Решение суда о взыскании исполнительского сбора № 2а-4589/2017 ~ М-3904/2017 судебная практика

Дело № 2а- 4593/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2017 года г.Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы РБ в составе: председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.,

при секретаре Ситдиковой А.А.,

с участием: административного истца Катаева А.Г.,

представителя административного ответчика- Шапкина Г.А. (доверенность от 20 декабря 2016 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску КАтаев А.Г. о восстановлении пропущенного срока на обжалование, признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ Тимофеевой К.А. о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец КАтаев А.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления № от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по РБ ФИО5 о взыскании исполнительского сбора, признать указанное постановление незаконным и отменить.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ отделом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ в отношении него вынесено постановление № с назначением наказания в виде штрафа в размере 500, 00 рублей за превышение установленной скорости, зафиксированной камерой, работающей в автоматическом режиме. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, о котором узнал ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ КАтаев А.Г. произвел оплату штрафа в размере 500, 00 рублей. Однако ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО5 вручила ему постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000, 00 рублей. С указанными действиями не согласен, так как о возбужденном исполнительном производстве не знал, произвел оплату штраф незамедлительно после получении информации о его наличии.

Также, КАтаев А.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления № от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по РБ ФИО5 о взыскании исполнительского сбора, признать указанное постановление незаконным и отменить. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ отделом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ в отношении него вынесено постановление № с назначением наказания в виде штрафа в размере 500, 00 рублей за превышение установленной скорости, зафиксированной камерой, работающей в автоматическом режиме. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, о котором узнал ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ КАтаев А.Г. произвел оплату штрафа в размере 500, 00 рублей. Однако ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО5 вручила ему постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000, 00 рублей. С указанными действиями не согласен, так как о возбужденном исполнительном производстве не знал, произвел оплату штраф незамедлительно после получении информации о его наличии;

Определением суда административные дела объединены в одно производство.

Административный истец КАтаев А.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать, пояснил, что действия судебного пристава-исполнителя являются законными.

Представитель заинтересованного лица- отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу статьи 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи,- на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц возложены государством на судебных приставов.

В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве.

В соответствии со статьями 2, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Задать вопрос юристу бесплатно

Задать вопрос

Бесплатная горячая линия Москва и область

8 499 113 08 78

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что в отношении КАтаев А.Г. были вынесены постановления по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа.

На основании указанных постановлений <адрес> отделом судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по РБ возбуждены исполнительные производства № о взыскании штрафа- 500,00 рублей, № о взыскании штрафа- 500, 00 рублей, № о взыскании штрафа- 500, 00 рублей, № о взыскании штрафа- 500, 00 рублей, № о взыскании штрафа- 500, 00 рублей.

Указанные исполнительные производства возбуждены ДД.ММ.ГГГГ, окончены ДД.ММ.ГГГГ в связи с уплатой штрафа.

По каждому из исполнительных производств ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 1 000, 00 рублей, в связи с неисполнением должником в срок, установленный для добровольного исполнения, а именно- 5 дней со дня возбуждения исполнительного производства.

Между тем, из пояснений административного истца следует и подтверждается имеющимися в исполнительных производствах расписками, что о возбуждении исполнительного производства он узнал лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным административным истцом чеков-ордеров, оплата штрафов КАтаев А.Г. произведена ДД.ММ.ГГГГ, то есть на следующий день после того, как ему стало известно об их наличии.

Частями 11 и 12 ст. 30 Закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено законом (часть 12 статьи 30 Закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 1 статьи 24 "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В силу части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными о времени и месте совершения исполнительных действий, в том числе, если адресат отказался от получения повестки, иного извещения; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты).

В соответствии с частью 6 статьи 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Исполнительский сбор в соответствии со статьей 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Взыскание исполнительского сбора применительно к статье 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" является исполнительным действием, а потому обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, при наличии сведений о вручении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, доказательств того, что судебным приставом-исполнителем в указанный срок были получены сведения о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по РБ в отношении должника КАтаев А.Г. о взыскании исполнительского сбора является незаконным.

Согласно ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (пункт 3).

Как следует из материалов дела, жалоба КАтаев А.Г. на постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ поступила в суд ДД.ММ.ГГГГ. Судом установлено, что постановления о взыскании исполнительского сбора им были получены ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что срок обращения в суд с данным административным исковым заявлением КАтаев А.Г. пропущен по уважительным причинам.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административный иск КАтаев А.Г. о восстановлении пропущенного срока на обжалование, признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по РБ ФИО5 о взыскании исполнительского сбора- удовлетворить частично.

Восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по РБ ФИО5 о взыскании исполнительского сбора.

Признать незаконными и отменить постановления №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по РБ ФИО5 о взыскании исполнительского сбора.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Р.Р. Нурисламова