Решение суда о взыскании исполнительского сбора № 2а-4655/2017 ~ М-3918/2017

Дело № 2а-4655/2017

РЕШЕНИЕ

составлено 01.07.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2017 года                                     г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе

председательствующего судьи Коблова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Семеновой Е.С.,

с участием представителей административного истца Турсковой Л.В. и Чердынцевой М.Н., представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя Волобуева М.В., заинтересованных лиц Якимовой Г.В., Манькова Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению садоводческого некоммерческого товарищества "Огнеупорщик-Южный" к судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Ржанникову Александру Витальевичу, УФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

СНТ "Огнеупорщик-Южный" обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Ржанникова А.В. от 01 июня 2017 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от 11 апреля 2017 года № 29385/17/66001-ИП.

В обоснование требований указано, что Верх-Исетским районным судом г. Екатеринбурга вынесено решение, которым на СНТ "Огнеупорщик-Южный" возложена обязанность о подключении к электроэнергии садовых участков    № 3.34 с кадастровым номером № и 3.35 с кадастровым номером №, принадлежащих соответственно Манькову Н.М. и Якимовой Г.В.

Должник СНТ "Огнеупорщик-Южный" судебному приставу-исполнителю Ржанникову А.В. представило все необходимые документы, свидетельствующие о том, что участки Манькова Н.М. и Якимовой Г.В. подключены к сети электропотребления. Однако взыскатели отказываются подписать акт о подключении их земельных участков к электросети. Несмотря на это, судебным приставом-исполнителем 01 июня 2017 года вынесено постановление о взыскании с должника СНТ "Огнеупорщик-Южный" исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Судебный пристав-исполнитель Ржанников А.В. на территорию СНТ ни разу не выезжал, с наличием фактического подключения не ознакомился, документы, подтверждающие выполнение подключения участков взыскателей к электросетям, не принял в качестве доказательств того, что обязательства в полном объеме исполнены. Кроме того, судебный пристав-исполнитель надлежащим образом не уведомил должника о взыскании с СНТ исполнительского сбора, надлежащим образом не ознакомил должника с постановлением о взыскании исполнительского сбора.

02 июня 2017 года дополнительно проведены замеры напряжения на клеммах электрических проводов в подводящей сети к участка Якимовой Г.В., составлен акт о наличии напряжения 220 Вт сети на подводящих клеммах провода к ее участку.

Полагает, что оснований для взыскания исполнительского сбора с должника не имеется. Вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление от 01 июня 2017 года товарищество считает незаконным.

В судебном заседании представители административного истца Турскова Л.В. и Чердынцева М.Н. заявленные требования поддержали, настаивали на удовлетворении административного искового заявления.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель Волобуев М.В. с административным исковым заявлением в судебном заседании не согласился.

Представитель административного ответчика УФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В ходе судебного заседания заинтересованные лица Якимова Г.В. и Маньков Н.М. возражали против удовлетворения административного искового заявления. Настаивали на исполнении решения суда о подключении садовых участков к электроэнергии в соответствии с установленными требованиями.

Суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В силу ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно положениям ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации – пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 22 сентября 2016 года по делу № 2-6409/2016 на СНТ "Огнеупорщик-Южный" возложена обязанность по подключению к электроэнергии садовых участков с кадастровыми номерами 66:41:0307027:54 и 66:41:0307027:58.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области от 11 апреля 2017 года возбуждено исполнение производство № 29385/17/66001-ИП в отношении СНТ "Огнеупорщик-Южный" с вышеуказанным предметом исполнения.

Должнику установлен суточный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления. 25 апреля 2017 года председателю СНТ "Огнеупорщик-Южный" Турсковой Л.В. вручена копия данного постановления.

Согласно письменным объяснениям Турсковой Л.В. от 25 апреля 2017 года, данных судебному приставу-исполнителю, Якимова Г.В. и Маньков Н.М. самостоятельно подключились к электросетями в ноябре 2016 года. После этого отключений от электросетей не производилось. Также представила акты от 13 ноября 2016 года, 27 ноября 2016 года о самовольном подключении к электросетям Манькова Н.М. и Якимовой Г.В. Также Турскова Л.В. представила судебному приставу-исполнителю ответ от 25 мая 2017 года об исполнении требования судебного пристава-исполнителя и подключении к электроэнергии садовых участков № 3.34 и 3.35. Дополнительно указала на произошедший 23 апреля 2017 года пожар на территории СНТ "Огнеупорщик-Южный", в результате которого на садовых участках отсутствовала электроэнергия, в том числе на участках № 3.34 и 3.35. Электроэнергия была в садовом товариществе восстановлена 28 апреля 2017 года. Вместе с тем, в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих подключение садовых участков № 3.34 и 3.35 к электроэнергии в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения.

01 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей ввиду неисполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 29385/17/66001-ИП. Данное постановление утверждено старшим судебным приставом Черемных А.С.

Из установленных обстоятельств следует, что по истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа СНТ "Огнеупорщик-Южный" судебному приставу-исполнителю не было представлено доказательств наступления чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных обстоятельств, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах".

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При таких обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии у судебного пристава-исполнителя оснований для взыскания исполнительского сбора, поскольку требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения должником не были исполнены. Оспариваемое постановление о взыскании исполнительного сбора от 01 июня 2017 года вынесено судебным приставом-исполнителем в рамках его полномочий с соблюдением норм Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Доводы административного истца о том, что взыскатели садовые участки, принадлежащие Якимовой Г.В. и Манькову Н.М., с ноября 2016 года были подключены к электроэнергии, а также невозможности произвести подключение к электроэнергии из-за произошедшего на территории садового товарищества пожара 23 апреля 2017 года являются взаимоисключающими друг друга, и несостоятельными по следующим основаниям. Взыскатель Якимова Г.В. обратилась с заявлением к судебному приставу-исполнителю 07 апреля 2017 года, в котором просила принять к исполнению исполнительный документ, возлагающий на СНТ "Огнеупорщик-Южный" обязанность по подключению садового участка к электроэнергии. Произошедший 23 апреля 2017 года на территории товарищества пожар был ликвидирован, электроэнергия восстановлена 28 апреля 2017 года, что свидетельствует о наличии у административного истца возможности своевременно выполнить исполнительный документ.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела не установлено обстоятельств, свидетельствующих о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ

Административное исковое заявление садоводческого некоммерческого товарищества "Огнеупорщик-Южный" к судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Ржанникову Александру Витальевичу, УФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья                                         Н.В. Коблов