Решение суда об оспаривании бездействия, возложении обязанности выполнить действия № 2а-2195/2017 ~ М-741/2017

Дело №А-2195/2017

В окончательном виде решение изготовлено 14 марта 2017 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2017 года г. Екатеринбург

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Вдовиченко И.М.,

при секретаре Кашиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гороховой О.В. к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Овчаренко Л.И., УФССП России по Свердловской области об оспаривании бездействия, возложении обязанности выполнить действия,

УСТАНОВИЛ:

Горохова О.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам об оспаривании бездействия, возложении обязанности выполнить действия.

В обоснование заявленных требований указано, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 27 января 2016 года в пользу Федотова И.А. с Гороховой О.В. взыскана задолженность по договору купли-продажи в размере <данные изъяты>. На основании данного решения выдан исполнительный лист и судебным приставом-исполнителем Чкаловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Овчаренко Л.И. 17 августа 2016 года возбуждено исполнительное производство № 28094/16/66007-ИП. 14 октября 2016 года Горохова О.В. обратилась с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства, однако судебный пристав-исполнитель Овчаренко Л.И. такую возможность не предоставила, чем грубо нарушила права и законные интересы должника.

Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Овчаренко Л.И. по несвоевременному рассмотрению и предоставлению ответа на заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства № 28094/16/66007-ИП незаконным, обязать ознакомить Горохову О.В. с материалами исполнительного производства № 28094/16/66007-ИП.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в срок и надлежащим образом, о причине неявки суд не известил, ходатайств об отложении слушания дела не представил.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Овчаренко Л.И. в судебном заседании административные исковые требования находит необоснованными и не подлежащим удовлетворению, поскольку на поступившее 14 октября 2016 года от должника Гороховой О.В. заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства, ею был дан ответ, содержащий информацию о приемных днях и часах, когда может быть осуществлено данное право, который был получен административным истцом 05 ноября 2016 года, что подтверждается уведомлением о вручении почтовой корреспонденции. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в срок и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не представил.

Заинтересованное лицо Федотов И.А. в судебном заседании заявленные исковые требования находит необоснованными, поскольку судебным приставом-исполнителем дана исчерпывающая информация о возможности административному истцу реализовать свое право на ознакомление с материалами исполнительного производства, какие-либо ограничения в ознакомлении отсутствуют.

Суд с согласия лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть настоящее дело при установленной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, о дополнении которых ходатайств заявлено не было, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждый гражданин имеет возможность обратиться с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции, если считает, что его права, свободы и (или) законные интересы нарушены и (или) оспорены, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности неправомерными действиями (решениями, бездействием) не только органов государственной власти или должностных лиц, но и иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных служащих.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу 14 июня 2016 года решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 27 января 2016 года с Гороховой О.В. в пользу Федотова И.А. взыскана задолженность по договору купли-продажи в размере <данные изъяты>

На основании данного решения 08 июля 2016 года выдан исполнительный лист серии ФС № 008297680, предъявленный взыскателем Федотовым И.А. в Чкаловский районный отдел судебных приставов УФССП России по Свердловской области для принудительного исполнения.

Судебным приставом-исполнителем Овчаренко Л.И. 17 августа 2016 года на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № 28094/16/66007-ИП.

Из материалов исполнительного производства следует, что обращение должника Гороховой О.В. в Чкаловский районный отдел судебных приставов УФССП России по Свердловской области имело место 14 октября 2016 года о предоставлении возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства.

На основании ч. 1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Порядок рассмотрения должностными лицами службы судебных приставов заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, определен положениями статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частями 1, 2, 3, 5, 6, 7 указанной правовой нормы заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Статьями 12, 13 Федерального закона «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Из материалов дела следует, что 01 ноября 2016 года судебным приставом-исполнителем Овчаренко Л.И. в адрес должника заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением направлено письмо, в котором предложено в часы приема прибыть для ознакомления с материалами исполнительного производства. Данная корреспонденция получена административным истцом 05 ноября 2016 года, о чем свидетельствует собственноручная подпись последней в уведомлении о вручении почтового отправления.

Таким образом, материалы дела не содержат сведений относительно наличия каких-либо препятствий для реализации заявителем права на ознакомление с материалами исполнительного производства.

Относительно требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несвоевременном рассмотрении и ненаправлении в установленный срок ответа на заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства, суд принимает во внимание, что Гороховой О.В. не представлено доказательств нарушения своих прав таким несвоевременным направлением.

Исходя из системного анализа законодательства следует, что сроки для предоставления сторонам материалов исполнительного производства для ознакомления должны быть разумными, не препятствующими участникам реализовать свое право на обжалование.

Учитывая, что сроки для ознакомления с материалами исполнительного производства Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не установлены, в данном случае судебным приставом-исполнителем в разумные сроки была предоставлена возможность ознакомиться должнику с материалами исполнительного производства.

На основании изложенного судом не установлено наличие предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, и в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать.

Частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 8 данной статьи, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с п. 2 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в частности, соблюдены ли сроки обращения в суд.

С требованием об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя по заявлению от 14 октября 2016 года административный истец обратился 17 февраля 2017 года, то есть по истечении установленного ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока, ходатайство о восстановлении указанного срока в связи с наличием уважительных причин его пропуска административный истец не заявляла, соответствующие доказательства не представила.

В связи с пропуском административным истцом процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия, возложении обязанности выполнить действия, суд приходит к выводу, что данное обстоятельство является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

отказать в удовлетворении административного искового заявления Гороховой О.В. к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Овчаренко Л.И., УФССП России по Свердловской области об оспаривании бездействия, возложении обязанности выполнить действия, в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья <данные изъяты> И.М. Вдовиченко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>