Решение суда о снижении размера исполнительского сбора № 2а-8767/2017 ~ М-8414/2017

дело № 2а-8767/2017 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 ноября 2017 года                          г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

с участием представителя административного истца ГУП «ФЖС РБ» - Самойловой О.А. (дов. от 10.10.2017 г.),

при секретаре Касимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУП «ФЖС РБ» к судебному приставу - исполнителю МОСП ИОИП УФССП по РБ Сухановой К.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о снижении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ГУП «ФЖС РБ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ Сухановой К.С., УФССП по РБ о снижении размера исполнительского сбора, указав следующее.

ГУП «ФЖС РБ» является должником по исполнительному производству от 11.09.2017 г. №-ИП возбужденному постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ Сухановой К.С. на основании исполнительного листа № ФС 021968652 от 13.07.2017, выданного Кировским районным судом г. Уфы РБ по делу № 2-281/2017, вступившему в законную силу 28.06.2017, об обязании ГУП «ФЖС РБ» безвозмездно устранить строительные недостатки в <адрес> г. Уфа, а именно: утеплить вентиляционные каналы на кровле толщиной утеплителя не менее 100 мм, установить приточные клапаны в оконных конструкциях помещений квартиры, установить индивидуальный вытяжной вентилятор в приемной решетке вентиляционного канала на кухне в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Постановлением СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ от 13.10.2017 г. с ГУП «ФЖС РБ» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. за неисполнение в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

ГУП «ФЖС РБ» является государственным унитарным предприятием, осуществляющим закупки товаров, работ и услуг в соответствии с ФЗ от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ, положением о Закупках ГУП «ФЖС РБ».

На сегодняшний день ГУП «ФЖС РБ» определены объемы необходимых работ по устранению недостатков. Разрабатывается соответствующая смета расходов.

Установленный УФССП 5-дневный срок для выполнения значительного объема строительно-монтажных работ, является неисполнимым.

ГУП «ФЖС РБ» приняты все необходимые меры для исполнения решения суда и недопущении просрочки исполнения обязательства.

Административный истец ГУП «ФЖС РБ» просит суд снизить исполнительский сбор в размере 50 000 руб. по постановлению о взыскании исполнительского сбора от 13.10.2017 года, установленного административным ответчиком.

В ходе судебного заседания представитель административного истца ГУП «ФЖС РБ» ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

На судебное заседание административные ответчики СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ Суханова К.С., Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, заинтересованное лицо не явились, извещены заранее и надлежащим образом. Суд с учетом мнения представителя административного истца ГУП «ФЖС РБ» считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по делу.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 указанного Закона является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 статьи 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исходя из содержания ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника - организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника - организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Закона).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Судом установлено, что11.09.2017 г. судебным приставом – исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ Сухановой К.С. на основании исполнительного листа № ФС 021968652 от 13.07.2017, выданного Кировским районным судом г. Уфы РБ по делу № 2-281/2017, вступившему в законную силу 28.06.2017 г., об обязании ГУП «ФЖС РБ» безвозмездно устранить строительные недостатки в <адрес> г. Уфа, а именно: утеплить вентиляционные каналы на кровле толщиной утеплителя не менее 100 мм, установить приточные клапаны в оконных конструкциях помещений квартиры, установить индивидуальный вытяжной вентилятор в приемной решетке вентиляционного канала на кухне в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229 «Об исполнительном производстве» в постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения требования исполнительного листа - пять дней.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 11.09.2017 г. получена ГУП ФЖС РБ 22 сентября 2017 года.

Постановлением СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ от 13.10.2017 года с ГУП «ФЖС РБ» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. за неисполнение в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Копия постановления о взыскании исполнительского сбора получена ГУП ФЖС 13.10.2017 года.

Постановлением от 13.10.2017 года должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, а именно в срок 10 дней со дня получения настоящего требования.

Добровольно постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства должником не исполнено.

Анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что единственным основанием, препятствующим вынесению судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный срок, является представление судебному приставу-исполнителю доказательств того, что невозможность исполнения исполнительного документа обусловлена обстоятельствами непреодолимой силы, то есть чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях.

Учитывая, что требования исполнительного документа должником в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства срок не исполнены, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований, не представлено, как и доказательств того, что должником после вступления решения суда в законную силу предпринимались какие-либо меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему полномочий и в соответствии с требованиями действующего законодательства, регламентирующего стадию исполнения судебных актов.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для снижения исполнительского сбора, как следствие, отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления ГУП «ФЖС РБ» к судебному приставу - исполнителю МОСП ИОИП УФССП по РБ Сухановой К.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о снижении исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению от 13.10.2017 года, установленного административным ответчиком судебным приставом - исполнителем МОСП ИОИП УФССП по РБ Сухановой К.С., отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья                      А.Р. Курамшина