Решение суда об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, признании незаконным указанного постановления и его отмене № 2а-1640/2017 ~ М-1313/2017

Дело № 2а - 1640/ 2017 « 02» мая 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,

при секретаре Рогальской О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде

« 02 » мая 2017 года

административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Перспектива ЖКХ» к судебному приставу-исполнителю АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2, АДРЕС ИЗЪЯТному отделу судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ и Управлению Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, нарушения срока направления постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, признании незаконным указанного постановления и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - общество с ограниченной ответственностью «Перспектива ЖКХ» обратилось в суд с вышеуказанным иском.

Мотивировали административный иск тем, что по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Перспектива ЖКХ» задолженности в сумме 31 259 рублей 50 копеек, возбужденному ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в виду отсутствия у должника имущества на которое может быть обращено взыскание. Однако общество с ограниченной ответственностью «Перспектива ЖКХ» считает, что судебный пристав-исполнитель не предпринимала, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации «Об исполнительном производстве», мер для реального исполнения требований исполнительного документа. Не направляла взыскателю копию постановления о возбуждении исполнительного производства, извещений о проведении исполнительных действий, не запрашивала сведения о счетах должника в банках, не выяснила данные о месте работы должника, не осмотрено имущество должника, и арест на него не накладывался, не применялся запрет должнику на выезд за пределы Российской Федерации. В нарушение п. 6 ст. 47 Федерального Закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя от ДАТА ИЗЪЯТА об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю была вручена взыскателю только ДАТА ИЗЪЯТА, то есть спустя более 4 месяцев, хотя должна быть направлена не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Поэтому общество с ограниченной ответственностью «Перспектива ЖКХ» просит признать незаконными: бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО2 по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА в отношении должника ФИО3, нарушение срока направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДАТА ИЗЪЯТА, признать указанное постановление незаконным и отменить его.

Представитель административного истца - общества с ограниченной ответственностью «Перспектива ЖКХ» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещены были надлежащим образом. Согласно ходатайству, изложенному в письменном виде (л.д. 21, 22, 23), просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме. Настаивают на удовлетворении иска.

Административный ответчик - судебный пристав - исполнитель АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2, представители административ-ных ответчиков – АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ и Управления Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены были надлежащим образом.

Заинтересованное лицо должник ФИО3 в судебное заседание не явилась. О месте и времени слушания дела была извещена надлежащим образом.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд признает административный иск подлежащим отказу.

По правилам пункта 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку об оспариваемом взыскателем постановлении ему стало известно, судя по расписке, изложенной в письменном виде, ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 10 - 12), а административное исковое заявление обществом с ограниченной ответственностью «Перспектива ЖКХ» подано в суд ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 4 - 6), суд приходит к выводу, что административным истцом нарушен процессуальный срок подачи иска в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального Закона Российской Федерации «О судебных приставах», в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевремен-ному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 64 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе: вызывать стороны исполнительного производства (их представите-лей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом (ст.ст. 68, 105, 113, 117).

Как видно из материалов дела и установлено судом на основании заверенной ксерокопии исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП с должника ФИО3 в пользу взыскателя - общества с ограниченной ответственностью «Перспектива ЖКХ» подлежит взысканию 31 259 рубля 50 копеек (л.д. 24 - 41).

Исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО2 ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 40 - 41) на основании исполнительного листа ВС ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выданного мировым судьей судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА, так как исполнительный документ соответствовал требованиям Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве».

Учитывая требования пункта 17 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства были направлены ДАТА ИЗЪЯТА по почте в адрес взыскателя - общества с ограниченной ответственностью «Перспектива ЖКХ», должника ФИО3 и мировому судье судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ, выдавшему исполнительный документ. При этом указанная почтовая корреспонденция не возвращена оператором связи, поэтому отсутствует в исполнительном производстве.

Запросы, имеющиеся в исполнительном производстве, и ответы, полученные по ним, свидетельствуют о том, что судебный пристав-исполнитель направлял запросы в регистрирующие и контролирующие органы о предоставлении необходимой информации об имущественном положении должника, в различные коммерческие банки о наличии открытых счетов на имя должника, состоит ли ФИО3 на учете в центре занятости населения АДРЕС ИЗЪЯТ и получает ли пособие по безработице, зарегистрирована ли она в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей регионального уровня, застрахована ли в фонде обязательного медицинского страхования.

ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации ФИО3 О.Г. (л.д. 29 - 30).

Проверка имущественного положения должника, по месту её жительства, ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 28), положительных результатов не дала. Данное обстоятельство подтверждает акт совершения исполни-тельных действий от ДАТА ИЗЪЯТА.

ДАТА ИЗЪЯТА по результатам исполнительных действий и на основании полученных официальных ответов на запросы судебным приставом-исполнителем ФИО2 был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, так как ею установлено, что должник не работает, а имущества в счет погашения долга не обнаружено. Это послужило основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем ДАТА ИЗЪЯТА постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д. 25 – 26, 27).

Представленные суду судебным приставом-исполнителем ФИО2 доказательства, изложенные выше, свидетельствуют о том, что в процессе исполнения ею были предприняты все допустимые законом меры по исполнению требований исполнительного документа и что неисполнение вызвано лишь объективными причинами (отсутствием на тот период времени имущества, на которое может быть обращено взыскание), поэтому суд не усматривает оснований для удовлетворения требований взыскателя.

В тоже время пункт 4 статьи 46 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» гарантирует защиту прав взыскателя, так как возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. Поэтому взыскатель вправе вновь предъявить исполнительный документ для принудительного исполнения. Более того, через представителя реализовать свои права, предусмотренные пунктом 1 статьи 50 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», так как стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства.

Взыскателю действительно в нарушение пункта 6 статьи 47 Федерального Закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя от ДАТА ИЗЪЯТА об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю была вручена только ДАТА ИЗЪЯТА, хотя должна быть направлена не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно разъяснениям, которые содержатся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В виду того, что административное исковое заявление взыскателем было сдано в суд ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 4), то есть с пропуском установленного законом десятидневного срока с момента осведомленности данного юридического лица (ДАТА ИЗЪЯТА) о нарушении его прав и интересов принятым судебным приставом-исполнителем постановлением, не представил суду доказательств уважительных причин пропуска этого срока, это является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При этом юридическая безграмотность административного истца не является уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд с настоящим административным иском.

Поскольку суду не представлены обстоятельства, объективно препятствующие своевременному обращению административного истца в суд, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении требований в полном объеме.

АДРЕС ИЗЪЯТ отдел судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ и Управление Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ являются ненадлежащими ответчиками по делу. При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований к каждому из административных ответчиков.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 219 п. 8, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2, АДРЕС ИЗЪЯТному отделу судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ и Управлению Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконными: бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, возбужденному ДАТА ИЗЪЯТА в отношении должника ФИО3, нарушение срока направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДАТА ИЗЪЯТА, признании незаконным указанного постановления и его отмене, обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива ЖКХ» – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья: