Решение суда о расчете задолженности по алиментам, признании незаконным бездействия, возложении обязанности выполнить действия № 2а-3154/2017 ~ М-1900/2017

Дело № 2А-3154/2017

В окончательном виде решение изготовлено 15 мая 2017 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2017 года г. Екатеринбург

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Вдовиченко И.М.,

при секретаре Ибраевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Низаевой Л.С. к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Толкачевой О.Л., Чкаловскому районному отделу судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области, УФССП России по Свердловской области об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам, признании незаконным бездействия, возложении обязанности выполнить действия,

УСТАНОВИЛ:

Низаева Л.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам, признании незаконным бездействия, возложении обязанности выполнить действия.

В обоснование заявленных требований указано, что решением мирового судьи судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ с Низаева А.Р. в пользу Низаевой Л.С. на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взысканы алименты в размере 1/4 видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка. На основании данного решения выдан исполнительный документ, предъявленный в Чкаловский районный отдел судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области. Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, в рамках которого произведен расчет задолженности по алиментам постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. Сумма задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>. В дальнейшем судебным приставом-исполнителем Толкачевой О.Л. постановлением от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет, согласно которому сумма задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>. С данным расчетом истец не согласна, поскольку к зачету необоснованно принята денежная сумма в размере <данные изъяты>, уплаченная должником ДД.ММ.ГГГГ, то есть до принятия мировым судьей решения о взыскании алиментов. Частично задолженность по алиментам погашена должником ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. Неверно рассчитанная судебным приставом-исполнителем задолженность по уплате алиментов привела к неверному расчету неустойки. Длительное неисполнение должником требований исполнительного документа является следствием бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя Толкачевой О.Л., поскольку ею не были предприняты меры к временному ограничению должника на выезд за пределы Российской Федерации, а также не принято мер к временному ограничению на пользование должником специальным правом. Со стороны судебного пристава-исполнителя также не приняты какие-либо реальные действия для установления размера заработка и иного дохода должника.

Просит признать:

- постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить;

- незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Толкачевой О.Л., выраженное в непринятии мер по розыску заработка и иного дохода должника, по временному ограничению должника в пользовании специальным правом управления транспортным средством, непредставлении сведений о розыске банковских счетов и списании в пользу взыскателя денежных средств, об ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации;

- возложить на судебного пристава-исполнителя Толкачеву О.Л. обязанность устранить в полном объеме нарушенные права путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принять меры принудительного исполнения, в том числе предоставить сведения о предпринятых мерах по розыску заработной платы и иного дохода должника, по ограничению его в пользовании специальным правом управления транспортным средством, ограничению выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец, подтвердив обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, на удовлетворении административных исковых требований настаивала в полном объеме, считая их законными и обоснованными.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Толкачева О.Л. в судебном заседании административные исковые требования находит необоснованными и не подлежащим удовлетворению, поскольку ею произведен перерасчет суммы задолженности по алиментным платежам без учета денежной суммы, уплаченной ответчиком до принятия мировым судьей решения о взыскании алиментов, что отражено в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что было обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника, исполнительный лист в соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ был направлен для исполнения в организацию по месту работы должника, исполнительное производство окончено. Соответственно исполнительные действия до момента отмены постановления об окончании исполнительного производства до ДД.ММ.ГГГГ не производились. После возобновления исполнительных действий предпринят ряд мер, направленных на установление имущественного положения должника. Просит в иске отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Свердловской области Григорьева Е.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные истцом административные исковые требования находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку судебным приставом-исполнителем совершены действия в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством об исполнительном производстве, которые не нарушили прав и охраняемых законом интересов административного истца. Обжалуемое постановление отменено.

Заинтересованное лицо Низаев А.Р. представил письменные возражения на административное исковое заявление, в судебном заседании заявленные исковые требования находит необоснованными, поскольку со стороны судебного пристава-исполнителя нарушение прав и законных интересов административного истца не допущено.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, о дополнении которых ходатайств заявлено не было, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждый гражданин имеет возможность обратиться с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции, если считает, что его права, свободы и (или) законные интересы нарушены и (или) оспорены, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности неправомерными действиями (решениями, бездействием) не только органов государственной власти или должностных лиц, но и иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных служащих.

Согласно положениям ст. 4 названного Федерального закона, ст.ст. 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ с Низаева А.Р. в пользу Низаевой Л.С. на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взысканы алименты в размере 1/4 видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.

На основании данного решения ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серии ВС №, предъявленный взыскателем Низаевой Л.С. в Чкаловский районный отдел судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области для принудительного исполнения.

Судебным приставом-исполнителем Бабишовым М.С. ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В дальнейшем данное исполнительное производство передано для исполнения судебному приставу-исполнителю Толкачевой О.Л., которой и было окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

В период нахождения исполнительного документа в бухгалтерии предприятия, где должник осуществлял свою трудовую деятельность, произведены удержания и перечисление алиментов в общей сумме <данные изъяты>

Впоследствии должником самостоятельно ДД.ММ.ГГГГ произведено перечисление взыскателю алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Порядок взыскания задолженности по алиментным обязательствам установлен в части 2 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В силу п. 3 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по уплате алиментов определяется судебным приставом-исполнителем, исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

В рамках названного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому должнику Низаеву А.Р. определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Из административного иска, а также из пояснений административного истца следует, что судебный пристав-исполнитель при расчете суммы задолженности по алиментам, необоснованно учла денежную сумму, уплаченную Низаевым А.Р. на содержание ребенка, но не являющуюся алиментными платежами, поскольку она была передана истцу до принятия мировым судьей решения о взыскании алиментных платежей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Толкачевой О.Л. произведен расчет задолженности по алиментным платежам, из которого исключена денежная сумма, внесенная должником до принятия мировым судьей решения о взыскании алиментов.

В ходе судебного заседания административный истец указала, что с произведенным судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ расчетом задолженности по алиментам согласна.

Расчет задолженности по алиментам в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ произведен судебным приставом-исполнителем Толкачевой О.Л. в соответствии с предоставленными ей полномочиями, согласно размера алиментов, установленного решением мирового судьи судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ. Сумма задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>.

Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей не являются, каких-либо нарушений прав, либо создавать угрозу нарушений охраняемым законом прав, повлечь не могут.

Нарушений закона, а также прав и свобод административного истца при совершении судебным приставом-исполнителем Толкачевой О.Л. действий, связанных с принятием названного постановления, не установлено.

На основании изложенного судом не установлено наличие предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для признания незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, и в удовлетворении административного искового заявления в этой части надлежит отказать.

Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 12 данного Федерального закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с положениями ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ по неоконченному исполнительному производству при наличии задолженности, либо при недостаточности заработка и (или) иного дохода должника судебный пристав-исполнитель принимает меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банках или иных кредитных учреждениях, а также на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание.

Административным истцом оспаривается незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя Толкачевой О.Л., выраженное в непринятии всего комплекса мер для взыскания задолженности по алиментным платежам.

Для признания незаконным бездействия должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие бездействия требованиям законодательства и нарушение в результате этого бездействия прав и законных интересов заявителя.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, поскольку со стороны судебного пристава-исполнителя был предпринят ряд мер, направленных на установление имущественного положения должника, а именно направлены запросы в регистрирующие органы, у должника отобрано объяснение, где указано его место работы в ООО «Строительный концерн «СЕВЕРСТРОЙ», ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

О своем увольнении ДД.ММ.ГГГГ должник уведомил судебного пристава-исполнителя. Постановление об окончании исполнительного производства отменено с возобновлением исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы для установления имущественного положения должника.

Как было отмечено выше, с заработной платы должника удержаны алименты в размере <данные изъяты>, перечисленные взыскателю ДД.ММ.ГГГГ, а также должником произведена выплата алиментных платежей ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.

На основании изложенного судом не установлено наличие предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав является процессуально самостоятельным лицом и избирает круг мер принудительного характера, а также вид исполнительных действий для эффективного и полного исполнения исполнительного документа самостоятельно.

В этой связи отсутствуют основания для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанностей выполнить определенные действия в рамках исполнительного производства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

отказать в удовлетворении административного искового заявления Низаевой Л.С. к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Толкачевой О.Л., Чкаловскому районному отделу судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области, УФССП России по Свердловской области об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам, признании незаконным бездействия, возложении обязанности выполнить действия, в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья И.М. Вдовиченко