Решение суда об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя № 2а-4426/2017 ~ М-3913/2017

Дело № 2а-4426/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2017 года                                     г. Новосибирск

    Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего                    судьи    Панарина П.В.

при секретаре                             Старовой А.В.

    с участием:

представителя административного истца            Молодцевой Т.А.

судебного пристава-исполнителя                ФИО2

представителя УФССП по Новосибирской области    ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Молодцева Максима Александровича об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Молодцев М.А. обратился в суд с административным иском о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Дзержинскому району УФССП России по Новосибирской области по исполнению заочного решения Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 28 апреля 2015 года (дело № 2-1876/2015), выраженное в следующем: в не направлении в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства в сроки, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве»; при наличии заявления взыскателя от ... в не возбуждении в отношении должника Казанцева Ю.А. розыскного дела на основании пп. 1 п. 5 ст. 65 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», и как следствие – не установление места жительства и имущества должника; не совершении всей полноты исполнительных действий в отношении должника, предусмотренных ст. 64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что заочным решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска (дело № 2-1876/2015) с Казанцева Ю.А. в пользу Молодцева М.А. взысканы денежные средства в размере 201 391 р.

На основании указанного решения суда выдан исполнительный лист, который ... был передан на исполнение в отдел судебных приставов по Дзержинскому району УФССП России по Новосибирской области.

... в адрес административного ответчика направлено заявление с требованием выслать копию постановления о возбуждении исполнительного производства, а также предоставить письменный ответ о ходе исполнительного производства, мерах принудительного исполнения, которые совершены в отношении должника Казанцева Ю.А.

... административным истцом подано заявление с требованием в рамках возбужденного исполнительного производства выставить должника Казанцева Ю.А. в розыск и возбудить в отношении него розыскное дело.

Однако, до настоящею времени ответ из отдела судебных приставов по Дзержинскому району УФССП России по Новосибирской области не поступил, решения по указанному заявлению не направлялось, розыскное дело в отношении должника Казанцева Ю.А. не возбуждено.

Административный истец указывает, что бездействие судебных приставов-исполнителей, выражается в не совершении в установленный законом срок всех необходимых и достаточных мер для полного и своевременного исполнения судебного решения, а также в ненадлежащем исполнении судебным приставом-исполнителем своих обязанностей. До настоящего времени решение суда не исполняется, меры исполнительного воздействия в отношении установления места жительства должника, в отношении установления имущества должника не предпринимаются, в отношении должника Казанцева Ю.А. не возбуждено розыскное дело, несмотря на поданное заявление.

В судебном заседании представитель административного истца настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 и представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области в судебном заседании просили отказать в удовлетворении заявленных требований, ранее представлен письменный отзыв (л.д. 25-26).

Заинтересованное лицо – Казанцев Ю.А. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, заказное письмо возвращено с отметкой почты «за истечением срока хранения».

Выслушав объяснения представителя административного истца, представителей административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Установлено, что ... в отдел судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска поступил исполнительный лист, выданный Октябрьским районным судом г. Новосибирска о взыскании с Казанцева Ю.А. в пользу Молодцева М.А. задолженности в размере 201 391 р. (л.д. 34-36).

    Из представленных материалов исполнительного производства следует, что ... возбуждено исполнительное производство № ... (л.д. 37).

    Согласно ч. 17 ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

    Материалы исполнительного производства не содержат доказательства направления истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

    Статьей 2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

    Согласно ст. 64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

    В силу ст. 64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать (в том числе) следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов исполнительного производства следует, что ... вынесено постановление (л.д. 38, 39) об обращении взыскания на денежные средства должника.

... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление (л.д. 38) о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника.

... и ... судебным приставом-исполнителем были совершены выходы по адресу должника, указанного в исполнительном документе: г. Новосибирск ул. ... – дверь никто не открыл (л.д. 40, 42).

... взыскатель Молодцев М.А. обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением (л.д. 43) о выставлении должника в розыск и о возбуждении розыскного дела.

... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объявлении исполнительного розыска Казанцева Ю.А. (л.д. 45). Однако постановление было вынесено формально, розыск никому не поручался.

Запросы в ГИБДД, ЗАГС, ИФНС и ФСС направлены лишь в сентябре 2016 года (л.д. 61-64).

Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации и постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств вынесены только после предъявления настоящего административного иска – ... (л.д. 69-71, 75-77).

Постановление об объявлении должника в розыск (согласно заявлению взыскателя от ...) вынесено также только ... (л.дл. 83-85).

Актом от ..., т.е. спустя более чем два года с момента возбуждения исполнительного производства, установлено (л.д. 86), что должник не проживает и не зарегистрирован по адресу, указанному в исполнительном документе.

Официальные сведения о месте регистрации должника материалы исполнительного производства не содержат.

Статьей 113 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного суд полагает, что судебным приставом-исполнителем не приняты все меры, предусмотренные действующим законодательством. Так, исполнительное производство возбуждено еще в сентябре 2015 года, однако какие-либо реальные действия, направленные на исполнение решения суда, судебным приставом-исполнителем не предпринимались; доказательства направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства в материалах дела отсутствуют; к ответственности должник не привлекался; место регистрации достоверно не установлено; фактические меры к обращению взыскания на транспортные средства и на денежные средства на счетах не предпринимались; заявление взыскателя об объявлении должника в розыск фактически рассмотрено спустя год. С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вышел по месту жительства должника, указанного в исполнительном документе, лишь через девять месяцев после возбуждения исполнительного производства.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования административного истца об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

    Административный иск Молодцева Максима Александровича об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

    Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного производства № ... от ... о взыскании с Казанцева Юрия Александровича в пользу Молодцева Максима Александровича задолженности в размере 201 391 р.

    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья                                        П.В. Панарин