Решение суда об оспаривании бездействий отдела службы судебных приставов № 2а-3928/2017 ~ М-3217/2017 судебная практика

№ 2а-3928/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ростов-на-Дону 20 июня 2017 года

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Толстовой Н.П.,

при секретаре Коростелевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Алексеева В. И. к Октябрьскому районному отделу службы судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по РО об оспаривании бездействий отдела службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Алексеев В.И. обратился в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону с указанным административным исковым заявлением ссылаясь на то, что Октябрьский районный отдел судебных приставов по г. Ростову-на-Дону своим бездействием препятствует возбуждению исполнительных производств на основании заявлений о возбуждении по исполнительным листам ФС №, ФС № в отношении должника ООО «КСД». Так, заявления о возбуждении исполнительных производств были направлены в адрес Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г. Ростова-на-Дону еще 11.04.2017 года, однако до настоящего времени административный ответчик не принял необходимые меры по исполнению вышеуказанных исполнительных документов, не направил в адрес сторон документы, подтверждающие принятие мер по своевременному исполнению судебного акта, не принял мер по выявлению имущества, принадлежащего должнику, не наложил арест на имущество, не выставил его на торги, не запросил бухгалтерский баланс для выявления дебиторской задолженности.

Кроме того, 25.03.2017 г. представителем административного истца была подана жалоба на имя начальника <...> отдела службы судебных приставов г. Ростова-на-Дону и на имя Руководителя УФССП по Ростовской области. Согласно письму от 06.04.2017 г. проверка по вышеуказанной жалобе должна была быть проведена и дан ответ в срок до 20 апреля 2017 г., однако до настоящего времени никакого ответа нет.

Административный истец указывает, что указанным бездействием Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г. Ростова-на-Дону нарушаются его права, как взыскателя по исполнительному производству, в связи с чем просил суд признать бездействие Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону незаконным и обязать административного ответчика незамедлительно принять меры по взысканию задолженности по исполнительным листам ФС №, ФС №.

В отношении административного истца Алексеева В.И. дело рассмотрено в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом через своего представителя, что подтверждается имеющейся в материалах дела телефонограммой (том № 1 л.д. 33), согласно представленного заявления от представителя административного истца просил суд рассматривать дело в отсутствие административного истца и его представителя (том № 1 л.д. 34).

В отношении административного ответчика Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП РФ по РО дело рассмотрено в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела телефонограммой (том № л.д. 32). Представили суду письменный отзыв на административное исковое заявлении, приобщенный к материалам дела, согласно которому просили суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме (том № л.д. 37-42).

Исследовав и оценив по правилам ст. 84 КАС РФ представленные сторонами доказательства, в том числе и материалы сводного исполнительного производства №-СД от 03.11.2016 года в отношении должника ООО «КСД», суд считает заявленные требования необоснованными и, соответственно, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Рассматривая доводы административного иска, суд исходит из того, что судебные приставы осуществляют свою деятельность в соответствии с ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997г. № 118-ФЗ, а также руководствуются в своей деятельности ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В обоснование заявленных административный исковых требований административный истец указывает на то, что Октябрьский районный отдел судебных приставов по г. Ростову-на-Дону своим бездействием препятствует возбуждению исполнительных производств на основании заявлений о возбуждении по исполнительным листам ФС №, ФС № в отношении должника ООО «КСД».

Однако суд не может согласиться с указанными доводами административного иска по следующим основаниям.

Так, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на исполнении в Октябрьском районном отделе судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении организации-должника ООО «КСД» на общую сумму задолженности 9 901183 руб. 96 коп., в состав которого входят девять исполнительных производств в пользу различных взыскателей. В том числе в состав сводного исполнительного производства №-СД входят исполнительные производства:

№-ИП, возбужденное ... г. на основании исполнительного листа серии ФС № от ... г., выданного Савеловским районным судом г. Москвы по делу № от ... г., о взыскании с должника ООО «КСД» в пользу взыскателя Алексеева В.И. задолженности в размере ... коп.;

В связи с изложенным доводы административного иска о препятствии административного ответчика в возбуждении исполнительных производств по исполнительным листам ФС №, ФС № в отношении должника ООО «КСД» не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Судом также установлено, что в ходе сводного исполнительного производства №-СД от ... г., судебным приставом-исполнителем были совершены следующие действия:

- ... г. вынесено постановление о розыске имущества должника и направленно для исполнения в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, МОГТОР ГИБДД № 1 по Ростовской области, Ростовоблгостехнадзор, ФКУ ЦЕНТР ГИМС МЧС России с целью установления имущества должника и наложении ареста;

- ... г. вынесено постановление о предоставлении сведений и направлено для исполнения в ДИЗО Администрации г. Ростова-на-Дону, Ростовской Южное Таможенное Управление, ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону в отношении организации-должника;

- ... г. в Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области из ИФНС по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону поступила копия бухгалтерского баланса в отношении организации-должника ООО «КСД»;

- ... г. в Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области поступило уведомление № Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области об исполнении постановления о наложении ареста на имущество должника;

- ... г. в Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области поступил ответ на постановление о розыске имущества должника и наложении ареста из Ростовоблгостехнадзор, согласно которого самоходная техника на имя организации-должника ООО «КСД» не зарегистрирована;

- ... г. в Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области поступил ответ из ДИЗО Администрации г. Ростова-на-Дону из которого следует, что ООО «КСД» и ДИЗО Администрации г. Ростова-на-Дону договор аренды недвижимого имущества находящегося в муниципальной собственности не заключался;

Задать вопрос юристу бесплатно

Задать вопрос

Бесплатная горячая линия Москва и область

8 499 113 08 78

- ... г. в Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области поступил ответ из ПАО «Сбербанк России», согласно которого на имя организации ООО «КСД» имеются открытые расчетные счета, остаток по счетам составляет 0 (ноль) рублей;

- ... г. в Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области поступил ответ из Ростовского Южного Таможенного Управления, согласно которого ООО «КСД» таможенное оформление грузов в зоне деятельности таможни не оформляли;

- ... г. в Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области поступил ответ из ИФНС по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону об открытых расчетных счетах на имя организации-должника ООО «КСД»;

- ... г. одновременно с возбуждением исполнительного производства №-ИП о взыскании задолженности с ООО «КСД» в размере ... ... коп. в пользу взыскателя Алексеева В.И., с целью установления иного имущества должника, судебным приставом-исполнителем Хохловым Д.Ю. направлен запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области о предоставлении сведений о недвижимом имуществе должника зарегистрированном на территории Российской Федерации;

- ... г. вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника и направленно для исполнения в МОГТОР ГИБДД № по Ростовской области;

- ... г. вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника и направленно для исполнения в ФКУ ЦЕНТР ГИМС МЧС России по Ростовской области;

- ... г. г. вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника и направленно для исполнения в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области;

- ... г. вынесено постановление о предоставлении сведений в отношении организации-должника ООО «КСД» и направленно для исполнения в ИФНС по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону;

- ... г. в ходе совершения исполнительных действий по адресу <...>, направленных на истребование бухгалтерской документации организации-должника отражающей финансово хозяйственную деятельность, установлено, что должник организация по выше указанному адресу не располагается, хозяйственную деятельность не ведет, по данному адресу расположен магазин ... а также ООО ... о чем составлен соответствующий акт.

Факт отсутствия должника по имеющимся адресам в материалах исполнительного производства подтверждается возвратом почтовой корреспонденции направляемой на имя должника, с пометкой Почты России «отсутствие адресата».

- ... г. вынесены постановление о наложении ареста на денежные средства должника ( с учетом сумм вновь поступивших исполнительных документов) и направлены для исполнения в кредитные организации для исполнения;

- ... г. в Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области поступило уведомление из МОГТОР ГИБДД № по Ростовской области об исполнении постановления о наложении ареста, путем наложения запрета на проведение регистрационных действий в отношении транспортных средств должника ..., гос. номер №, а также ..., гос. номер №;

- ... г. в Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области поступила выписка из ЕГРП согласно которой, за ООО «КСД» зарегистрированы следующие объекты недвижимого имущества: 1) земельный участок, площадью ...., расположенный по адресу: <...>; 2) земельный участок, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <...>;

- ... г. судебным приставом-исполнителем Хохловым Д.Ю. на основании полученной выписки из ЕГРП вынесено постановление о наложении ареста на земельные участки и направленно для исполнения в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В соответствии с ст. 33 п. 6 при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения.

... г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и применения мер принудительного характера в виде составления акта описи и ареста земельных участков по адресу: <...> и <...>, с целью применения мер принудительного характера направленных на оценку и реализацию подвергнутого описи и аресту имущества.

В этой связи суд не может согласиться с утверждением административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не совершались исполнительные действия и не применялись меры принудительного исполнения, предусмотренные Законом. Доказательств обратному суду представлено не было.

Утверждения заявителя о том, что до настоящего времени решение суда, на основании которого были выданы исполнительные документы, не исполнены, само по себе не свидетельствует в данном конкретном случае о бездействии судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела г. Ростова-на-Дону УФССП по РО.

Не нашли своего подтверждения и доводы административного иска о том, что начальником Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г. Ростова-на-Дону не была рассмотрена жалоба представителя административного истца от 25.03.2017 года (том № 1 л.д. 13). Судом установлено, что 31.05.2017 года начальником Октябрьского районного отдела службы судебных приставов <...>-на-Дону был дан ответ представителю взыскателя Алексеева В.И. – Христославенко И.Н., который был направлен в адрес Христославенко И.Н. (поскольку жалоба подавалась от ее имени), о чем свидетельствует квитанция «Почты России» об отправке корреспонденции в адрес Христославенко И.Н. (том № 2 л.д. 24-25).

Иных доводов административным истцом суду представлено не было.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, ст. 441 ГПК РФ, ст. 218 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Следовательно, для признания постановления судебного пристава-исполнителя, его действий (бездействия) незаконными необходимо одновременно наличие двух условий, а именно: несоответствие постановления, действий (бездействия) закону или иному правовому акту и нарушение такими постановлением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, проанализировав положения действующего законодательства, суд не усматривает оснований для признания незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО в рамках сводного исполнительного производства №-СД от ... г., поскольку судебный пристав–исполнитель действовал в соответствии с требованиями ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997г. № 118-ФЗ, ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, в пределах предоставленных ему Законом полномочиях, и никаким образом не нарушил прав и законных интересов административного истца, а, напротив, всячески способствовал исполнению исполнительных документов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Алексеева В. И. к Октябрьскому районному отделу службы судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по РО об оспаривании бездействий отдела службы судебных приставов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2017 г.

Судья: