Решение суда об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя № 2а-610/2017 ~ М-413/2017

Дело № 2а- 610/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2017 года                                                                                           <адрес>

Первомайский районный суд <адрес>

В составе председательствующего                                                 Косарева Е.А.

При секретаре судебного заседания                                                                          Шатовой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению И. О. И. к судебному приставу- исполнителю ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> Н, ОСП по <адрес> и УФССП по <адрес> об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

И. О.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по <адрес> и УФССП по <адрес>, в котором просила признать незаконным бездействие по не вынесению и не направлению постановления в установленный законом срок относительно поданного ходатайства о снятии ареста со счета № в ПАО "<адрес>" ; обязать ОСП <адрес> снять арест со счета № в ПАО "<адрес>"; взыскать с главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> расходы на оплату составления административного искового заявления и услуг представителя в размере 15000 рублей. (л.д.2-3)

В обоснование заявленных требований указывает на то, что судебным приставом - исполнителем Н. возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №г. о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 144658.89 рублей с Ивановой О.А..

В ДД.ММ.ГГГГ. АО «Банк Р. С.» предъявил исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №г. в ПАО "<адрес>", так как располагал сведениями о месте получения дохода Ивановой О.А..

ДД.ММ.ГГГГ ПАО "<адрес>" наложил арест на пенсионный счет № Ивановой О.А., о чём сообщил ей смс-сообщением, в этот же день Ивановой О.А. была подана претензия, уведомляющая о том, что на указанный счет поступает пенсия, компенсация расходов на оплату жилого помещения, как ветерану труда, с требованием удерживать не более 50 % от пенсии. Несмотря на претензию ПАО "<адрес>" произвел списание 100% пенсии и всех компенсаций.

После предъявления исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №г. взыскателем в ОСП <адрес>, Ивановой О.А. было подано ходатайство об изменении порядка исполнения решения суда и приложена заверенная копия определения <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

По указанному исполнительному производству УПФР <адрес> удерживает 25% пенсии Ивановой О.А. и перечисляет на депозитный счет ОСП по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Ивановой О.А. в ОСП <адрес> подано ходатайство о снятии ареста со счета №, открытого в ПАО "<адрес>" для дальнейшего использования счета по его прямому назначению, которое до сих пор оставлено без внимания со стороны ОСП <адрес>.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставам - исполнителем Н были совершены следующие действия (бездествия):

    - не вынесено постановление относительно поданного ходатайства о снятии ареста со счета № в ПАО "<адрес>".

    - не снят арест со счета № в ПАО "<адрес>".

По причине бездействия судебного пристава административный    истец не имеет возможности использовать счет № в ПАО "<адрес>"(л.д.2,3).

Определением суда о подготовке дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.1) к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав- исполнитель ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> Н на исполнении которой находится исполнительное производство №

Административный истец Иванова О.А. в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, телефонограммой, направила в суд представителя.

Представитель административного истца Шмаков А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить. Указал, что Ивановой О.А. в ОСП подавалось ходатайство о снятии ареста. Судебный пристав <данные изъяты> Ивановой О.А. копию постановления о снятии ареста, после подачи в суд настоящего заявления. Иванова О.А. с материалами исполнительного производства не знакомилась, и лично ей постановления не направлялись. Указал, что ПАО "<адрес>" снял арест со счета только ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что снятие ареста со счета невозможно без отмены постановления об обращении взыскания на денежные средства на счете, поэтому просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по не вынесению и не направлению постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства на счете № в ПАО "ДД.ММ.ГГГГ" в установленный срок.

В силу положений ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска.

Административное исковое заявление не содержало требований о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по не вынесению и не направлению постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства на счете № в ПАО "<адрес>" в установленный срок. В связи с чем, суд отказал представителю административного истца в дополнении требований административного искового заявления новыми требованиями.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав- исполнитель ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> Н требования не признала. Пояснила, что Иванова О.А. является должником по исполнительному производству №-ИП. По повесткам к судебному приставу не является, при выходе по её месту жительства- застать дома Иванову О.А. не удалось. В рамках исполнительного производства был наложен арест на счет должника № в ПАО "<адрес>", который был снят постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ отменено ранее вынесенное постановление об обращении взыскания на денежные средства, на этом счете. Никаких удержаний со счета произведено не было. Сведения о снятии ареста и копия постановления переданы члену семьи должника- Иванову А.А., поскольку Ивановой О.А. не было дома при выполнении исполнительских действий.

Представитель административного ответчика -ОСП по <адрес> старший судебный пристав Банникова Е.Г., действующая также по доверенности за административного ответчика УФССП по <адрес> заявленные требования не признала. Указала, что постановление о снятии ареста со счета должницы было вынесено при поступлении сведений, что на него поступают суммы начисленной пенсии. Заявлений об отмене постановления об обращении взыскания на указанный счет от Ивановой О.А. не поступало, и денежные средства с этого счета не списывались. Считает действия Ивановой О.А. недобросовестными, должник скрыла свой трудоустройство. Между ОСП и ПАО "<адрес>" осуществляется электронный оборот документами, из банка получено сообщение об исполнении постановления о снятии ареста со счета ДД.ММ.ГГГГ, и прекращении исполнения постановления об обращении взыскания на денежные средства ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, и материалы исполнительного производства суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей <адрес> судебного участка <адрес> судебного района <адрес> о взыскании с Ивановой О.А. в пользу АО «Банк Р. С.» задолженности в размере 174689,31 рублей, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 4693,79 рублей (л.д.11,12), судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство 35598/16/54008 в отношении должника Ивановой О.А. (л.д.13).

В ходе исполнительного производства судебным приставом сделаны запросы в кредитные учреждения, и получены ответы, в том числе сообщение ПАО "<адрес>" о наличии счета № на имя Ивановой О.А.(л.д.14-36).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке(л.д.37,38).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по НСО Н. вынесено постановление о снятии ареста с денежных средств должника Ивановой О.А. находящиеся на счетах №, № (л.д.39-40).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по НСО Н вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Ивановой О.А. находящиеся на счетах 40№, 40№, 40№ (л.д.41-44).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по НСО Н вынесено постановление о взыскании с должника Ивановой О.А. исполнительного сбора в размере 11239,53 рублей (л.д.45)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по НСО Н. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника Ивановой О.А. в пределах 160564,74 рублей, взыскать исполнительный сбор в сумме 11239,53 рублей. Удержание с пенсии производить в размере 50 % ежемесячно (л.д.46-47)

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом вынесено определение по заявлению Ивановой О.А. об изменении способа и порядка исполнения решения суда, которым суд решил снизить процент удержаний из пенсии по исполнительному листу ФС № о взыскании задолженности с Ивановой О.А., в пользу АО «Банк Р. С.» с 50% до 25 % (л.д.49-50).

ДД.ММ.ГГГГ Иванова О.А. предъявила определения <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и просила пристава информировать её о ходе исполнительного производства(л.д.4).

В связи с поступлением в ОСП <адрес> УФССП России по НСО определения <адрес> суда <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене меры по обращению взыскания на доходы, причитающиеся должнику Ивановой О.А. (л.д.51)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по НСО Н вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника Ивановой О.А. ежемесячно в размере 25 % (л.д.52-53).

ДД.ММ.ГГГГ Иванова О.А. обратилась к приставу с ходатайством снять арест с её счета № в ПАО «<адрес>», поскольку на него поступает пенсия после удержания 50%(л.д.5).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по НСО Н. вынесено постановление об отмене меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах Ивановой О.А. (л.д.57-58)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по НСО Н вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату (л.д.60-61).

Сведения о рассмотрении ходатайства Ивановой О.А., с копией постановления вручены по месту жительства должника её сыну Иванову А.А.(68), что Ивановой О.А. не оспаривалось.

Как следует из справки ПАО «<адрес>» представленной административным истцом банком исполнены постановления судебного пристава об отмене аресте счета от ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, а постановления о прекращении исполнения постановления об обращении взыскания на денежные средства от ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 15 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено(п.1). Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни(п.2). Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока(п.3).

Согласно положений ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства(п.5).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом(п.6).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ(п.7).

На основании приведенных доказательств, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ивановой О.А., являющейся должником по исполнительному производству было подано ходатайство судебному приставу о снятии ареста с её счета № в ПАО «<адрес>», однако арест с этого счета был снят ранее постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах Ивановой О.А.. Указанный документ подписан электронной квалифицированной подписью с отметкой времени, что исключает изготовление указанного документа позже времени, указанного судебным приставом- ДД.ММ.ГГГГ С учетом времени подачи ходатайства ДД.ММ.ГГГГ, постановление вынесено с соблюдением срока.

Постановления судебного пристава направлены для исполнения в Центр сопровождения клиентских операций «<адрес>» ОАО «<адрес>» в электронном виде.

Исполнение постановлений о снятии ареста, и отмене взыскания на денежные средства на счете, подтверждены ПАО «<адрес>», о чем достоверно известно и Ивановой О.А., получившей эти сведения в банке, и копию постановления.

Согласно п.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено судом, ходатайство Ивановой О.А. было удовлетворено судебным приставом, никаких денежных средств с её счета не было списано, соответственно её права не нарушены.

Доводы представителя административного истца, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ направлено Ивановой О.А. с нарушением срока, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных административных требований, поскольку не требуют судебной защиты- копия постановления получена Ивановой О.А. через её сына, и опровергает доводы административного искового заявления.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом- исполнителем ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> Н права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены, в связи с чем нет оснований для удовлетворения требований административного искового заявления, в том числе требований о взыскании расходов на оплату услуг представителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Первомайский районный суд <адрес>.

Судья       /подпись/                                                  Е.А. Косарев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.