Решение суда об оспаривании действий и решений № 2а-2405/2017 ~ М-1338/2017

     К делу №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2017 г.                                          г. Краснодар

    Судья Ленинского районного суда г.Краснодара Устинов О.О., с участием административного истца ФИО1, при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 об оспаривании действий и решений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.

В обоснование заявленных требований указывает, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округ г.Краснодара ФИО5 находится исполнительное производство №-ИП о сносе самовольно возведенных объектов капитального строительства площадью застройки 69,4 кв.м. и 41 кв.м. по <адрес> в Западном округе г.Краснодара.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с него взыскан исполнительский сбор в размере 5000 руб., хотя исполнение принятого судом решения невозможно.

Судебными приставами в результате комплексного выезда на место установлено, что на земельном участке отсутствуют строения с указанной площадью застройки и до вынесения решения Ленинским районным судом изменились надлежащим образом оформленные права на жилой дом и гараж по адресу: г.Краснодар <адрес>.

Административный истец полагает постановление судебного пристава незаконным и для защиты нарушенного права ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Западному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, материалы исполнительного производства №-ИП не представил.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ иск администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки по <адрес> г. Краснодара оставлен без удовлетворения. ФИО1 обязан обеспечить устройство забора между участками № и № проветриванием на высоту не менее 0,5 м. от уровня земли, произвести демонтаж обустройства въезда в помещение гаража и перенос компрессора, используемого при проведении работ в помещении гаража.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда отменено полностью с вынесением нового, которым иск администрации МО г. Краснодар удовлетворен. ФИО1 обязан снести самовольно возведенные объекты капитального строительства площадью застройки 69,4 и 41 кв.м. по <адрес> в Западном округе г. Краснодара

На основании указанного решения суда судебным приставом-исполнителем ОСП по Западному округу г.Краснодара возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения - снос самовольных построек.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о передаче исполнительного производства в Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств.

Данное исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ принято Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, присвоен новый регистрационный №.

        Согласно информации, предоставленной Управлением Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в ходе совершения исполнительных действий, а так же согласно свидетельств о государственной регистрации права собственности <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, и справки специалиста-эксперта №.1-15 установлено, что по адресу: г. Краснодар, <адрес> на земельном участке площадью 205 кв.м, находятся два строения: жилой дом, площадь: 105,4 кв.м, этажность 2, и гараж, площадь: 60 кв.м, однако в исполнительном документе указано о сносе самовольно возведенных объектов капитального строительства площадью застройки 69,4 кв.м. и 41 кв.м., по <адрес>. 64 в Западном округе г. Краснодара.

Согласно полученному ответу из отдела адресно-справочной службы УBM ГУ МВД России по Краснодарскому краю, установлено что, по адресу: г. Краснодар <адрес> проживают и зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а так же несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Наличие в самовольно возведенной постройке зарегистрированных граждан является обстоятельством, препятствующим исполнению исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), возможность исполнения которого не утрачена.

Однако, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г.Краснодара ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскан исполнительский сбор по исполнительному производству №-ИП в сумме 5000 руб.

Исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Учитывая установленные судом обстоятельства и фактические обстоятельства дела, что исполнить принятое судом решение должником ФИО1 не представляется возможным, суд не может признать обоснованным вынесенное в отношении должника постановление о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что заявленные ФИО1 требования о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

    Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 об оспаривании постановления – удовлетворить.

     Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому края ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 5000 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара.

Председательствующий –