Решение суда об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю незаконным и его отмене, возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности исполнить требования исполнительного документа № 2а-1443/2017

Дело ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫа - 1443/ 2017 « 21 » апреля 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,

при секретаре Рогальской О.С.,

с участием представителя административного истца – жилищно-строительного кооператива ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ – ФИО7, административного ответчика – судебного пристава-исполнителя АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде

« 21 » апреля 2017 года

административное дело по административному иску жилищно-строительного кооператива ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ к судебному приставу-исполнителю АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4, АДРЕС ИЗЪЯТному отделу судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ и Управлению Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю незаконным и его отмене, возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности исполнить требования исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - жилищно-строительный кооператив ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ обратился в суд с вышеуказанным иском.

Представитель административного истца - жилищно-строительного кооператива ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ – ФИО7, действующий на основании доверенности и диплома, мотивирует административный иск тем, что по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу жилищно-строительного кооператива ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ задолженности в сумме 87 469 рублей 79 копеек, возбужденному 28.06.2016 года судебным приставом-исполнителем ФИО3, ДАТА ИЗЪЯТА было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в виду отсутствия у должника имущества на которое может быть обращено взыскание. Однако жилищно-строительный кооператив ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ считает, что судебный пристав-исполнитель не предпринимал, предусмотренных Федераль-ным законом Российской Федерации «Об исполнительном произ-водстве», мер для реального исполнения требований исполнительного документа. Не направлял, ни взыскателю, ни должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства, ни разу не вызывал должника, не установил её материальное положение, место работы. В нарушение п. 6 ст. 47 Федерального Закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя от ДАТА ИЗЪЯТА об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю была направлена в адрес взыскателя, согласно почтовому штампу на конверте ДАТА ИЗЪЯТА, то есть спустя 2 месяца, хотя должна быть направлена не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Поэтому жилищно-строительный кооператив ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ просит признать незаконными: бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО3 по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДАТА ИЗЪЯТА по этому исполнительному производству и отменить его, возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО3 обязанность исполнить в соответствии со статьей 64 Федерального Закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» в полном объеме требования исполнительного документа в отношении должника ФИО2

Административный ответчик - судебный пристав - исполнитель АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 в судебном заседании пояснил, что действовал в рамках закона при исполнении исполнительного документа в отношении должника ФИО2 и не допустил никаких нарушений действующего законодательства при вынесении оспариваемого постановления. Отправку почтовой корреспонденции он не осуществляет. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представители административных ответчиков – Трактороза-водского районного отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ и Управления Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены были надлежащим образом.

Заинтересованное лицо должник ФИО2 в судебное заседание не явилась. О месте и времени слушания дела была извещена надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя административного истца – ФИО7, административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ФИО3, исследовав и оценив представленные доказательства, суд признает административный иск подлежащим отказу.

По правилам пункта 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку об оспариваемом взыскателем постановлении ему стало известно, судя по почтовому штемпелю на конверте (л.д. 5) только ДАТА ИЗЪЯТА, а административное исковое заявление жилищно-строительный кооператив ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ подал в суд ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 1 - 3), то процессуальный срок административным истцом не нарушен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального Закона Российской Федерации «О судебных приставах», в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевремен-ному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 64 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе: вызывать стороны исполнительного производства (их представите-лей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом (ст.ст. 68, 105, 113, 117).

Как видно из материалов дела и установлено судом на основании заверенной ксерокопии исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП с должника ФИО2 в пользу взыскателя жилищно-строительного кооператива ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ подлежит взысканию 87 469 рублей 79 копеек (л.д. 64 - 125).

Исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО3 ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 122) на основании исполнительного листа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, выданного ДАТА ИЗЪЯТА, так как исполнительный документ соответствовал требованиям Федерального закона Российской Федерации «Об исполни-тельном производстве» (л.д. 123 - 125).

Учитывая требования пункта 17 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, на судебного пристава-исполнителя не возлага-ется обязанность вручать копию постановления о возбуждении исполнительного производства сторонам исполнительного производства.

Согласно сведениям, которые содержатся в информационных данных исходящей корреспонденции АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ за 2016 год (л.д. 67), копии постановления о возбуждении исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП были направлены по почте в адрес взыскателя - жилищно-строительного кооператива ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, должника ФИО2 и в Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ, выдавший исполнительный документ, ДАТА ИЗЪЯТА. Указанная почтовая корреспонденция возвратилась только от должника.

Запросы, имеющиеся в исполнительном производстве, и ответы, полученные по ним, свидетельствуют о том, что судебный пристав-исполнитель направлял запросы в регистрирующие и контролирующие органы о предоставлении необходимой информации об имущественном положении должника, в различные коммерческие банки о наличии открытых счетов на имя должника, состоит ли ФИО2 на учете в центре занятости населения АДРЕС ИЗЪЯТ и получает ли пособие по безработице, зарегистрирована ли она в Едином государст-венном реестре индивидуальных предпринимателей регионального уровня, застрахована ли в фонде обязательного медицинского страхования.

ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем ФИО3 были вынесены два постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации ФИО2 И.С. (л.д. 119 – 120) и о запрете на отчуждение недвижимого имущества – 1 / 4 доли АДРЕС ИЗЪЯТ, принадлежащего должнице на праве собственности (л.д. 121).

Проверка имущественного положения должника, по месту её жительства, ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 118), положительных результатов не дала. Данное обстоятельство подтверждает акт совершения исполни-тельных действий от ДАТА ИЗЪЯТА.

ДАТА ИЗЪЯТА по результатам исполнительных действий и на основании полученных официальных ответов на запросы судебным приставом-исполнителем ФИО3 был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, так как им установлено, что должник не работает, а имущества в счет погашения долга не обнаружено. Это послужило основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем ДАТА ИЗЪЯТА постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д. 70, 71).

Представленные суду судебным приставом-исполнителем ФИО3 доказательства, изложенные выше, свидетельствуют о том, что в процессе исполнения им были предприняты все допустимые законом меры по исполнению требований исполнительного документа и что неисполнение вызвано лишь объективными причинами (отсутствием на тот период времени имущества, на которое может быть обращено взыскание), поэтому суд не усматривает оснований для удовлетворения требований взыскателя.

В тоже время пункт 4 статьи 46 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» гарантирует защиту прав взыскателя, так как возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. Поэтому взыскатель вправе вновь предъявить исполнительный документ для принудительного исполнения. Более того, через представителя реализовать свои права, предусмотренные пунктом 1 статьи 50 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», так как стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства.

АДРЕС ИЗЪЯТ отдел судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ и Управление Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ являются ненадлежащими ответчиками по делу. При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований к каждому из административных ответчиков.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4, АДРЕС ИЗЪЯТному отделу судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ и Управлению Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4 по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, возбужденному ДАТА ИЗЪЯТА, постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДАТА ИЗЪЯТА по указанному исполнительному производству и его отмене, возложении на судебного пристава-исполнителя ФИО3-вича обязанности восстановить нарушенные права жилищно-строительного кооператива ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, путем исполнения в полном объеме требований исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА в отношении должника ФИО2, в соответствии с требованиями статьи 64 Федерального Закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жилищно-строительному коопера-тиву ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья: