Решение суда об оспаривании действий № 2а-2574/2017 ~ М-2280/2017

Дело № 2а-2574\2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     20.11.2017г Приокский районный суд города Нижнего Новгорода

в составе: судьи Чирковой М.А.

при секретаре Сазановой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ТСН «Н.» к П. районному отделу судебных приставов г.Н.Новгорода УФССП по Нижегородской области, УФССП по Нижегородской области, судебному приставу-исполнителю Филоненко Д.И., начальнику П. РОСП УФССП по Нижегородской области Погодиной М.В. об оспаривании действий

УСТАНОВИЛ:

    ТСН «Н.» обратилось с иском к П. районному отделу судебных приставов г.Н.Новгорода УФССП по Нижегородской области об оспаривании действий. В обоснование требований ссылается на то, что инкассовым поручением № ... от 01.09.2017г с расчетного счета ТСН списаны денежные средства в размере ... руб. В качестве основания списания указано: по ПостОбВЗ № ... от 31.08.2017г выд П. РОСП по и\п\делу № ... от 24.04.2017. Таких документов не получали, с ними не ознакомлены. Сотрудниками ответчика предъявлено постановление от 22.09.2015г, на основании которого якобы и списаны деньги. Однако, в инкассовом поручении нет ссылки на данное постановление. Кроме того, согласно постановлению от 29.05.2017г № ... исполнительное производство № ... окончено, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения. Считает действия ответчика незаконными, инкассовое поручение несоответствующим закону. Срок для обжалования должен исчисляться с момента ознакомления с делом 12.09.2017г. Просит признать незаконным действия П. районного отдела судебных приставов г.Н.Новгорода УФССП по Нижегородской области по списанию ... руб с расчетного счета ТСН «Н.».

    В судебном заседании представитель ТСН «Н.» Мокров В.Л. исковые требования поддержал.

    Административный ответчик начальник П. РОСП УФССП по Нижегородской области Погодина М.В., представитель административного ответчика УФССП по Нижегородской области Малафеев С.Н., судебный пристав-исполнитель Филоненко Д.И. исковые требования не признали.

    Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает административный иск неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. 2. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

    В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 6. Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. 12. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 15. Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

    В соответствии со ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» 2. Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

    В соответствии со ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

    В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

    В соответствии со ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве» В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

    Установлено, что 14.01.2015г Приокским районным судом г.Н.Новгорода вынесено решение по делу № ... по иску прокурора П. района города Нижнего Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Н.» об обязании демонтировать детскую площадку и часть ограждения автопарковки со шлагбаумом, расположенных у дома <адрес>.

    Суд

РЕШИЛ

иск прокурора П. района города Нижнего Новгорода удовлетворить. Обязать товарищество собственников жилья «Н.» демонтировать детскую площадку, расположенную у дома <адрес>, а также часть ограждений автопарковки со шлагбаумом у дома <адрес>, а именно ограждение длиной 11,75 м без шлагбаума, расположенное параллельно торцу дома <адрес>, ограждение со шлагбаумом длиной 37 метров, расположенное параллельно торцу дома <адрес>, а также ограждение длиной 37,3 метра, расположенное ближе и параллельно вновь построенному дому <адрес>.

     Решение вступило в законную силу 12.05.2015г. На основании решения суда выдан исполнительный лист.

    06.08.2015г судебным приставом-исполнителем Приокского РОСП Пугиной М.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа исполнительного листа № ... от 09.06.2015г, выданного П. районным судом г.Н.Новгорода по делу № ..., предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера, в отношении должника ТСЖ «Н.» в пользу взыскателя прокурора П. района г.Н.Новгорода. Возбуждено исполнительное производство № .... Установлен срок для добровольного исполнения пять дней.

    13.08.2015г судебным приставом-исполнителем П. РОСП Пугиной М.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольном порядке в установленный срок по исполнительному производству № ....

    28.08.2015г судебным приставом-исполнителем П. РОСП Пугиной М.В. в адрес ТСЖ «Нагорный» направлено требование в срок до 07.09.2015г демонтировать детскую площадку, расположенную у дома <адрес>, части ограждений автопарковки со шлагбаумом у дома <адрес>. Дополнительно сообщено о том, что в случае неисполнения требования будет составлен административный протокол по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, наложен штраф.

    07.09.2015г судебным приставом-исполнителем П. РОСП Булыгиной Е.В. составлен акт по исполнительному производству № ... по результатам выхода на место, которым установлено, что требования о демонтаже детской площадки и шлагбаума не выполнено.

    07.09.2015г судебным приставом-исполнителем П. РОСП Булыгиной Е.В. составлен протокол № ... об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Нагорный» в связи с неисполнение требований судебного пристава-исполнителя демонтировать детскую площадку, расположенную у <адрес>, г.Н.Новгорода, части ограждений автопарковки со шлагбаумом у дома <адрес>, т.е. совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.5 КоАП РФ.

    Протокол направлен в адрес должника.

    22.09.2015г заместителем начальника П. РОСП УФССП по НО Погодиной М.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Н.» по исполнительному производству № ... от 06.08.2015г, в связи с неисполнением требований исполнительного документа о демонтаже площадки и шлагбаума. Назначено наказание в виде штрафа ... руб, который подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

    О рассмотрении административного дела 22.09.2015г представитель ТСЖ «Н.» извещался. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

    10.11.2016г с расчетного счета ТСН «Н.» списаны денежные средства в сумме ... руб по исполнительному производству № ... от 06.08.2015г.

    24.04.2017г судебным приставом-исполнителем Самодловой О.Н. П. РОСП г.Н.Новгорода УФССП по НО вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании акта об административном правонарушении от 07.09.2015г, выданного Приокским РО УФССП по НО, предмет исполнения: штраф по постановлению должностного лица в размере 30 000 руб в отношении должника ТСЖ «Нагорный». Возбуждено исполнительное производство № ...-ИП в отношении ТСЖ «Нагорный». Предложено исполнитель требования исполнительного документа добровольно в течение пяти дней.

    28.04.2017г в адрес ТСН «Нагорный» направлено почтовое отправление.

    29.05.2017г судебным приставом-исполнителем Гуриной Е.Ф. П. РОСП г.Н.Новгорода УФССП по НО по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства от 06.08.2015г № ...-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительного листа № ... от 09.06.2015г, выданного Приокским районным судом г.Н.Новгорода по делу № ..., предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера, в отношении должника ТСЖ «Н.» в пользу взыскателя прокурора П. района г.Н.Новгорода, установлено, что в ходе исполнения исполнительного производства требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. Взыскание денежных средств подтверждается платежным поручением от должника № ... от 10.11.2016г. Вынесено постановление об окончании исполнительного производства № ..., которым отменены все меры принудительного исполнения, установленные ограничения.

    19.07.2017г судебным приставом-исполнителем П. РОСП Филоненко Д.И. вынесено постановление № ... о взыскании исполнительского сбора в связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольном порядке в установленный срок по исполнительному производству № ... от 24.04.2017г о взыскании штрафа. Размер исполнительского сбора ... руб.

    21.07.2017г в адрес ТСН «Н.» направлено почтовое отправление.

    31.08.2017г судебным приставом-исполнителем П. РОСП Филоненко Д.И. вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по материалам исполнительного производства № ... от 24.04.2017г о взыскании штрафа с ТСЖ «Н.».

    01.09.2017г выставлено инкассовое поручение № ..., на основании которого с расчетного счета ТСН «Н.» списаны денежные средства в размере ... руб в пользу П. РОССП УФССП по НО. В качестве основания списания указано: по ПостОбВЗ № ... от 31.08.2017г выд П. РОСП по и\п\делу № ... от ДД.ММ.ГГГГ.

    14.09.2017г судебным приставом-исполнителем П. РОСП Филоненко Д.И. вынесено постановление о распределении ДС по материалам исполнительного производства № ... от 24.04.2017г о взыскании штрафа по постановлению должностного лица. Задолженность в размере ... руб поступила 01.09.2017г на депозит П. РОСП от ТСЖ «Н.», из которых сумма долга ... руб, сумма исполнительского сбора ... руб. Денежные средства перечислены в доход бюджетов.

    25.09.2017г ТСН «Н.» обращался в Приокский районный суд г.Н.Новгорода с административным заявлением к П. РОСП по НО об оспаривании действий. Заявление возвращено в связи с отсутствием документов, подтверждающих полномочия представителя административного истца, подписавшего исковое заявление.

    Т.о. на основании решения суда, которым ТСН «Н.», ранее ТСЖ, обязано совершить определенные действия, возбуждено исполнительное производство № ....

    В связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного документа возбуждено дело об административном правонарушении и 22.09.2015г постановлением заместителя начальника П. РОСП УФССП по НО Погодиной М.В. ТСЖ «Н.» привлечено к административной ответственности, назначено наказание в виде штрафа 30 000 руб. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

    24.04.2017г возбуждено исполнительное производство № ... о взыскании штрафа за административное правонарушение в отношении ТСЖ «Н.». Предложено исполнитель требования исполнительного документа добровольно в течение пяти дней.

    19.07.2017г вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме ... руб в связи с неисполнением требований о взыскании административного штрафа.

    31.08.2017г постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке по материалам исполнительного производства № ... от 24.04.2017г о взыскании штрафа с ТСЖ «Н.».

    01.09.2017г выставлено инкассовое поручение № ..., на основании которого с расчетного счета ТСН «Н.» списаны денежные средства в размере ... руб в пользу П. РОССП УФССП по НО.

    Действия П. РОСП и судебного пристава-исполнителя являются законными, денежные средства со счета ТСН «Н.» в сумме ... руб и ... руб, соответственно штраф и исполнительский сбор, всего ... руб, списаны правомерно, на основании постановлений судебного пристава-исполнителя, в связи с неисполнением требований исполнительных документов, привлечением к административной ответственности.

    Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ТСН «Н.», которым административный истец привлечен к административной ответственности, не обжаловано, вступило в законную силу, своевременно не исполнено, в связи с чем взыскан исполнительский сбор.

    Окончание 29.05.2017г исполнительного производства № ..., предметом исполнения которого являлось требование исполнительного листа, выданного Приокским районным судом г.Н.Новгорода по делу № ..., не являлось основанием для прекращения исполнения требований о взыскании штрафа, взысканного по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.

    О привлечении к административной ответственности ТСН «Н.» извещался, постановление не обжаловано и своевременно не исполнено.

    Согласно представленным спискам корреспонденции, направленной почтовой связью, в адрес административного истца направлялись копии постановлений о возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора.

    ТСН «Нагорный» нарушен срок на обращение в суд за защитой нарушенного права. Денежные средства списаны со счета 01.09.2017г, с жалобой на действия П. РОСП административный истец обратился 13.10.2017г.

    Имевшее место ранее обращение в суд с аналогичными требованиями, которое возвращено в связи с отсутствием доказательств полномочий лица, подписавшего административное исковое заявление, уважительной причиной пропуска на обращение в суд не является.

    Административный иск, предъявленный ТСН «Н.» к П. районному отделу судебных приставов г.Н.Новгорода УФССП по Нижегородской области, УФССП по Нижегородской области, судебному приставу-исполнителю Филоненко Д.И., начальнику П. РОСП УФССП по Нижегородской области Погодиной М.В. об оспаривании действий, удовлетворению не подлежит.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

    ТСН «Н.» в удовлетворении административного иска отказать.

    Решение может быть в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд.

Судья                                                                    М.А. Чиркова