- г..

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил требования, просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО8-Савиновского РОСП УФССП по РТ А.М. ФИО6, старшего судебного пристава-исполнителя ФИО8-Савиновского РОСП УФССП по РТ Е.С. ФИО7 по не направлению постановлений о возбуждении исполнительных производств от --.--.---- г. №---ИП, №---ИП; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ФИО8-Савиновского РОСП УФССП по РТ Е.С. ФИО7 по не направлению постановлений по делам об административных правонарушениях от --.--.---- г. №--, №--.

Судебный пристав-исполнитель ФИО8-Савиновского РОСП УФССП по РТ А.М. ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах ФИО8-Савиновского РОСП УФССП по РТ, старшего судебного пристава-исполнителя ФИО8-Савиновского РОСП УФССП по РТ Е.С. ФИО7, просила в удовлетворении административного иска отказать указав, что постановления от --.--.---- г. о возбуждении исполнительных производств №---ИП и №---ИП и постановления по делам об административных правонарушениях от --.--.---- г. №--, №--, были направлены административному истцу в установленные законом сроки, однако какие-либо доказательства направления представить не может.

Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель ФИО8-Савиновского РОСП УФССП по РТ ФИО13, просил в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель заинтересованного лица – УФССП по РТ в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Данные лица также были извещены в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно пунктам 1, 5, 8, 17 статьи 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Судебный пристав-исполнитель в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из статьи 4 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что --.--.---- г. старшим судебным приставом-исполнителем ФИО8-Савиновского РОСП УФССП по РТ Е.С. ФИО7 вынесены постановления по делам об административных правонарушениях №--, №--.

Как следует из частей 1, 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объёме является днём его вынесения.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.

Данные постановления было вынесены --.--.---- г., соответственно их копии должна была быть высланы Г.Н. ФИО2 не позднее --.--.---- г., чего сделано не было, доказательств обратного суду не представлено.

Представленную копию реестра №-- от --.--.---- г. нельзя признать в качестве надлежащего доказательства направления вышеуказанных копий, поскольку данный реестр не прошит и место прошивки не заверено печатью учреждения связи, кроме того из пункта №-- данного реестра следует, что Г.Н. ФИО2 была направлена неустановленная корреспонденция, содержание которой не известно. Г.Н. ФИО2 пояснила суду, что регулярно получает от ФИО8-Савиновского РОСП УФССП по РТ различную корреспонденцию.

Также следует отметить, что даже если признать факт направления Г.Н. ФИО2 копий вышеуказанных постановлений --.--.---- г., то данные действия были совершены с нарушением срока, установленного частями 1, 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

--.--.---- г. судебным приставом-исполнителем ФИО8-Савиновского РОСП УФССП по РТ А.М. ФИО6 в отношении административного истца возбуждены исполнительные производства №---ИП, №---ИП, соответственно их копии должна была быть высланы Г.Н. ФИО2 не позднее --.--.---- г.,

Административными ответчиками копии вышеуказанных документов административному истцу не направлялись, содержание данных документов Г.Н. ФИО2 было не известно. Доказательств обратного суду не представлено.

Представленный список почтовых отправлений от --.--.---- г. нельзя признать в качестве надлежащего доказательства направления вышеуказанных копий постановлений о возбуждении исполнительного производства, поскольку из данного списка нельзя установить: что, кому и по какому адресу было направлено.

Опять же, даже если признать факт направления Г.Н. ФИО2 копий постановлений о возбуждении исполнительного производства --.--.---- г., то данные действия были совершены с нарушением срока, установленного частью 17 статьи 30 Закона «Об исполнительном производстве».

При наличии таких данных суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что имеются нарушения Федерального закона от --.--.---- г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» со стороны административных ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО8-Савиновского РОСП УФССП по РТ ФИО3, старшему судебному приставу-исполнителю ФИО8-Савиновского РОСП УФССП по РТ ФИО4, об оспаривании действий, постановления – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО8-Савиновского РОСП УФССП по РТ ФИО5 по не направлению копий постановлений от --.--.---- г. о возбуждении исполнительных производств №---ИП и №---ИП.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ФИО8-Савиновского РОСП УФССП по РТ ФИО4 по не направлению копий постановлений по делам об административных правонарушениях от --.--.---- г. №--, №--.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья          Р.В. Королёв