Решение суда об обращении взыскания на заработную плату № 2а-2173/2017 ~ М-1477/2017

Административное дело № 2а-2173/17 (публиковать)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 03 июля 2017 года                     

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Созонова А.А.,

при секретаре Александровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тайрякбяровой Ю.Р. к УФССП по УР, Первомайскому районному отделу судебных приставов г. Ижевска УФССП по УР, судебному приставу-исполнителю Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ижевска УФССП по УР Ширяевой Е.В. об оспаривании постановления об обращении взыскания на заработную плату,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к к УФССП по УР, Первомайскому районному отделу судебных приставов г. Ижевска УФССП по УР, судебному приставу-исполнителю Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ижевска УФССП по УР Ширяевой Е.В. об оспаривании постановления об обращении взыскания на заработную плату мотивируя свой иск тем, что <дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника (истца по делу). С данным постановлением истец не согласен, поскольку размер исполнительского сбора указан в нём в размере 52 500 рублей, поскольку к моменту возбуждения исполнительного производства задолженность истца (должника по исполнительному производству №-ИП, возбужденного в отношении истца <дата>) составляла 350 000 рублей, а следовательно размере исполнительского сбора должен составлять 24 500 рублей. Данные действия истец считает незаконными. Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ширяевой Е.В. от <дата> по исполнительному производству №-ИП, в отношении должника Тайрякбяровой Ю.Р. и уменьшить размер исполнительского сбора до 24 500 рублей.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ижевска УФССП по УР Ширяева Е.В., в качестве заинтересованного лица – Байтемиров Р.А.

Дело рассмотрено в отсутствие Тайрякбяровой Ю.Р., уведомленной о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска Ширяевой Е.В., представителей ответчиков (УФССП по УР, Первомайского РОСП УФССП по УР), заинтересованного лица Байтемирова Р.А., надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.03.2015 года № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Административный истец Тайрякбярова Ю.Р., полагая постановление судебного пристава-исполнителя от <дата> незаконным, обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Согласно ч. 17 ст. 30 Закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст. ст. 98 и 99 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в числе прочих в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Первомайского районного суда г. Ижевска УР, вступившего в законную силу <дата>, был выдан исполнительный лист ФС № от <дата>, в соответствии с которым с Тайрякбяровой Ю.Р. взыскана денежная сумма в размере 750 000 рублей в пользу Байтемирова Р.А. в счет уступленной доли.

На основании данного исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя Ширяевой Е.В. от <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП. Копия указанного постановления направлена должнику.

Требования исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, должником не исполнены.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> была применена принудительная мера исполнения, а именно обращено взыскание на заработную плату должника.

Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле доказательствами, исследованными в судебном заседании, и административным истцом не оспаривались.

Несогласие административного истца с постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> и послужило основание для подачи указанного административного искового заявления.

Согласно ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. ст. 64, 68 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 68 Закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно положениям статьи 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», статей 12, 13 Федерального закона «О судебных приставах», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно указанным правовым нормам судебный пристав-исполнитель, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом.

Из представленных материалов исполнительного производства усматривается, что судебный пристав-исполнитель действовал законно и обоснованно в рамках закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве».

Так, по истечении срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа, <дата> было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Судебный пристав-исполнитель Ширяева Е.В., исходя из того, что Тайрякбярова Ю.Р. является должником по исполнительному производству, сумма задолженности превышает 10 000 рублей, данных о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения года суда не имелось, обоснованно вынесла постановление от <дата> об обращении взыскания на заработную плату должника. Постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, в пределах его полномочий, с соблюдением процедуры его вынесения, предусмотренной ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», без нарушения прав и законных интересов административного истца.

Учитывая длительное неисполнение должником требований исполнительного документа, а также, что действия совершены судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства по истечению срока на добровольную уплату, обращения взыскания на заработную плату должника, направлено на защиту законных прав взыскателя, отвечает принципам и задачам исполнительного производства по своевременному исполнению требований исполнительного документа, что соответствует ст. ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что постановлением от <дата>, вынесенным судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО6, отменены меры по обращению взыскания на заработную плату должника от <дата> г.

Следовательно, на момент рассмотрения дела судом, нарушения каких-либо прав административного истца (в рамках заявленного основания и предмета иска) не установлено, а поэтому требования Тайрякбяровой Ю.Р. к УФССП по УР, Первомайскому районному отделу судебных приставов г. Ижевска УФССП по УР, судебному приставу-исполнителю Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ижевска УФССП по УР Ширяевой Е.В. об оспаривании постановления об обращении взыскания на заработную плату, удовлетворению не подлежит.

С учетом изложенного не имеют значения иные доводы сторон и представленные ими доказательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административные исковые требования Тайрякбяровой Ю.Р. к УФССП по УР, Первомайскому районному отделу судебных приставов г. Ижевска УФССП по УР, судебному приставу-исполнителю Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ижевска УФССП по УР Ширяевой Е.В. об оспаривании постановления об обращении взыскания на заработную плату, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска), в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2017 года

Судья - ПОДПИСЬ

КОПИЯ ВЕРНА

Судья -          А.А. Созонов