Решение суда об оспаривании действий № 2а-2266/2017 ~ М-1627/2017

Дело № 2а-2266/17

Изготовлено 19.05.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ярославль                         11 мая 2017 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Соболевского М.Г.,

при секретаре Семеновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ф.А.Г. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю С.Д.А. об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

Ф.А.Г. обратился в Кировский районный суд г.Ярославля с административным исковым заявлением к УФССП России по Ярославской области, отделу судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области С.Д.А. о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенного в рамках исполнительного производства №.

В обоснование требований указано следующее. Между Ф.А.Г. и <данные изъяты> заключен договор вклада. Административному истцу ДД.ММ.ГГГГ стало известно, что с открытого на его имя банковского счета в указанном банке списаны денежные средства в сумме <данные изъяты>, что привело к нарушению целостности вклада. Списание денежных средств произведено на основании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области С.Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого вынесено оспариваемое постановление, копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства и копия постановления об окончании указанного исполнительного производства вручены Ф.А.Г. в один день ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем административный истец был лишен возможности исполнить требования исполнительного документа в добровольном порядке.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены <данные изъяты> начальник отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области Т.С.В.

В судебном заседании административный истец Ф.А.Г. требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно пояснил, что в Организация 1 у него имеется вклад на сумму <данные изъяты>. Списание денежных средств привело к уменьшению суммы вклада и к потере части процентов, которые начисляются на сумму вклада. При этом, на имя административного истца открыт счет в банке Организация 2 на котором также имеются денежные средства, достаточные для исполнения оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области С.Д.А. в судебном заседании просила административное исковое заявление Ф.А.Г. оставить без удовлетворения, пояснила, что взыскание с административного истца денежных средств осуществлено в соответствии с требованиями закона.

Представитель УФССП России по Ярославской области по доверенности К.Т.А. в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв об отказе в удовлетворении административного искового заявления Ф.А.Г., ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Судом дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав объяснения административного истца и административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства №, суд полагает требования Ф.А.Г. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что по результатам рассмотрения заявления Организация 3 о возмещении судебных расходов определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с Ф.А.Г. в пользу Организация 3 взыскано возмещение судебных расходов по оплате юридических услуг представителя в размере <данные изъяты>. Взыскателю судом ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области С.Д.А. на основании заявления представителя Организация 3 и указанного исполнительного листа в отношении Ф.А.Г. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. Пунктом 3 данного постановления должнику для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, установлен пятидневный срок с момента получения должником копии указанного постановления.

В силу требований ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п.4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 №682, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего административного дела судебный пристав-исполнитель С.Д.А. пояснила, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № направлено в адрес Ф.А.Г. простым почтовым отправлением, факт получения должником данного почтового отправления не контролировался.

Судом установлено также, что на имеющемся в материалах исполнительного производства № списке корреспонденции, направляемой почтовой связью, от ДД.ММ.ГГГГ, содержащем сведения о направлении указанного постановления в адрес Ф.А.Г., Г.Д.А., Организация 3 имеется отметка о принятии отделением почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ.

Иные документы, подтверждающие дату направления в адрес Ф.А.Г. постановления о возбуждении исполнительного производства, дату получения им данного постановления в материалах исполнительного производства № отсутствуют, стороной административных ответчиков суду не представлены.

При этом, на листе ознакомления с исполнительным производством № имеется отметка об ознакомлении Ф.А.Г. с материалами данного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Данные сведения согласуются с объяснениями Ф.А.Г. в судебном заседании, иными доказательствами не опровергаются.

На основании изложенного суд приходит к выводу об ознакомлении административного истца с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП ДД.ММ.ГГГГ. Суд также принимает во внимание, что о факте списания денежных средств Ф.А.Г. стало известно ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административным истцом соблюден предусмотренный ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок обращения в суд (административное исковое заявление поступило в Кировский районный суд г.Ярославля ДД.ММ.ГГГГ).

Частью 11 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст.112, 116 указанного Федерального закона.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Пунктом 3 постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № должнику для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, установлен пятидневный срок с момента получения им копии данного постановления.

Из объяснений Ф.А.Г. следует, что копия указанного постановления о возбуждении исполнительного производства получена им ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств факта получения Ф.А.Г. данного документа ранее ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела не представлено.

В силу требований ч. 2 ст. 15 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Если указанным Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (ч.3 ст. 15 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что последним днем срока для добровольного исполнения Ф.А.Г. требований, содержащихся в исполнительном листе <данные изъяты>, являлось ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 2 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что если устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения, к которым среди прочих относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, применяются после истечения такого срока.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в соответствии с частями 11, 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области С.Д.А. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства Ф.А.Г. в сумме <данные изъяты>, находящиеся на счете №, открытом в филиале Организация 1 в <адрес>. Данное постановление получено и исполнено указанным банком ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, мера принудительного взыскания в виде обращения взыскания на денежные средства, принадлежащие Ф.А.Г. и находящиеся на счете № в филиале Организация 1 в <адрес>, применена судебным приставом-исполнителем С.Д.А. до истечения установленного должнику постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе №.

Суд отмечает также, что с момента возбуждения исполнительного производства № по дату вынесения оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя прошло менее пяти рабочих дней.

Суд принимает во внимание, что между Ф.А.Г. и Организация 1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № срочного вклада со следующими существенными условиями: сумма вклада – <данные изъяты>, срок – ДД.ММ.ГГГГ, процентная ставка – <данные изъяты> годовых, счет №, пополнение вклада не предусмотрено. В соответствии с п.4.2.3 данного договора банк обязуется выплачивать вкладчику доход в размере, определяемом исходя из процентной ставки <данные изъяты> годовых. При этом, проценты начисляются на сумму входящего ежедневного остатка на счете № за период нахождения денежных средств во вкладе.

После исполнения постановления судебного пристава-исполнителя С.Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства процентная ставка по указанному договору и его срок не изменились, при этом сумма вклада сократилась до <данные изъяты>.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы административного истца.

В силу требований п.1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя С.Д.А. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №, должно быть признано незаконным.

В силу требований ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107, ч. 3 ст. 109 названного Кодекса.

В связи с изложенным с Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области в пользу Ф.А.Г. подлежит взысканию возмещение расходов на составление административного искового заявления в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ

Исковые требования Ф.А.Г. удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области С.Д.А. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области в пользу Ф.А.Г. судебные расходы на составление административного искового заявления в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья                         М.Г. Соболевский