Решение суда об оспаривании бездействия № 2а-2661/2017 ~ М-2175/2017

__" http-equiv=Content-Type>

Гр.дело №2а-2661/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2017 г.                                 г.Новосибирск

Заельцовский районный суд г.Новосибирска в составе:

Судьи Шумовой Н.А.,

при секретаре Варданян М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Жданова А. Ф. к старшему судебному приставу ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска, УФССП по НСО об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Жданов А.Ф. обратился в суд с административным иском об оспаривании бездействия старшего судебного пристава ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска, мотивируя свое заявление тем, что xx.xx.xxxx г. им в ОСП по Заельцовскому району был предъявлен к исполнению исполнительный лист о взыскании с должника __ До xx.xx.xxxx г. приставом должно было быть передано его заявление с исполнительным листом судебному приставу-исполнителю, который до xx.xx.xxxx г. должен был вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении, а до xx.xx.xxxx г. – направить ему копию такого постановления.

Не позднее xx.xx.xxxx г. сведения о постановлении должны были быть внесены в Банк данных исполнительных производств.

До настоящего времени СПИ не вынесено постановление, что свидетельствует о том, что пристав допустил незаконное бездействие, чем нарушены его конституционные права.

Просит признать незаконным бездействие пристава, которое выражается в следующем:

- пристав в рамках своих полномочий не обеспечил передачу его заявления и исполнительного листа судебному приставу-исполнителю в установленный законом срок,

- не обеспечил принятие мер с тем, чтобы СПИ по его заявлению и исполнительному листу вынес постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении производства в установленный срок,

- не обеспечил принятие мер с тем, чтобы СПИ, вынесший постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении производства, направил ему копию такого постановления в установленный законом срок.

Просит обязать пристава устранить допущенное нарушение его прав следующим образом:

- обеспечить передачу его заявления и исполнительного листа СПИ,

- обеспечить принятие мер с тем, чтобы СПИ по его заявлению и исполнительному листу вынес постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении производства в установленный законом срок,

- обеспечить принятие мер с тем, чтобы СПИ, вынесший постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении производства, направил ему копию такого постановления.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен лично (л.д.28). Его представитель, явившийся в судебное заседание, покинул его.

Представитель ответчика - старшего судебного пристава – Долгих В.Б. в судебном заседании возражал против исковых требований, пояснив, что оснований для удовлетворения иска не имеется, все действия выполнены. Заявление Жданова А.Ф. было зарегистрировано xx.xx.xxxx г.. xx.xx.xxxx г. было возбуждено исполнительное производство, т.е. в установленный законом срок. Копия постановления для сведения была направлена сторонам ИП, с нарушением срока из-за отсутствия в отделе конвертов, что не нарушило прав истца. Представил копию исполнительного производства.

Представитель УФССП по НСО в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к выводу в удовлетворении заявления отказать по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11).

В силу п.п. 2 п.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для признания незаконным постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов истца.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что xx.xx.xxxx г. в ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска от Жданова А.Ф. поступило заявление о принятии к исполнению исполнительного листа о взыскании __ руб. в его пользу с ООО «НПС», а также исполнительный лист по делу №__ от xx.xx.xxxx г. (л.д.13-16).

На основании поступивших от Жданова А.Ф. указанных заявления и исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г.Новосибирска Долгих В.Б. 04.06.2017 г. было возбуждено исполнительное производство №__ в отношении должника ООО «Национальная почтовая служба», о чем вынесено постановление (л.д.12).

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим ФЗ.

Согласно ч. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 8 ст. 30 указанного ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 17 копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, суд не находит нарушений, допущенных старшим судебным приставом ОСП, о которых указывает истец. Как установлено судом, по заявлению взыскателя Жданова А.Ф. в установленный законом срок судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство, в связи с чем не имеется бездействия ответчика.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства, согласно реестру почтовых отправлений, информации на л.д.17-19, была направлена взыскателю Жданову А.Ф. почтой xx.xx.xxxx г., т.е. с нарушением установленного законом срока. Однако факт нарушения срока отправки, по мнению суда, не повлек для истца неблагоприятных последствий и нарушения его прав в рамках возбужденного исполнительного производства.

Кроме того, заявителем, согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, не представлено суду доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов бездействием судебного пристава, о которых он указывает в своем заявлении.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления суд не находит.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ

В удовлетворении административного иска Жданова А. Ф. к старшему судебному приставу ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска, УФССП по НСО об оспаривании бездействия ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Заельцовский районный суд г.Новосибирска.

Судья                <данные изъяты>                    Н.А.Шумова

Решение изготовлено в окончательной форме 01 августа 2017 г.

Оригинал решения находится в деле №2