Решение суда об окончании исполнительного производства № 2а-2594/2017 ~ М-2225/2017

                        Дело ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫа – 2594/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                    22 августа 2017 года

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ

в составе:

председательствующего судьи Гапченко Е. А.,

при секретаре ФИО4,

с участием:

административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя АДРЕС ИЗЪЯТ отдела УФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2,

представителя административного ответчика УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДАТА ИЗЪЯТА гражданское дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ССП УФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2, Управлению ФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ о восстановлении срока, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование которого указала следующее. Решением мирового судьи судебного участка АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА с ФИО7 в ее пользу были взысканы судебные расходы в размере 12700руб., выдан исполнительный лист №вс069583514. Судебным приставом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ РО ССП АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 ДАТА ИЗЪЯТА возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП. Постановлением ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА данное производство окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю, то есть ФИО1, в связи с невозможностью отыскать имущество должника. Не согласившись с действиями судебного пристава, истица просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, восстановить ей срок для его обжалования.

В судебном заседании истица административный иск поддержала, пояснив, что о возбуждении и окончании исполнительного производства ей стало известно в июле 2016 года, когда она приехала в АДРЕС ИЗЪЯТ и обнаружила постановление об окончании исполнительного производства. Обратившись в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ССП за неполученным постановлением о возбуждении исполнительного производства, начальник отдела ФИО5 пояснила, что исполнительное производство в архиве. Она не обжаловала оспариваемое постановление. Находя причину пропуска срока обжалования постановления уважительной, просит восстановить его. Считает, что ее права нарушены ответчиком ФИО2, не принявшей меры к надлежащему исполнению исполнительного документа. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 иск не признала, представила возражения в письменной форме, где указала, что постановление о возбуждении исполнительного производства были направлены сторонам: ответчику заказной почтой, взыскателю простой почтой по адресу, указанному в заявлении о возбуждении исполнительного производства. Во исполнение исполнительного документа, ею были направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в Сбербанке России, выход в адрес должника оказался безрезультатным, поскольку дверь не открыли. Ответчиком установлено, что на исполнении судебного пристава ФИО6 находятся исполнительные документы о взыскании с ФИО7 задолженности по алиментам, которые являются первыми в очереди взыскания. Судебные расходы удовлетворяются в четвертую очередь. В связи с отсутствием у должника имущества, взыскания из его заработной платы задолженности по алиментам, ею принято решение об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного листа истице, который направлен заказной почтой, в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ССП не возвращался. Считает, что права истицы ею не нарушены, возврат исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления к исполнению. Просила отказать в удовлетворении административного иска по основаниям пропуска срока обжалования постановления.

Представитель ответчика Управления ФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО8 иск не признал, просил отказать в его удовлетворении по основаниям пропуска срока для обращения в суд и обжалования постановления.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска в связи с пропуском установленного законом срока обращения в суд.

    Согласно статье 122 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержит и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с частью 3 статьи 219 которого, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

    В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом "Об исполнительном производстве".

    В соответствии с частью 1 статьи 13 того же Закона (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 того же закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

    Судом установлено, что исполнительный лист ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА о взыскании с ФИО7 в пользу ФИО1 судебных расходов в размере 12 700руб. был предъявлен в ТЗР ССП представителем истицы ФИО9 по заявлению от ДАТА ИЗЪЯТА, в котором указан адрес регистрации: АДРЕС ИЗЪЯТ, поступил на исполнение судебного пристава-исполнителя ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА возбуждено исполнительное производство, о чем свидетельствует постановление (лд 33).В процессе исполнения, судебным приставом была запрошена информация о наличии денежных средств в банках (лд 20-30), в Федеральную налоговую службу (лд 21), из ответа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что сведения о должнике имеются как о физическом лице (лд 21), из ответа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что в Поволжском Банке ОАО «Сбербанк России» имеется счет должника (лд 20), на который постановлением от ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом обращено взыскание (лд 31),

Ст.98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено обращение взыскания на заработную плату должника-гражданина при отсутствии или недостаточности у последнего денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, нормами закона также допускается направление копии исполнительного документа по месту работы должника.

Постановлением судебного пристава ФИО10 от ДАТА ИЗЪЯТА копия исполнительного листа была направлена для исполнения по месту работы должника (лд 19).

Выход судебного пристава по месту жительства должника с целью установления имущества подтверждается актом от ДАТА ИЗЪЯТА (лд 22).

Основания для прекращения исполнительного производства предусмотрены ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

За отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и результата по принятым судебным приставом допустимых законом мер по отысканию имущества должника, судебным приставом ФИО2 составлен акт о наличии обстоятельств для возврата исполнительного документа взыскателю от ДАТА ИЗЪЯТА (лд 15).

Постановлением ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА исполнительное производство было окончено и исполнительный лист возвращен истице по адресу, указанному в заявлении представителя ФИО11 при предъявлении исполнительного листа к исполнению (лд 13-14).     

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как пояснила истица ФИО11 об окончании исполнительного производства ей стало известно в июле 2016 года.

В соответствии с ч. 9 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа не отменено старшим приставом, что указывает на законность постановления.

Более того, как следует из пояснений ФИО1, в июле 2016 года она обращалась к старшему судебному приставу ТЗР ССП ФИО5 по поводу вынесенного постановления, однако с заявлением об отмене данного постановления не обратилась ни к старшему судебному приставу, ни в суд.

В соответствии с п.8 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом того, что об оспариваемом постановлении истица узнала в июле 2016 года, а административное заявление подала ДАТА ИЗЪЯТА с пропуском установленного ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве", ч. 3 ст. 219 КАС срока, то есть через год, доказательств уважительности причин пропуска срока не представила, суд не находит оснований для восстановления срока для обращения в суд.

К доводам истицы о ее незнании о возбуждении исполнительного производства, суд относится критически. Заявление о возбуждении исполнительного производства подано представителем по ее доверенности, а истица не представила доказательства о том, что представитель не известил ее об этом.

Доводы истицы о том, что ответчик не использовал электронную почту для отправки постановлений о возбуждении и окончании исполнительного производства, чем нарушил ее право на обращение в суд, суд находит несостоятельными.

    На основании ч. 3 ст. 24 ФЗ "Об исполнительном производстве" извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица.

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, обязано сообщать в подразделение судебных приставов о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства. При отсутствии такого сообщения повестка, иное извещение посылаются по последнему известному адресу указанного лица и оно считается извещенным, хотя бы по этому адресу более не проживает или не находится (ст.28 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно п.3 ч. 2 ст. 29 ФЗ "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

В представленном ответчиком исполнительном производстве отсутствует информация об уведомлении о наличии у истицы электронной почты. В заявлении о возбуждении исполнительного производства от имени истицы, указан адрес, по которому судебным приставом направлялась простая и заказная корреспонденция.

Таким образом, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, представленные административными ответчиками, суд приходит к выводу о соблюдении ими положений Федерального закона "Об исполнительном производстве", в том числе, совершении необходимых действий для исполнения требований исполнительного документа, их соответствии принципам исполнительного производства и отказе в удовлетворении иска в связи с пропуском установленного законом срока обращения в суд.

К тому же, административный истец не лишен возможности для повторного предъявления исполнительного листа в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

    Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

    в удовлетворении заявления ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства-отказать.    

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ССП УФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2, Управлению ФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, – отказать в связи с пропуском установленного законом срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А.Гапченко

    Решение в окончательной форме вынесено ДАТА ИЗЪЯТА.