Решение суда об оспаривании действий (бездействия) № 2а-2511/2017 ~ М-2125/2017

                                Дело № 2а-2511/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2017 года

Приволжский районный суд г.Казани в составе:

председательствующего судьи Старшой Ю.А.

с участием административного истца Ляпидовской Н.В.

представителя административного истца Хакимова А.Р.

административных ответчиков – судебных приставов-исполнителей Приволжского РОСП УФССП по РТ Бурениной Т.В. и Редкозубовой Ю.Н.

при секретаре Кадыровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебным приставам-исполнителям Приволжского РОСП УФССП по РТ ФИО3, ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РТ об оспаривании действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

    ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3, ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РТ об оспаривании действий (бездействия).

В обоснование иска указала, что в Приволжском РОСП УФССП по РТ находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника – ИП ФИО11 суммы долга в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ представителю истицы на приеме судебным приставом-исполнителем был представлен реестр запросов в регистрирующие органы в рамках исполнительного производства. Ознакомление с материалами исполнительного производства показало, что меры принудительного исполнения к должнику судебным приставом-исполнителем предпринимались не в полном объеме: - не осуществлен принудительный привод должника; - не осуществлен выход по месту жительства должника и месту расположения офиса; - не наложен арест на имущество должника; - не направлен запрос в адресное бюро о месте жительства должника; не направлен запрос в инспекцию по маломерным судам; - не направлен запрос в Центральный депозитарий (о наличии ценных бумаг); - не направлен запрос в Управление Росреестра о правах на объекты недвижимости; - не вынесено постановление об ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации. В материалах исполнительного производства имеется ответ ПАО «Сбербанк России» о наличии на счете должника денежных средств, однако указанные денежные средства в пользу взыскателя не списаны. Кроме постановления о возбуждении исполнительного производства административный истец других постановлений от судебного пристава-исполнителя не получал. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Приволжского РОСП УФССП по РТ ФИО4, ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в непринятии всех мер принудительного исполнения по отношению к должнику; в ненаправлении своевременно запросов в регистрирующие органы об имущественном положении должника; не списании денежных средств с расчетного счета должника; обязать судебных приставов-исполнителей Приволжского РОСП УФССП по РТ принять все меры принудительного исполнения по исполнению исполнительного документа в пользу истца.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель административного истца заявленные требования поддержал и просил удовлетворить.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Приволжского РОСП УФССП по РТ ФИО8 с административным иском не согласилась.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Приволжского РОСП УФССП по РТ ФИО9 с административным иском не согласилась.

Представитель административного ответчика – УФССП по РТ в суд не явился, извещен.

Заинтересованное лицо – ИП ФИО11 в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу частей 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как разъяснено в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Приволжского РО СП <адрес> УФССП по РТ ФИО9 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО11 о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб. в пользу ФИО2

Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство судебным приставом-исполнителем ФИО9 было передано судебному приставу-исполнителю ФИО4

По данному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем были заправлены запросы на предмет установления наличия у должника счетов в банке, транспортных средств, недвижимого имущества, месте получения дохода, а именно – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Приволжского РО СП <адрес> УФССП по РТ ФИО4 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направленные в ПАО «Сбербанк России», ПАО «АК БАРС» Банк, ООО «ХКФ Банк».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП УФССП по РТ ФИО4 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 осуществлен выход по месту нахождения должника по <адрес>, обнаружить должника не удалось, о чем составлен акт совершения исполнительных действий, произведены фотографии.

Таким образом, представленные материалы исполнительного производства свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем предпринимаются необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа.

Необходимые запросы для установления наличия у должника недвижимого имущества, транспортных средств, денежных средств судебным приставом-исполнителем направлены, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в нескольких банках, о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ, осуществлен выход по месту нахождения должника.

Следует заметить, что ответ ПАО «Сбербанк России» о наличии счета у должника поступил судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ, которым в тот же день было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в данном банке.

При этом обстоятельств наличия у судебного пристава-исполнителя возможности совершения необходимых исполнительных действий и применения необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, при том, что указанные действия им не были совершены, в данном случае не установлено.

При таком положении суд оснований для признания незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Приволжского РОСП УФССП по РТ ФИО9, ФИО4 по исполнительному производству о взыскании суммы в пользу административного истца не находит.

Таким образом, административный иск ФИО2 подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административный иск ФИО2 к судебным приставам-исполнителям Приволжского РОСП УФССП по РТ ФИО3, ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РТ об оспаривании действий (бездействия) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 месяца через Приволжский районный суд <адрес>.

Судья Приволжского

районного суда <адрес> Старшая Ю.А.