Решение суда об обязании судебного пристава-исполнителя принять меры по восстановлению исполнительного документа в случае его утраты № 2а-5370/2017 ~ М-3996/2017

Дело № 2а-5370/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург                                                          20 сентября 2017 года

Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Асмыковича В.А. при секретаре                     Золотовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала № 207 Красносельского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, г. Красное Село, ул. Суворова, д. 3, административное дело по административному исковому заявлению представителя ООО ЧОП «Специализированное агентство аналитики и безопасности» (далее ООО ЧОП «СААБ») о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Красносельского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Михайлова А.Е. от 27.12.2016 об окончании исполнительного производства № 84021/16/78007-ИП, об обязании начальника Красносельского РОСП возобновить судебное производство, об обязании судебного пристава-исполнителя принять меры по восстановлению исполнительного документа в случае его утраты,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО ЧОП «СААБ» обратился в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением, в котором заявил следующие требования:

- о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Красносельского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Михайлова А.Е. от 27.12.2016 об окончании исполнительного производства № 84021/16/78007-ИП, об обязании начальника Красносельского РОСП возобновить судебное производство,

- об обязании судебного пристава-исполнителя принять меры по восстановлению исполнительного документа в случае его утраты;

- о привлечении к ответственности судебного пристава-исполнителя Михайлова А.Е. в соответствии с действующим законодательством.

В обоснование административного иска указано, что в производстве судебных приставов-исполнителей Красносельского отдела УФССП России по Санкт-Петербургу находилось исполнительное производство                              № 84021/16/78007-ИП от 05.08.2017, предметом которого являлось взыскание с К. В.П. задолженности в пользу ООО ЧОП «СААБ». 27.12.2017 указанное исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника и его имущества. По мнению административного истца, решение об окончании исполнительного производства является необоснованным, поскольку судебным приставом применены не все меры принудительного исполнения, направленные на взыскание задолженности. Кроме того, после окончания исполнительного производства, исполнительный документ в адрес взыскателя направлен не был, что исключает возможность его предъявления для исполнения в дальнейшем. Об окончании исполнительного производства административному истцу стало известно 24.07.2017 в ходе ознакомления с информацией на официальном сайте ФССП России.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В связи с увольнением судебного пристава-исполнителя Михайлова А.Е. к участию в деле привлечен начальник Красносельского РОСП – старший судебный пристав Антонов Н.С., который в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель УФССП России по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, доводы административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных государственными и иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

При этом согласно пунктам 1, 2, 5 статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Таким образом, в соответствии с приведенными положениями закона, действия судебного пристава-исполнителя должны быть направлены на своевременное исполнение требований исполнительного документа, и учитывать специфику порядка исполнения конкретных указаний исполнительных документов.

В соответствии со ст. 13 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах», принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов является обязанностью судебного пристава-исполнителя.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 05.08.2016 судебным приставом-исполнителем Красносельского отдела УФССП России по Санкт-Петербургу Михайловым А.Е. возбуждено исполнительное производство № 84021/16/78007-ИП о взыскании с К. В.П. в пользу ООО ЧОП «СААБ» задолженности в сумме 44 123 руб. 61 коп.

03.11.2016 судебным приставом-исполнителем Михайловым А.Е. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Также судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в банковские организации и регистрирующие органы.

Иных исполнительных действий судебным приставом-исполнителем не производилось.

27.12.2016 судебным приставом-исполнителем Михайловым А.Е. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист подлежит возвращению взыскателю, а именно: невозможность установления местонахождения должника и его имущества.

В тот же день исполнительное производство окончено, меры по обращению взыскания на денежные средства отменены.

Согласно поступившему в адрес судебного пристава-исполнителя ответу из органов ЗАГС Санкт-Петербурга установлено, что должник К. В. П., <дата> года рождения, проживающей по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> умер 19.10.2010, номер актовой записи 3542 от 22.10.2010.

При таких обстоятельствах исполнительное производство не могло быть окочено по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 46 и п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», то есть в связи с невозможностью установления местонахождения должника и его имущества.

Судебному приставу-исполнителю надлежало принять меры по установлению наследников должника К. В.П., принявших наследство в установленном законом порядке, в случае их отсутствия инициировать вопрос о прекращении исполнительного производства в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производства», а также ст. ст. 439 и 440 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Действия судебного пристава-исполнителя по принятию решения об окончании исполнительного производства в рассматриваемом случае также нарушают права взыскателя, не располагающего информацией о смерти должника, поскольку взыскатель не лишен права на обращение в суд к наследникам должника в общем порядке.

С учетом изложенного, требования административного истца полежат удовлетворению в части признания постановления 27.12.2016 об окончании исполнительного производства № 84021/16/78007-ИП незаконным, возложения на начальника Красносельского РОСП обязанности по возобновлению исполнительного производства.

Суд также полагает возможным возложить на административного ответчика по настоящему делу – начальника Краносельского РОСП обязанность принять меры по восстановлению исполнительного документа в случае его утраты.

Рассмотрение вопросов о привлечении к ответственности должных лиц нормами Кодекса административного судопроизводства РФ не предусмотрено, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении данного требования, как не основанного на законе.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ООО ЧОП «СААБ» удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Михайлова А.Е. от 27.12.2016 об окончании исполнительного производства № 84021/16/78007-ИП.

Обязать начальника Красносельского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Антонова Н.С. в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда возобновить исполнительное производство                № 84021/16/78007-ИП, а также принять меры по восстановлению исполнительного листа в случае его утраты.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                                        В.А. Асмыкович

Решение в окончательной форме принято 25.09.2017.