Решение суда об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя № 2а-4978/2017 ~ М-3783/2017

Дело № 2а-4978/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

председательствующего судьи Стебиховой М.В.,

при секретаре судебного заседания Краснощековой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению СПАО «Ингосстрах» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Центральному району г. Новосибирска П С.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Новосибирской области, ОСП по Центральному району г. Новосибирска об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец СПАО «Ингосстрах» обратилось в суд с административным иском, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по Центральному району г. Новосибирска П С.С. выразившееся в ненаправлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований указано, что 17.03.2017 в отдел судебных приставов по Центральному району г. Новосибирска административным истцом было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного листа ВС по делу №2-4-1567/2013 о взыскании с Д Е.О. в пользу СПАО «Ингосстрах» денежных средств. Однако до настоящего времени копию постановления о возбуждении исполнительного производства административный истец не получил, но в ОСП по Центральному району г. Новосибирска сообщили, что на основании указанного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №57383/17/54010-ИП. В связи с указанными обстоятельствами, административный истец полагает, что его право, как взыскателя по исполнительному производству, нарушено.

Определением Центрального районного суда г. Новосибирска от 14.19.2017 к участию в деле в качестве административных соответчиков был привечен судебный приставу – исполнитель ОСП по Центральному району г. Новосибирска П С.С. и Управление Федеральной службы судебных приставов РФ по Новосибирской области.

В судебное заседание административный истец СПАО «Ингосстрах» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит дело рассматривать в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по Центральному району г. Новосибирска П С.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.

Представитель административного ответчика ОСП по Центральному району г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.

Представитель административного ответчика УФССП по НСО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телеграмма.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (часть 2 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно частям 2, 3 статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются названным Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей статьей 12 Федерального закона "О судебных приставах".

В соответствии с положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям статьи 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве", посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

Перечень исполнительных действий, которые в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершать судебный пристав-исполнитель, установлен в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Законом.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В порядке досудебной подготовки судом были запрошены материалы исполнительного производства №57383/17/54010-ИП в отношении должника Д Е.О.

Из материалов исполнительного производства №57383/17/54010-ИП следует, что в ОСП по Центральному району г. Новосибирска СПАО «Ингосстрах» обратилось с заявлением, в котором просило возбудить исполнительное производство в отношении должника Д Е.О.

Также к указанному заявлению был приложен оригинал исполнительного листа №, что следует из текста приложения к заявлению.

24.03.2017 постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по Центральному району П С.С. было возбуждено исполнительное производство №57383/17/54010-ИП.

Таким образом, судом установлено, что 24.03.2017 на основании заявления СПАО «Ингострах» и исполнительного листа №, было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №57383/17/54010-ИП.

В обоснование заявленных исковых требований, административный истец указывает, что до настоящего времени в адрес взыскателя СПАО «Ингосстрах» не поступила копия постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Согласно части 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном указанным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен указанным Кодексом (часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Из постановления о возбуждении исполнительного производства от 24.03.2017 следует, что копию настоящего постановления была направлена должнику Д Е.О. по адресу: г. Новосибирск, ул. С, д.2/1, корп. 14, взыскателю СПАО «Ингосстрах» по адресу: г. Москва, ул. П, д. 12, стр. 2, и по адресу: г. Новосибирск, ул. К, д. 11/2.

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с вышеуказанными требованиями, а также учитывая, что постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено 24.03.2017, копия постановления о возбуждении исполнительного производства должна быть направлена административному истцу не позднее 25.03.2017.

Из списка корреспонденции, направляемой почтовой связью, следует, что 25.03.2017 в адрес взыскателя СПАО «Ингосстрах» по адресу: г. Новосибирск, ул. К, д. 11/2, то есть в адрес Новосибирского филиала, указанного в административном исковом заявлении, направлено постановление о возбуждении исполнительного производства №54010/17/42620 от 24.03.2017 (№57383/17/54010-ИП).

Иных доказательств, свидетельствующих об обратном, материалы дела не содержат.

Таким образом, судом установлено, что в адрес административного истца копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 24.03.2017 была направлена 25.03.2017, то есть в установленный законом срок.

При изложенных обстоятельствах, а также учитывая, что судебным приставом-исполнителем П С.С. были предприняты все необходимые меры, по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления СПАО «Ингосстрах» – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший настоящее решение.

Судья М.В. Стебихова