Решение суда о возбуждении исполнительного производства № 2а-4479/2017 ~ М-4044/2017

Дело № 2а-4479/2017                                    Изг. 06.10.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2017 года                                 г. Ярославль

    Кировский районный суд г. Ярославля в состав председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Кохановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области Горинской Евгении Вадимовне, Отделу судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области Моревой Виктории Игоревне, Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

    Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области обратился с административным исковым заявлением к ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП РФ по ЯО о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля Горинской Е.В. от 21.07.2017 о возбуждении исполнительного производства № 76003/17/173321 в отношении административного истца с предметом исполнения: возложить на Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области обязанность бесплатно обеспечить ребенка-<данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с учетом его заболевания и назначения по медицинским показаниям на период нуждаемости в период проживания на территории Ярославской области следующими лекарственными средствами, продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями: согласно списку по гражданскому делу. С указанным постановлением административный истец не согласен, поскольку в решении суда конкретный срок его исполнения не установлен, установленный судебным приставом-исполнителем срок для исполнения требований исполнительного документа- в течение 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства является неразумным. Кроме того, основания для возбуждения исполнительного производства отсутствовали, поскольку решение суда было исполнено административным истцом добровольно. За истекший период 2017 года пациенту ФИО1 отпущено лекарственных препаратов на общую сумму 68 257,47 руб., в связи с чем данный пациент обеспечен лекарственными препаратами за счет средств областного бюджета до конца 2017 года. В нарушение положений п.17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 21.07.2017 года была вручена административному истцу только 23.08.2017 года.

    Административный истец просит восстановить срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП РФ по ЯО Горинской Е.В. от 21.07.2017 года о возбуждении исполнительного производства № 76003/17/173321 и отменить указанное постановление.

    Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП РФ по ЯО Горинская Е.В., судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП РФ по ЯО Морева В.И., Межрайонный ОСП по ОИП УФССП РФ по ЯО, УФССП РФ по ЯО.

    Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по ОИП УФССП РФ по ЯО Морева В.И. против удовлетворения требований административного искового заявления возражала.

    Законный представитель заинтересованного лица ФИО1 Хоркашова Е.Б. против удовлетворения требований административного искового заявления возражала, указывая на то, что в добровольном порядке требования исполнительного документа административным истцом исполнены не были, в связи с чем она вынуждена была обратиться с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

    Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в их отсутствие.

    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает требования административного искового заявления необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

    Решением Кировского районного суда г. Ярославля от 03.04.2017 года в редакции апелляционного определения Ярославского областного суда от 30.06.2017 года на Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области возложена обязанность бесплатно обеспечить ребенка<данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с учетом его заболевания и назначения по медицинским показаниям на период нуждаемости в период проживания на территории Ярославской области следующими лекарственными средствами, продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями: согласно списку по гражданскому делу.

    21.07.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП РФ по ЯО Горинской Е.В. на основании исполнительного листа, выданного Кировским районным судом г. Ярославля по указанному гражданскому делу, а также на основании заявления взыскателя было возбуждено исполнительное производство № 76003/17/173321, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в течение 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

    28.09.2017 года исполнительное производство № 76003/17/173321 от 21.077.2017 года передано на исполнение в Межрайонный ОСП по ОИП УФССП РФ по ЯО. На момент рассмотрения настоящего гражданского дела исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ОИП УФССП РФ по ЯО Моревой В.И.

    В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 настоящего Федерального закона.

Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (ст. 33 ФЗ об исполнительном производстве).

Случаи, при которых судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, предусмотрены ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Заявленные административным истцом основания, по которым он полагает вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства незаконным, в силу положений ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основанием к отказу в возбуждении исполнительного производства не являются.

В соответствии с п.11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, установление должнику срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа- пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства соответствует требованиям п.11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Иных сроков для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, Федеральным законом не установлено.

Кроме того, согласно ст. 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

    В соответствии с ч. 2 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена административным истцом 23.08.2017 года, в то время как административное исковое заявление подано в суд 21.09.2017 года, по истечении установленного срока для оспаривания постановления о возбуждении исполнительного производства.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на оспаривание постановления судебного пристава-исполнителя от 21.07.2017 года, однако доказательств уважительности причин пропуска срока на подачу административного искового заявления не приведено.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что уважительные причины пропуска срока на подачу административного искового заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от 21.07.2017 года о возбуждении исполнительного производства отсутствуют, в связи с чем оснований для восстановления пропущенного срока для оспаривания постановления не имеется.

Пропуск срока для оспаривания решения судебного пристава- исполнителя является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ

    В удовлетворении требований административного искового заявления Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья:                                            В.В.Барышева