Дело №2а-1414/17
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ульяновск 16 августа 2017 года
Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе:
судьи Санатулловой Ю.Р.,
при секретаре Козловой Е.А.,
с участием административного истца Гудочникова В.В.,
представителя административного ответчика УФССП России по Ульяновской области Серякова В.В.,
административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Микка Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1414/17 по административному иску Гудочникова В.В. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по ВАП по г.Ульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Микка Е.Н., судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по ВАП по г.Ульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Самсоновой Наталье Васильевне, отделу судебных приставов по ВАП г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными постановлений о расчете задолженности по алиментам от 16.05.2016г. и 14.06.2016г., возложении обязанности произвести расчет задолженности по алиментам по состоянию на 09.06.2016г.,
УСТАНОВИЛ:
Гудочников В.В. обратился в суд с вышеуказанным административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Микка Е.Н., судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Самсоновой Н.В., отделу судебных приставов по ВАП г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области.
В обоснование административного иска указал, что является должником в исполнительном производстве №-ИП, возбужденном 24.05.2017г. судебным приставом-исполнителем Микка Е.Н. на основании исполнительного листа № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №4 Железнодорожного судебного района г.Ульяновска по делу №
После возбуждения исполнительного производства он неоднократно обращался к судебному приставу-исполнителю Микка Е.Н. с заявлениями о расчете задолженности по алиментам в пользу Гудочниковой А.Ю. на содержание сына ФИО, в том числе о перерасчете задолженности по алиментам на 09.06.2016г. на момент отзыва Гудочниковой А.Ю. исполнительного листа.
Поскольку судебный пристав-исполнитель Микка Е.Н. не производила надлежащим образом расчет задолженности по алиментам, не представляла ему документов по поводу образовавшейся задолженности в размере 193 979 руб. 52 коп. по состоянию на 09.06.2016г., он обращался в Железнодорожный районный суд г.Ульяновска с административным иском о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ В ходе рассмотрения указанного дела 31.07.2017г. он был ознакомлен с исполнительным производством №-ИП, после чего узнал о наличии постановлений о расчете задолженности по алиментам от 16.05.2016г. на сумму 186 301 руб. 50 коп. и от 14.06.2016г. на сумму 8678 руб. 02 коп.
С указанными постановлениями о расчете задолженности, вынесенными судебным приставом-исполнителем Самсоновой Н.В., он не согласен, поскольку неоднократно сообщал, что с 06.10.1997г. является индивидуальным предпринимателем, применяет налогообложение в виде единого налога на вмененный доход, но расчет задолженности по алиментам по состоянию на 17.05.2016г. и на 14.06.2017г. был произведен без учета указанного обстоятельства.
Оспариваемые постановления нарушают его права и законные интересы как должника в исполнительном производстве на оплату алиментов в размере, установленном в соответствии с действующим законодательством.
Считает, что вышеуказанные постановления о расчете задолженности по алиментам от 16.05.2016г. и 14.06.2016г., вынесенные судебным приставом-исполнителем Самсоновой Н.В., не соответствуют положениям ст.ст. 14, 64.1, 102 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», ст. 113 Семейного кодекса РФ.
В связи с чем, просит незаконными постановления о расчете задолженности по алиментам от 16.05.2016г., 14.06.2016г., вынесенные судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Самсоновой Н.В., обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Микка Е.Н. произвести расчет задолженности по алиментам по состоянию на 09.06.2016г.
Административный истец Гудочников В.В. в судебном заседании требования по приведенным в административном иске доводам поддержал. Пояснил, что в июне 2016г. он погасил всю задолженность по алиментам, в связи с чем, Гудочникова А.Ю. отозвала исполнительный лист. О наличии задолженности по алиментам в размере 193 979 руб. 52 коп. он узнал 10.07.2017г. после получения постановления о расчете задолженности по алиментам по состоянию на 01.07.2017г. Он неоднократно просил судебного пристава-исполнителя Микка Е.Н. представить расчет указанного размера задолженности, но документы ему не предоставлялись. Постановления от 16.05.2017г. и 14.06.2016г. ему не вручались, с ними он был ознакомлен лишь 31.07.2017г. в ходе рассмотрения административного дела по его иску об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Микка Е.Н. С расчетом задолженности по состоянию на 09.06.2016г не согласен, поскольку он является индивидуальным предпринимателем, а при расчете задолженности это не учтено, задолженность рассчитана исходя из размера средней заработной платы в РФ. Судебному приставу-исполнителю Самсоновой Н.В. декларации о доходах он не предоставлял, но она знала о том, что он является индивидуальным предпринимателем и должна была запросить данные сведения в ИФНС.
Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области Серяков В.В. в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме. Пояснил, что 24.05.2017г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Гудочникова В.В. в пользу Гудочниковой А.Ю. алиментов на содержание детей. Ранее 14.06.2016г. исполнительное производство о взыскании алиментов с Гудочникова В.В. было окончено в связи с отзывом взыскателем Гудочниковой А.Ю. исполнительного документа. При этом в исполнительном листе судебным приставом-исполнителем Самсоновой Н.В. было указано о наличии задолженности Гудочникова В.В. по алиментам на 09.06.2016г. в размере 193 979 руб. 52 коп. После повторного предъявления исполнительного листа к исполнению взыскатель в заявлении указала о наличии задолженности по алиментам по состоянию на 09.06.2016г., в связи с чем, указанная задолженность была перенесена из предыдущего исполнительного производства. Задолженность в размере 193 979 руб. 52 коп. была рассчитана исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, поскольку должник не предоставлял сведения о доходах. В своем объяснении судебному приставу-исполнителю Самсоновой Н.В. от 10.05.2016г. Гудочников В.В. указал, что дохода не имеет, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя были все основания для расчета задолженности исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Микка Е.Н. в судебном заседании административный иск не признала. Пояснила, что в заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскатель Гудочникова А.Ю. указала о наличии задолженности по алиментам, в связи с чем, при расчете задолженности Гудочникова В.В. по состоянию на 10.07.2017г. имеющаяся на 09.06.2016г. задолженность в размере 193 979 руб. 52 коп. была учтена. На заявления административного истца от 04.07.2017 г. и 11.07.2017 г., 19.07.2017 г. были даны ответы, в том числе приложены копии оспариваемых постановлений, которые были направлены заказной почтой.
Представитель административного ответчика ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП по Ульяновской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Самсонова Н.В., заинтересованное лицо Гудочникова А.Ю. в судебное заседание не явились, извещены.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, исполнительные производства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и законные интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Задать вопрос юристу бесплатно
Задать вопросБесплатная горячая линия Москва и область
8 499 113 08 78Исходя из положений ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 113 Семейного кодекса РФ в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п. 2 ст. 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.
Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.
В соответствии с частями 2, 3 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Судом установлено, что на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №4 Железнодорожного района г.Ульяновска 17.10.2012г., Гудочников В.В. обязан выплачивать в пользу Гудочниковой А.Ю. алименты на содержание несовершеннолетних детей ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 12.09.2012 и до совершеннолетия детей.
30.10.2012г. возбуждено исполнительное производство №, которое окончено постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области от 14.11.2012г. в связи с направлением копии исполнительного документа ИП Гудочникову В.В. для удержания периодических платежей.
29.04.2016г. взыскателем Гудочниковой А.Ю. подано заявление о возобновлении исполнительного производства о взыскании с Гудочникова В.В. алиментов на содержание детей, поскольку алименты не перечислялись более года.
Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области от 14.05.2016г., постановление от 14.11.2012г. отменено, исполнительное производство возобновлено, с присвоением нового номера №-ИП.
16.05.2016г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Самсоновой Н.В. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность Гудочникова В.В. по алиментам по состоянию на 17.05.2016г. (за период с 01.01.2015г. по 16.05.2016г.) составляет 186 301 руб. 50 коп.
Постановлением от 14.06.2016г. определена задолженность Гудочникова В.В. по алиментам за период с 17.05.2016 г. по 08.06.2016 г. в размере 8 678 руб. 02 коп., в связи с чем, размер общей задолженности по состоянию на 09.06.2016г. составил 193 979 руб. 52 коп.
Из указанных постановлений следует, что расчет задолженности по алиментам был произведен судебным приставом-исполнителем Самсоновой Н.В. на основании положений п. 4 ст. 113 СК РФ, ч. 3 ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исходя из размера средней заработной платы в РФ, поскольку сведений о доходах должника не имелось.
Вышеуказанные постановления были вынесены судебным приставом-исполнителем Самсоновой Н.В. в соответствии с требованиями закона.
Как следует из материалов дела и не опровергнуто административным истцом, доказательства, подтверждающие размер дохода, полученного Гудочниковым В.В. в период с 01.01.2015г. по 08.06.2016г. от осуществляемой им предпринимательской деятельности, судебному приставу-исполнителю на момент вынесения оспариваемых постановлений представлены не были.
При этом, после возобновления исполнительного производства 10.05.2016г. Гудочникову В.В. была разъяснена обязанность представления сведений о месте работы и доходах, а также последствия непредставления судебному приставу-исполнителю таких сведений в виде расчета задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в РФ. Данное обстоятельство подтверждается предупреждением, подписанным Гудочниковым В.В. 10.05.2016г.
Кроме того, в своих объяснениях судебному приставу-исполнителю Самсоновой Н.В. 10.05.2016г. Гудочников В.В. указал, что алименты не оплачивает с января 2015г. в связи с тем, что не имеет дохода. Передать алименты взыскателю не может, поскольку она в настоящее время по адресу: <адрес> не проживает.
Как следует из п. 5.3 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19.06.2012 №01-16, размер алиментов (задолженности) подлежит перерасчету при предъявлении судебному приставу-исполнителю декларации о доходах должника - индивидуального предпринимателя только в случае увеличения его дохода.
При таких обстоятельствах, оспариваемые постановления, вопреки доводам административного истца, вынесены в соответствии с законом, в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя, с соблюдением установленного порядка расчета задолженности.
Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными постановлений от 16.05.2017г. и от 14.06.2017г., административный иск Гудочникова В.В. в части требований о возложении обязанности судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Микка Е.Н. произвести по исполнительному производству №-ИП расчет задолженности по алиментам по состоянию на 09.06.2017г., также удовлетворению не подлежит.
Учитывая изложенное, административный иск Гудочникова В.В. не подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
в удовлетворении административного иска Гудочникова В.В. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по ВАП по г.Ульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Микка Е.Н., судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по ВАП по г.Ульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Самсоновой Н.В., отделу судебных приставов по ВАП г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными постановлений о расчете задолженности по алиментам от 16.05.2016г. и 14.06.2016г., возложении обязанности произвести расчет задолженности по алиментам по состоянию на 09.06.2016г., отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.Р. Санатуллова