Решение суда об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации № 2а-2769/2017 ~ М-2835/2017

                                                                                                 Дело № 2а-2769/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск                                       31 июля 2017 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Саенко Е.Н.,

при секретаре Никитиной А.В.,

с участием административного истца Арханедеева Г.А., представителя административного истца Бородулина А.Г., представителя УФССП России по Ульяновской области Матросова Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Архандеева Г.А. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Калашонковой З.И. о признании незаконным и отмене постановления от 06.07.2017 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации,

УСТАНОВИЛ:

Архандеев Г.А. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (далее по тексту УФССП по Ульяновской области), судебному приставу – исполнителю ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области Калашонковой З.И. о признании незаконным и отмене постановления от 06.07.2017 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В обоснование иска указал, что 07.07.2017 он обратился в отделение ПАО «Сбербанк России», с целью снятия денежных средств, однако при проверки счета, оказалось, что по инициативе судебного пристава – исполнителя со счета были списаны денежные средства в размере 1 500 руб.

В тот же день, он (Архандеев Г.А.) обратился в ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области, где ему пояснили, что денежные средства были списаны по исполнительному производству №-ИП от 19.06.2017, возбужденного на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № № от 31.03.2017, предметом исполнения по которому является назначение административного наказания в виде административного в штрафа в размере 1 500 руб. Ему (Архандееву Г.А.) было вручено постановление о возбуждении вышеуказанного исполнительного производства от 19.06.2017, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 06.07.2017, а также сведения из базы исполнительных производств постановления по делу об административном правонарушении № от 31.03.2017. При этом копию самого исполнительного документа (акта по делу об административном правонарушении) ему вручена не была.

Считает постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 06.07.2017, вынесено незаконно и необоснованно.

Согласно распечатке из базы исполнительных производств постановления по делу об административном правонарушении № от 31.03.2017 следует, что указанное постановление вынесено 31.03.2017 по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, вступило в законную силу 11.04.2017, срок добровольного исполнения 30.05.2017.

Из текста постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что судебный пристав – исполнитель Калашонкова З.И. возбудила исполнительное производство №-ИП от 19.06.2017 и установила пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обращение взыскания на денежные средства должника допускаются в том случае, если должник не исполнил требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.

При этом судебным приставом – исполнителем в его (Архандеева Г.А.) адрес никаких требований об исполнении административного наказания в виде штрафа размере 1 500 руб. не направлялось, в связи с чем исполнить требование и представить свои возражения он не мог. Несмотря на это, судебным приставом – исполнителем было вынесено оспариваемое постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящееся в банке или иной кредитной организации от 06.07.2017.

Таким образом, судебным приставом – исполнитель нарушил установленную процедуру обращения взыскания на его (Архандеева Г.А.) денежные средства, в результате чего они были списаны со счета незаконно, чем нарушил права Архандеева Г.А.

Ранее постановление по делу об административном правонарушении № от 31.03.2017 было им обжаловано в Засвияжский районный суд г. Ульяновска. Решением указанного суда от 05.06.2017 жалоба была удовлетворена, оспариваемое постановление было отменено, производство по делу прекращено. Должностное лицо, вынесшее постановление в судебном разбирательстве участвовало, об обжаловании постановления знало. Решение суда сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 16.06.2017.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении № от 31.03.2017 в законную силу не вступало, поскольку было обжаловано и отменено, предметом принудительного исполнения не могло быть.

Исходя из изложенного, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящееся в банке или иной кредитной организации от 06.07.2017, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от 19.06.2017, является незаконным и не обоснованным, в связи с чем подлежит отмене.

Просил признать незаконным и отменить полностью постановление судебного пристава – исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому району УФССП России по Ульяновской области Калашонковой З.И. от 06.07.2017 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящееся в банке или иной кредитной организации, в сумме 1 500 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства от 19.06.2017 №-ИП.

В судебном заседании административный истец Архандеев Г.А.. представитель Бородулин А.Г. административный иск поддержали. В целом в обосновании своих требований изложили обстоятельства и факты аналогичные указанным в иске.

Представитель административного ответчика, действующий на основании доверенности Матросов Р.Т., в судебном заседании административный иск не признал, в обоснование своих возражений указал доводы и факты аналогичные изложенным в письменном возражении на административный иск. Просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещался.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

На основании ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует и судом установлено, что 31.03.2017 МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области в отношении Архандеева Г.А. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, о наложении в отношении административного истца штрафа в размере 1 500 руб. за нарушение ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ.

Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 05.06.2017 указанное постановление было отменено в виду недоказанности обстоятельств, на которых было вынесено постановление.

Несмотря на то, что Архандеевым Г.А. названное постановление было обжаловано, постановление по делу об административном правонарушении от 31.03.2017 о наложении в отношении него административного истца, было направлено на исполнение в ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, и 19.06.2017 судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Засвияжскому району, вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения которого: задолженность в размере 1 500 руб., в отношении должника: Архандеева Г.А., в пользу взыскателя МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

В пункте 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5 - дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления, и которое, согласно представленного суду реестра отправлений было направлено в адрес Архандеева Г.А. простым письмом. При этом сведений, достоверно свидетельствующих о получении им постановления о возбуждении исполнительного производства, стороной ответчика не представлено.

06.07.2017 судебный пристав-исполнитель Калашонкова З.И. вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В соответствии с п. п. 1, 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При этом п. 17. указанной статьи предусматривает, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Приказом 10.12.2010 года № 682 ФССП России утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов.

Пунктом 4.8.3 Инструкции предусмотрено регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что об удовлетворении исковых требований в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области Калашонковой З.И. от 06.07.2017 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству №-ИП, поскольку материалы исполнительного производства не содержат сведений о направлении судебным приставом-исполнителем должнику Архандееву Г.А. по адресу его регистрации копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 19.06.2017.

Таким образом, на момент вынесения оспариваемого постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (06.07.2017) судебный пристав-исполнитель не располагал сведениями об извещении должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и об установлении ему срока для добровольного исполнения исполнительного документа.

Как установлено судом, 14.07.2017 исполнительное производство № №-ИП было окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа (списанием требуемой суммы со счета Архандеева Г.А.), о чем судебным приставом-исполнителем вынесено соответствующее постановление.

Указанным постановлением отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения (п. 2 постановления об окончании исполнительного производства).

В виду изложенного, суд не усматривает оснований к отмене оспариваемого постановления, в виду его отмены постановлением об окончании исполнительного производства от 14.07.2017.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

административное исковое заявление Архандеева Г.А. удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Калашонковой З.И. от 06.07.2017 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству № №-ИП.

В остальной части в удовлетворении административного иска Архандеева Г.А. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                     Саенко Е.Н.