Решение суда о временном ограничении на пользование должником специальным правом незаконным № 2а-5407/2017 ~ М-5119/2017

Дело № 2а-5407/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2017 года

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе:

председательствующего судьи Петровой Т.А.,

при секретаре Алексеенко Ю.В.,

с участием: представителя административного истца Черкасова С.А. – Ореховой Л.С.,

административного ответчика СПИ ОСП Ленинского района г. Оренбурга Даниловой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Черкасова С.А. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Даниловой Е.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на пользование должником специальным правом незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Черкасов С.А. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что в рамках исполнительного производства о взыскании с него в пользу ... алиментов на содержание детей постановлением СПИ ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП по Оренбургской области Даниловой Е.С. от 17.07.2017 года ограничено его специальное право в части водительского удостоверения.

Полагает применение данной меры принудительного исполнения незаконным, так как предоставлял судебному приставу-исполнителю документы, в которых содержатся сведения об уважительной причине неисполнения требований в полном объеме и размере установленным приставом, а именно: справка 2НДФЛ о заработанной плате в размере ..., копия трудового договора от 13.01.2017 г. и другие документы, подтверждающие официальное трудоустройство должника в ... Наличие иного дохода у должника не имеется.

Кроме этого, должнику сообщили о намерении применения такой меры принудительного взыскания только 18.07.2017 г. в день когда уже вручалось постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от 17.07.2017 г.

Кроме того, в данном постановлении отсутствуют сведения о способе уведомления, а также дате уведомления. Должника никто не уведомлял о намерении применения такого вида принудительного взыскания, не предоставляли возможность и время предоставления сведения об обстоятельствах препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Просит суд признать незаконным постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от 17.07.2017 г.; обязать СПИ ОСП Ленинского района г. Оренбурга Данилову Е.С. отменить постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от 17.07.2017 г. в целях устранения допущенных нарушенных прав, свобод и законных интересов должника Черкасова С.

Определением суда, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области.

В судебном заседании административный истец Черкасов С.А., представители административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, не присутствовали, извещены о явке в суд надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, с учетом их надлежащего извещения и отсутствия ходатайств об отложении судебного заседания.

Представитель административного истца Орехова Л.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Данилова Е.С., в судебном заседании, возражала в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Пунктом 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 названной статьи исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Согласно пунктам 1,2,4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено, что в отдел судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области на исполнение поступил исполнительный документ: исполнительный лист от 25.10.2016 г., выданный мировым судьей судебного ... в отношении Черкасова С.А., о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ... в пользу ..., в размере ... ежемесячно, что составляет 182,8% величины прожиточного минимума для детей в Оренбургской области, начиная с 01.10.2016 г. и до исполнения ребенком восемнадцатилетнего возраста.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» СПИ ОСП Ленинского района г. Оренбурга 07.12.2016 г. возбуждено исполнительное производство N-ИП в отношении должника Черкасова С.А.

Должнику разъяснено, что требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению – в течение суток с момента получения копии исполнительного документа должником. Разъяснено, что сумма задолженности может быть перечислена на счет ОСП Ленинского района г. Оренбурга по указанным в постановлении реквизитам, либо судебному приставу-исполнителю должна быть представлена копия платежного документа.

Кроме этого, в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 07.12.2016 г. в соответствии с ч. 3 ст. 68 «Об исполнительном производстве» должник Черкасов С.А. предупрежден, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе применить меры принудительного исполнения. Также должник предупрежден, что в случае неисполнения в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований, в отношении должника могут быть установлены временные ограничения, в том числе на пользование им специальным правом, предоставленным в соответствии с законодательством РФ.

Черкасов С.А. уведомлен о возбуждении исполнительного производства, это обстоятельство не оспаривал. Согласно копии конверта и отчету об отслеживании отправления с сайта ... копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 07.12.2016г. получена Черкасовым С.А. 22.12.2016г.

29.03.2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, с указанием главному бухгалтеру ...» ежемесячно производить удержание алиментов в размере 70% (... – текущие алименты, остальное в счет долга), начиная с 01.04.2017 г., долг на 01.04.2017 г. составляет ..., далее после погашения долга в полном объеме удерживать текущие алименты в размере ... ежемесячно, и которое направлено в ... по адресу: ...

18.06.2017 г. предупрежден об уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей, в котором содержатся сведения о возбуждении исполнительного производства, дата возбуждения и номер производства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что должнику было известно о наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства о взыскании алиментов в пользу ...

Согласно постановления о расчете задолженности по алиментам от 18.05.2017 г. задолженность Черкасова С.А. перед ... по состоянию на 01.06.2017 г. составляет .... Расчет задолженности должником не оспаривался.

По полученному в рамках исполнительного производства ответу из ГИБДД при УВД по Оренбургской области, должник имеет водительское удостоверение на управление транспортным средством.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Даниловой Е.С. от 17.07.2017 года Черкасов С.А. ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством – легковым автомобилем по водительскому удостоверению номер N, поскольку в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования вышеуказанного исполнительного документа. Задолженность по исполнительному производству о взыскании алиментов превышает 10000 рублей.

Данное постановление 18.07.2017 г. вручено должнику лично. Указанные обстоятельства не оспорены.

На момент рассмотрения дела в суде сведений об исполнении требований исполнительного документа не имеется.

Поскольку на момент вынесения оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении в пользовании специальным правом от 17.07.2017 должник был извещен о наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства о взыскании алиментов, у него имелась задолженность по исполнительному производству о взыскании алиментов, требования исполнительного документа в добровольном порядке им исполнены не были, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись предусмотренные статьей 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основания для вынесения в отношении должника оспариваемого постановления.

Обстоятельств, которые в соответствии с частью 4 статьи 671 Федерального закона «Об исполнительном производстве» препятствуют применению в отношении должника временного ограничения на пользование должником специальным правом, суд не установил.

Доказательств того, что применение ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию суду не представлено. Должник в должности водителя не состоит. Ссылки на необходимость пользования автомобилем для работы, суд полагает необоснованными.

Более того, согласно постановления о расчете задолженности по алиментам СПИ ОСП Ленинского района г. Оренбурга Даниловой Е.С. от 02.08.2017 г., должнику Черкасову С.А. определена задолженность по алиментам по состоянию на т01.08.2017 г. в размере ...

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о законности оспариваемого постановления, и отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления, поскольку факт нарушения прав, свобод и законных интересов должника не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175,180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления Черкасова С.А. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Даниловой Е.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на пользование должником специальным правом незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Петрова

Мотивированное решение составлено: 07.08.2017 г.

Судья: Т.А. Петрова