Решение суда об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № 2а-2128/2017 ~ М-1918/2017

              Дело № 2а-2128/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омск                          01 июня 2017 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Усольцевой Н.Л.

при секретаре судебного заседания Михайлове А.И.

рассмотрев по адресу: г. Омск, ул. Труда, 29 А в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бесценной И.В. к начальнику отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Степанову А.А., отделу судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о признании незаконным постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

Бесценная И.В. обратилась в Ленинский районный суд г. Омска с административным иском к отделу судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о признании незаконным постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.

В обоснование заявленных требований Бесценная И.В. указала, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Степановым А.А. было вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №, выданного Ленинским районным судом г. Омска о возложении на нее обязанности привести лестничную площадку второго этажа второго подъезда жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствии с технической документацией жилого дома путем демонтажа за свой счет перегородки с металлической дверью, установленные на лестничной площадке второго этажа второго подъезда жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, отделяющие часть лестничной площадки, примыкающей к квартире 31, в соответствии с которым было отменено постановление об окончании исполнительного производства. В указанном постановлении начальником отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Степановым А.А. не указаны основания принимаемого решения, что в свою очередь нарушает ее права на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц информации, непосредственно затрагивающей ее права и свободы. Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Солодухо А.А. был зафиксирован факт исполнения требований исполнительного листа, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП. Возобновляя исполнительное производство административный ответчик намерен повторно требовать от нее исполнения требований исполнительного листа, в то время как она после окончания исполнительного производства не предпринимала действий по восстановлению ранее демонтированной перегородки. Просит суд признать незаконным и отменить постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец Бесценная И.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного истца Бесценный Д.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик начальник отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Степанов А.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, возражений против иска не предоставил.

Представитель административного ответчика отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Жуйкова Е.А. в судебном заседании заявила, что с заявленными требованиями не согласна, поскольку постановление об окончании исполнительного производства было отменено в связи с поступившей жалобой от взыскателя Зобниной Н.А. и установлением факта восстановления должником спорной перегородки в тот же день, когда судебным приставом исполнителем Солодухо А.А. был составлен акт совершения исполнительных действий и было вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Просит суд в удовлетворении заявленных требований Бесценной И.В. отказать.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, возражений против административного иска не предоставил.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Кривошеев Е.В. в качестве заинтересованного лица в судебном заседании заявил, что в настоящее время исполнительное производство, возбужденное в отношении Бесценной И.В. находится в его производстве, требования, содержащиеся в исполнительном документе должником Бесценной И.В. не исполнены, лестничная площадка второго этажа второго подъезда жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствии с технической документацией жилого дома не приведена, демонтаж перегородки не произведен.

Зобнина Н.А. в качестве заинтересованного лица в судебном заседании пояснила, что с заявленными требованиями не согласна, считает их необоснованными, просит суд в удовлетворении заявленных требований Бесценной И.В. отказать.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Омска было вынесено решение, в соответствии с которым на Бесценную И.В. была возложена обязанность привести лестничную площадку второго этажа второго подъезда жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствии с технической документацией жилого дома путем демонтажа за свой счет перегородки с металлической дверью, установленные на лестничной площадке второго этажа второго подъезда жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, отделяющие часть лестничной площадки, примыкающей к <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Судебной коллегией по гражданским делам Омского областного суда было вынесено апелляционное определение, в соответствии с которым решение Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные этим Федеральным законом.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю, является, в том числе, исполнительный лист.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, содержатся в ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», перечень их является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес, дата вынесения постановления, должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление, наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление, вопрос, по которому выносится постановление, основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты, решение, принятое по рассматриваемому вопросу, порядок обжалования.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №, выданного Ленинским районным судом г. Омска в отношении Бесценной И.В. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Солодухо А.А. было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Солодухо А.А. был составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому было установлено, что Бесценная И.В. привела лестничную площадку второго этажа второго подъезда жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствии с технической документацией жилого дома путем демонтажа за свой счет перегородки с металлической дверью, установленных на лестничной площадке второго этажа второго подъезда жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, отделяющих часть лестничной площадки, примыкающей к <адрес>.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Солодухо А.А. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

В соответствии с п. 9 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ взыскатель по исполнительному производству Зобнина Н.А. обратилась к начальнику отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Степанову А.А. с заявлением об отмене постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Зобнина Н.А. обратилась с жалобой в прокуратуру Ленинского административного округа г. Омска, в Администрацию Президента Российской Федерации, Администрацию Ленинского административного округа г. Омска по причине того, что перегородка с металлической дверью, установленные на лестничной площадке второго этажа второго подъезда жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, отделяющие часть лестничной площадки, примыкающей к <адрес> вновь установлена.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Кривошеевым Е.В. был составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому было установлено, что на лестничной площадке второго этажа второго подъезда жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> установлена перегородка с металлической дверью, отделяющие часть лестничной площадки, примыкающей к <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Степановым А.А. было вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

В судебном заседании было установлено, что основанием для вынесения постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ послужили заявление взыскателя Зобниной Н.А. и акт совершения исполнительных действий, согласно которому было установлено, что на лестничной площадке второго этажа второго подъезда жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> установлена перегородка с металлической дверью, отделяющие часть лестничной площадки, примыкающей к <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца Бесценный Д.С. не отрицал тот факт, что на лестничной площадке второго этажа второго подъезда жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> вновь была установлена перегородка с металлической дверью, отделяющие часть лестничной площадки, примыкающей к <адрес>, однако это сделала не Бесценная И.В., а ее супруг БСИ, который также является собственником <адрес> на него решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не была возложена обязанность привести лестничную площадку второго этажа второго подъезда жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствии с технической документацией жилого дома путем демонтажа за свой счет перегородки с металлической дверью, установленные на лестничной площадке второго этажа второго подъезда жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, отделяющие часть лестничной площадки, примыкающей к <адрес>.

В соответствии со ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было установлено и не оспаривалось сторонами, что собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является Бесценная И.В., в связи с чем, доводы представителя административного истца Бесценного Д.С. о том, что вторым собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является БСИ, которым и была восстановлена спорная перегородка, суд считает несостоятельными.

Доводы представителя административного истца Бесценного Д.С. о том, что акт совершения исполнительных действий, составленный ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Кривошеевым Е.В. в ходе которого был произведен осмотр лестничной площадки второго этажа второго подъезда жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является незаконным, поскольку был составлен в отсутствии понятых, суд считает необоснованными, так как в соответствии со ст. 59 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» участие понятых обязательно при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, связанных с вскрытием нежилых помещений, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, жилых помещений, занимаемых должником, осмотром имущества должника, наложением на него ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества. В других случаях понятые приглашаются по усмотрению судебного пристава-исполнителя.

Поскольку предусмотренных законом оснований для отмены постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству по делу не установлено и каких-либо незаконных действий со стороны начальника отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Степанова А.А. не выявлено, суд приходит к выводу о том, что требования Бесценной И.В. о признании незаконным постановления начальника отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Степанова А.А. об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении заявленных требований к начальнику отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Степанову А.А., отделу судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о признании незаконным постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству Бесценной И.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Омска.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.06.2017 года.

Судья                      Н.Л. Усольцева