Решение суда о взыскании исполнительского сбора № 2а-1732/2017 ~ М-1476/2017

Дело № 2а-1732/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омск                                28 апреля 2017 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Гончаренко Г.Н.

при секретаре судебного заседания Путинцевой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ледяевой М.А к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Исабековой Ж.Т., отделу судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о признании незаконными действий и постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Ледяева М.А. обратилась в Ленинский районный суд г. Омска с вышеназванным административным иском.

В обоснование заявленных требований Ледяева М.А. указала, что мировым судьей судебного участка № 53 в Ленинском судебном районе в г.Омске рассмотрено дело 2-4140/2016 по иску Захарова Д.В. к Ледяевой М.А. Иск удовлетворен, в связи с чем, Захаров Д.В. обратился с заявлением о возмещении расходов. Определением суда от 17.02.2017 заявление удовлетворено частично, С Ледяевой М.А. взыскана сумма судебных расходов в размере Х рублей. 29 марта 2017 года, работодателем Ледяевой М.А. - ООО «Омские окна» были получены документы из ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области: Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области Исабековой Ж.Т. от 23.03.2017 об обращении взыскания на заработную плату и иных доходы должника; Постановление от 23.03.2017 о взыскании исполнительского сбора и постановление от 17.03.2017 о возбуждении исполнительного производства № Х-ИП. 30 марта 2017 года самой Ледяевой М.А. было получено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской Исабековой Ж.Т. от 17.03.2017 о возбуждении исполнительного производства.

Истец полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ЛАО г. Омска УФССП России по Омской области Исабековой Ж.Т. от 23.03.2017 о взыскании исполнительского сбора незаконно в связи с тем, что Ледяевой М.А. фактически не был предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения судебного решения. Постановление о возбуждении исполнительного производства было получено Ледяевой М.А. 30.03.2017, при том, что постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено 23.03.2017 года.

    Кроме того из имеющихся документов усматривается незаконное бездействие судебного пристава по отправке постановления о возбуждении исполнительного производства, незаконные действия по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора от 23.03.2017 г., поскольку судебный пристав на момент вынесения постановлений знал, что Ледяева М.А. не располагала сведениями о возбуждении исполнительного производства, так как в ее адрес ответчик постановление о возбуждении исполнительного производства еще не направляла. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по АО г. Омска УФССП России по Омской области Исабековой Ж.Т. за период с 20 марта 2017 г. по 27 марта 2017 г. повлекшие нарушение сроков направления постановления от 17.03.2017 о возбуждении исполнительного № Х-ИП. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от 23.03.2017 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производствам Х-ИП; Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ЛАО г. Омска УФССП России по Омской области Исабековой Ж. Т. от 23.03.2017 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производствам Х-ИП; Приостановить взыскание исполнительского сбора.

    В судебном заседании административный истец Ледяева М.А. участия не принимала о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще.

    Представитель административного истца, действующий на основании доверенности, Шлюшинский Д.В., в судебном заседании исковые требования уточнил, просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ЛАО г. Омска Исабековой Ж.Т. за период с 20.03.2017 по 27.03.2017 повлекшие нарушение сроков направления постановления от 17.03.2017 о возбуждении исполнительного производства № Х-ИП, признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по ЛАО Исабековой Ж.Т. по вынесению постановления от 23.03.2017 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства.

Заявленные требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ЛАО г. Омска УФССП России по Омской области Исабековой Ж.Т. от 23.03.2017 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № Х-ИП и приостановлении взыскания исполнительского сбора не поддержал ввиду того, что в настоящее время данное постановление отменено.

Административный ответчик, судебный пристав исполнитель ОСП по ЛАО г. Омска Исабекова Ж.Т., в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, представила отзыв, доводы которого поддержала, пояснила, что 17.03.2017 на исполнение к ней поступил исполнительный лист № Х от 13.03.2017, выданный Ленинским районным судом г. Омска о взыскании задолженностив размере 8000 рублей. В этот же день было возбуждено исполнительное производство № Х-ИП. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства почтой. Для установления имущественного положения должника направлены запросы в органы регистрирующие право собственности, банки, кредитные учреждения.

23.03.2017г. вынесено постановление об обращения взыскания на заработную плату «ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ОМСКИЕ ОКНА».

23.03.2017г. вынесено постановление об обращения взыскания на заработную плату «ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЙРИШ ПАБ».

23.03.2017г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об взыскания исполнительского сбора.

г. на депозитный счет ОСП по ЛАО г. Омска поступили денежные средства в размере Х руб. со счета Х ФАКБ "АБСОЛЮТ БАНК" (ПАО) В Г. НОВОСИБИРСКЕ Г. НОВОСИБИРСК, которые 11.04.2017 перечислены взыскателю Захарову Дмитрию Валентиновичу

вынесено Постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

исполнительное производство №Х-ИП окончено в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

вынесено Постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора в связи с тем,что должник надлежащим образом не была уведомлена о возбуждении исполнительного производства.

судебным приставом-исполнителем денежные средства были возвращены должнику в размере Х руб на депозитный счет Х ОМСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N 8634 ПАО СБЕРБАНК

Таким образом, счета административного истца были арестованы не более 2-х часов, права истца ничем не нарушены. Поскольку основанием для принятия решения суда о признание незаконным действий (бездействий) должностного лица службы судебных приставов является одновременное как несоответствие их закону, так и нарушение действиями (бездействиями) гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан, обратившихся в суд с соответствующим требованиям, что при рассмотрении указанного дела не имело места быть. Действия совершены судебным приставом-исполнителем в строгом соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве». Таким образом оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется. Просила в удовлетворении заявления Ледяевой М.А. об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя отказать в полном объеме.

Административные ответчики: представители ОСП по ЛАО г. Омска и УФССП России по Омской области будучи надлежаще уведомленными о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, причина неявки не известна.

Заинтересованное лицо Захаров Д.В. в судебное заседание не явился, причина неявки не известна.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что 17.03.2017 судебным приставом исполнителем ОСП по Ленинскому АО г. Омска Исабековой Ж.Т. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Ледяевой М.А. на основании исполнительного листа № Х от 13.03.2017, выданного судебным участком № 53 в Ленинском судебном районе в г. Омске, предмет исполнения задолженность в размере Х рублей в пользу взыскателя Захарова Дмитрия Валентиновича (л.д. 7)

23.03.2017г. судебным приставом исполнителем ОСП по Ленинскому АО г. Омска Исабековой Ж.Т. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника Ледяевой М.А. в размере Х рублей (л.д. 8,9)

23.03.2017г. судебным приставом исполнителем ОСП по Ленинскому АО г. Омска Исабековой Ж.Т. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которым обращено взыскание на доходы должника Ледяевой М.А. в пределах Х рублей, из них Х рублей основной долг, исполнительский сбор в сумме Х рублей (л.д. 10,11)

10.04.2017г. судебным приставом исполнителем ОСП по Ленинскому АО г. Омска Исабековой Ж.Т. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

10.04.2017г. постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по Ленинскому АО г. Омска Исабековой Ж.Т. отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах Ледяевой М.А.

Постановлением судебного пристава исполнителя об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от 10.04.2017 отменены меры по обращению взыскания на доходы Ледяевой М.А.

10.04.2017 постановлением судебного пристава-исполнителя об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.04.2017, утвержденного начальником отдела, старшим судебным приставом Степановым А.А., отменено взыскание исполнительского сбора с должника Ледяевой М.А..

10.04.2017 постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по ЛАО г. Омска УФССП России по Омской области, исполнительное производство в отношении должника Ледяевой М.А. окончено.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке по каждому исполнительному производству принадлежит должностному лицу, ведущему исполнительное производство.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества, привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, взыскивать исполнительский сбор, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа.

Исходя из положений ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Установив, что исполнительное производство судебным приставом-исполнителем на момент рассмотрения дела окончено, отменены оспариваемые административным истцом постановления, суд приходит к выводу, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями (бездействием) прав и свобод заявителя в данном случае отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Ледяевой М.А. в удовлетворении заявленных требований к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому АО г. Омска Исабековой Ж.Т., ОСП по Ленинскому АО г. Омска, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о признании незаконными действий и постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Омска.

Председательствующий                              Г.Н. Гончаренко

Мотивированное решение изготовлено 02 мая 2017 года