Решение суда о признания бездействия незаконным, обязании устранить допущенное нарушение № 2а-1315/2017 ~ М-1276/2017

Дело № 2 а - 1315/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2017 года         г. Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Зобовой Л.В.,

с участием представителя административного истца АО «Росельхозбанка» – Козловой Ю.В., судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов исполнителей по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Зотовой Д.П., представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Кирилиной Е.Н., заинтересованного лица Бондаренко К.И., при секретаре Маракаевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а – 1315/17 по административному исковому заявлению акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» к отделу судебных приставов исполнителей по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов исполнителей по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Зотовой Д.П., старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов исполнителей по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Юдину М.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признания бездействия незаконным, обязании устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк» (далее – АО «Россельхозбанк») обратилось в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов исполнителей по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (далее – ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области), судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов исполнителей по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Зотовой Д.П., старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов исполнителей по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Юдину М.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (далее – УФССП России по Ульяновской области) о признания бездействия незаконным, обязании устранить допущенное нарушение. Исковые требования мотивированы тем, что АО «Россельхозбанк» в лице Ульяновского РФ АО «Россельхозбанк» является взыскателем по исполнительным производствам в отношении должников: ООО «Возрождение и К»; Бондаренко К.И.; Бондаренко П.И.; Бондаренко А.К.; ООО «Эпикуриец»; ООО «Сервис-Выезд и К»; ООО «Паритет и К».

Предметом исполнения исполнительных производств является взыскание денежных сумм и обращение взыскание на заложенное имущество.

Исполнительные производства находятся на исполнении судебного пристава- исполнителя ОСП по Железнодорожному району и г. Новоульяновску УФСПП России по Ульяновской области Зотовой Д.П., непосредственным руководителем данного судебного пристава-исполнителя является старший судебный пристав ОСП по Железнодорожному району и г. Новоульяновску УФСПП России по Ульяновской области Юдин М.В.

В рамках исполнительных производств предусмотрено обращение взыскания на предмет залога - здание магазина, площадью 508,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Определен способ реализации недвижимого имущества - проведение публичных торгов, определив начальную стоимость в размере 26 062 000 руб. (постановление о возбуждении исполнительного производства от 15.02.2016 об обращении взыскания на заложенное имущества № в отношении Бондаренко А.К. по обязательствам ООО «Возрождение и К» и постановление о возбуждении исполнительного производства от 26.05.2016 об обращении взыскания на заложенное имущество № в отношении Бондаренко А.К. по обязательствам ООО «Сервис-Выезд и К»).

В связи с длительным бездействием судебного пристава-исполнителя по проверке имущественного положения должников и реализации заложенного имущества представителем АО «Россельхозбанк» 10.08.2016 была подана жалоба на бездействие должностных лиц службы судебных приставов. Указанная жалоба была признана обоснованной, что подтверждается постановлением и.о. заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области № от 23.08.2016 и постановлением заместителя руководителя УФССП России по Ульяновской области - заместителя главного судебного пристава Ульяновской области №.

07.11.2016 проведены торги по продаже данного имущества, которые были признаны несостоявшимися.

09.12.2016 АО «Россельхозбанк» обратилось в Железнодорожный районный суд г.Ульяновска с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решения суда.

28.12.2016 вынесено определение об изменении порядка и способа исполнения решения суда в части изменения начальной продажной цены предмета залога и установлении ее в размере 7 369 804 руб. Данное определение было направлено в адрес ОСП Железнодорожному району и г. Новоульяновску УФСПП России по Ульяновской области судом, а также передано представителем взыскателем нарочно судебному приставу-исполнителю ОСП Железнодорожному району и г. Новоульяновску УФСПП России по Ульяновской области Зотовой Д.П., однако, заявка на проведение торгов вынесена только 24.04.2017, постановление о передаче имущества на торги - 07.06.2017. Вместе с тем, по состоянию на 18.07.2017 передачи имущества на торги нет, торги по продаже предмета залога не назначены. Указанные действия судебном приставом-исполнителем ОСП Железнодорожному району и г. Новоульяновску УФСПП России по Ульяновской области Зотовой Д.П. проведены после удовлетворения жалоб представителя АО «Россельхозбанк» от 19.04.2017, направленных в адрес руководства ОСП Железнодорожному району и г. Новоульяновску УФСПП России по Ульяновской области и УФСПП России по Ульяновской области.

Также, при ознакомлении с материалами исполнительных производств 18 июля 2017 года были установлены следующие бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожному району и г. Новоульяновску УФСПП России по Ульяновской области Зотовой Д.П.:

- не проведена проверка имущественного положения должников, как физических, так и юридических лиц по месту проживания и месту фактического нахождения (указанное бездействие было отражено в жалобах от 10.08.2016 и от 19.04.2017);

- не установлено имущественное положение должников, а именно не направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации и банки (указанное бездействие было отражено в жалобах от 10.08.2016 и от 19.04.2017);

    не представлены на ознакомления материалы исполнительных производств в отношении: Бондаренко К.И. (№ по обязательствам ООО «Паритет и К»);

- несвоевременное обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника Бондаренко А.К. (постановление о возбуждении исполнительного производства № вынесено 17.02.2016, а постановление об обращении взыскания в рамках данного производства вынесено 16.06.2017).

Ссылаясь на нормы Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, АО «Россельхозбанк» просит суд:

Признать незаконным бездействие должностного лица службы судебных приставов судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Зотовой Д.П. в части:

    - непринятия мер - по установлению имущественного положения должников, как физических, так и юридических лиц;

    - несвоевременного обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника Бондаренко А.К.;

    - непринятия мер по реализации залогового имущества;

    - не предоставления на ознакомление материалов исполнительных производств в отношении Бондаренко К.И. (№ по обязательствам ООО «Паритет и К»).

    Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Зотову Д.П.:

        - провести мероприятия по установлению имущественного положения должников;

        - принять меры, направленные на реализацию имущества. Представить доказательства передачи имущества на реализацию;

        3. Признать незаконным бездействие должностного лица службы судебных приставов старшего    судебного пристава – исполнителя ОСП по Железнодорожному району и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Юдина М.В. в части отсутствия надлежащего контроля за ходом исполнительных производств, находящихся на исполнении в ОСП по Железнодорожному району и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области.

    Обязать старшего судебного пристава – исполнителя ОСП по Железнодорожному району и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Юдина М.В.:

    - организовать деятельность по своевременному полному и правильному исполнению требований исполнительных документов в ОСП по Железнодорожному району и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области;

    - организовать надлежащий контроль за ходом исполнительных производств, находящихся на исполнении в ОСП по Железнодорожному району и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области.

    В судебном заседании представитель истца ОА «Россельхозбанк» - Козловой Ю.В. на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, привела доводы аналогичные указанным в иске.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Зотова Д.П. исковые требования не признала в полном объеме, указав на то, что АО «Россельхозбанк» является взыскателем по исполнительным производствам в отношении ООО «Возрождение и К»; Бондаренко К.И.; Бондаренко П.И.; Бондаренко А.К.; ООО «Эпикуриец»; ООО «Сервис-Выезд и К»; ООО «Паритет и К». Она принимала все необходимые меры для исполнения требований исполнительных документов.

Представитель ответчика УФССП России по Ульяновской области - Кирилина Е.Н. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме. указав на то, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Зотовой Д.П. принимаются меры к исполнению требований исполнительных документов взыскателем по которым является АО «Россельхозбанк».

Заинтересованное лицо Бондаренко К.И. в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями АО «Россельхозбанк», указав на то, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Зотовой Д.П. принимаются меры к исполнению требований исполнительных документов взыскателем по которым является АО «Россельхозбанк».

Старший судебный пристав ОСП по Железнодорожному району и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Юдин М.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц ООО «Возраждение и К», ООО «Эпикуриец», ООО «Сервис-Выезд и К», ООО «Паритет и К» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

    Заинтересованные лица Бондаренко П.И., Бондаренко А.К. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Из содержания ст. 62 КАС РФ следует, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен указанным кодексом (ч. 1). Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований (ч.2).

Административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, подлежат рассмотрению по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статьями 2, 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Частью 1 статьи 1, статьей 13 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 64 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить его несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из вышеназванных условий - оснований для удовлетворения заявленных требований о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконным, у суда не имеется.

В целях надлежащего исполнения возбужденного исполнительного производства ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (предусмотрены меры принудительного исполнения, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП по Железнодорожному району и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области находятся исполнительные производства в пользу АО «Россельхозбанк» о взыскании задолженности со следующих должников:

- ООО «Возрождение и К»: исполнительное производство № от 17.02.2016, возбужденное на основании исполнительного листа № от 26.01.2016, вынесенного Железнодорожным районным судом г. Ульяновска о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 29 037 630, 60 руб. в пользу АО «Россельхозбанк»;

- Бондаренко К.И.: исполнительное производство № от 17.02.2016, возбужденное на основании исполнительного листа № от 26.01.2016, вынесенного Железнодорожным районным судом г. Ульяновска о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 29 037 630, 60 руб. в пользу АО «Россельхозбанк»; исполнительное производство № от 24.05.2016, возбужденное на основании исполнительного листа    № от 27.04.2016, вынесенного Железнодорожным районным судом г. Ульяновска о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 2 832 582,02 руб. в пользу АО «Россельхозбанк»;

- Бондаренко    П.И.:    исполнительное производство № от 17.02.2016, возбужденное на основании исполнительного листа № от 26.01.2016, вынесенного Железнодорожным районным судом г. Ульяновска о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 29 037 630, 60 руб. в пользу АО «Россельхозбанк»;

- Бондаренко А.К.:    исполнительное производство № от 17.02.2016, возбужденное на основании исполнительного листа № от 26.01.2016, вынесенного Железнодорожным районным судом г. Ульяновска о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 29 037 630, 60 руб. в пользу АО «Россельхозбанк»; исполнительное производство № от 15.02.2016, возбужденное на основании исполнительного листа № от 26.01.2016, вынесенного Железнодорожным районным судом г. Ульяновска об обращении взыскания на заложенное имущество: здание магазина, площадью 508,5 кв.м., расположенного по адресу:    <адрес>. Определить способ реализации недвижимого имущества- здание магазина, площадью 508,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, - проведение публичных торгов, определив начальную продажную стоимость данного имущества в размере 26 062 000 руб. в пользу АО «Россельхозбанк»; исполнительное производство № от 26.05.2016, возбужденное на основании исполнительного листа № от 27.04.2016, вынесенного Железнодорожным районным судом г. Ульяновска об обращении взыскания на заложенное имущество, а именно: здание магазина, площадью 508,5 кв.м., расположенного по адресу: №. Определить способ реализации недвижимого имущества - здание магазина, площадью 508,5 кв.м., расположенного по адресу: № - проведение публичных торгов, определив начальную продажную стоимость данного имущества в размере 20 849 600 руб.;

- ООО «Эпикуреец»: исполнительное производство № от 17.02.2016, возбужденное на основании исполнительного листа № от 26.01.2016, вынесенного Железнодорожным районным судом г. Ульяновска о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 29 037 630, 60 руб. в пользу АО «Россельхозбанк»;

- ООО "Сервис - выезд и К": исполнительное производство № от 23.03.2016, возбужденное на основании исполнительного листа № от 27.04.2016, вынесенного Железнодорожным районным судом г. Ульяновска о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 2 832 582, 02 руб. в пользу АО «Россельхозбанк»;

- ООО "Паритет и К": исполнительное производство № от 23.05.2016, возбужденное на основании исполнительного листа № от 27.04.2016, вынесенного Железнодорожным районным судом г. Ульяновска о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 2 832 582, 02 руб. в пользу АО «Россельхозбанк».

Исполнительные производства объединены в сводные исполнительные производства по солидарному взыскателю.

В ходе исполнения исполнительных производств было установлено, что организации ООО «Возрождение и К», ООО «Эпикуреец», ООО "Сервис - выезд и К", ООО "Паритет и К" по адресам, указанным в исполнительных документах не располагаются, деятельность не осуществляют.

ООО «Возрождение и К», согласно ответов из УМВД России по Ульяновской области и Управления Росреестра по Ульяновской области, движимого и недвижимого имущества в собственности не имеет.

Установлено наличие расчетных счетов указанных юридических лиц в ПАО Сбербанк, РФ и ЗАО АКБ Экспресс-Волга, счета нулевые, движение денежных средств по счетам отсутствует.

В отношении ООО «Возрождение и К» решением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.04.2017 введена процедура банкротства - наблюдение, утвержден временный управляющий. В отношении ООО «Возрождение и К».

В ОСП по Железнодорожному району и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области имеется 10 исполнительных производств о взыскании заработной платы, исполнительные документы указанной категории согласно ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» относятся к категории исполнительных документов первой очереди взыскания.

ООО «Эпикуреец», согласно ответа из Управления Росреестра по Ульяновской области движимого имущества в собственности не имеет. Согласно ответа из УМВД России по Ульяновской области за организацией зарегистрированы 2 автомашины — Рено и Дэу Матис. Автомашины находятся в залоге у ОАО Губернский банк «Симбирск», в МОСП УФССП России по Ульяновской области на исполнении находятся 2 исполнительных производства об обращении взыскания на указанные автомобили. Установлено наличие расчетных счетов в ПАО Сбербанк РФ и ПАО ФК «Открытие», счета нулевые, движение денежных средств по счетам отсутствует.

ООО "Сервис - выезд и К" согласно ответов из УМВД России по Ульяновской области и Управления Росреестра по Ульяновской области, движимого и недвижимого имущества в собственности не имеет. Расчетные счета в банках у организации не установлены.

ООО "Паритет и К" согласно ответов из УМВД России по Ульяновской области и Управления Росреестра по Ульяновской области, движимого и недвижимого имущества в собственности не имеет. Расчетные счета в банках у организации не установлены.

За Бондаренко П.И. зарегистрирована 1/2 доли 3-комнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. 12.12.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Сабановой О.С. в рамках № о взыскании с Бондаренко П.И. задолженности в размере 1 875 465 руб., в пользу АО "АЛЬФА-БАНК" вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении указанного недвижимого имущества. Согласно ответа из УМВД России по Ульяновской области от 22.01.2017 за Бондаренко П.И. зарегистрирован легковой автомобиль КИА РИО 2011, года выпуска; государственный регистрационный знак №; 30.01.2017 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства. У Бондаренко П.И. установлены расчетные счета, отношении указанных расчетных счетов 06.12.2016, 08.04.2017, 05.05.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. Согласно ответа из ПФР РФ от 13.03.2017 установлено место получения дохода Бондаренко П.И. 23.03.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Производятся ежемесячные удержания. 27.04.2017 в отношении Бондаренко П.И. вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы РФ.

    Согласно ответам из УМВД России по Ульяновской области недвижимого имущества Бондаренко К.И. не имеет. Из ответа Управления Росреестра следует, что за Бондаренко К.И. зарегистрировано недвижимое имущество, имеются обременения (ограничения) права в виде арестов. У Бондаренко К.И. установлены расчетные счета в различных банках. 12.08.2016, 30.01.2017, 27.06.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. Согласно ответа из ПФР РФ от 13.03.2017 установлено место получения дохода Бондаренко К.И., 23.03.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. 27.06.2017 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию. 27.04.2017 вынесено постановление о временном ограничении должника за пределы Российской Федерации.

Согласно ответа из УМВД России по Ульяновской области Бондаренко А.К. недвижимого имущества не имеет. Из ответа Управления Росреестра по Ульяновской области следует, что за Бондаренко А.К. зарегистрировано недвижимое имущество, имеются обременения (ограничения) права в виде арестов. У Бондаренко А.К. установлены расчетные счета в банках, 16.06.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. Согласно ответа из ПФР РФ от 13.03.2017 установлено место получения дохода Бондаренко А.К.., 23.03.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. В последствии исполнительное производство, в рамках которого было вынесено постановление, окончено, 01.06.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области вновь вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Удержания производятся. 27.04.2017 вынесено постановление о временном ограничении должника за пределы Российской Федерации. Здание магазина, по адресу: <адрес>, арестовано и передано на торги.

27 июля 2017 года в адрес УФССП России по Ульяновской области поступило сообщение их ТУ Росимущества в Ульяновской области из которого следует, что в связи с реорганизацией в ТУ Росимущества в Ульяновской области торги по реализации имущества отменены.

Из материалов дела следует, что АО «Россельхозбанк» обращалось с жалобами на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области 10.08.2016, 19.04.2017.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

За период с 27 апреля 2017 года и 03 мая 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Зотовой Д.П. принимались меры, направленные на исполнение требований исполнительных документов.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что в рамках исполнительного производства в отношении должника судебным приставом-исполнителем принимались меры для исполнения требований исполнительного документа. Права и интересы взыскателя не нарушены, возможность исполнения решения суда не утрачена.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, в связи с чем оснований для удовлетворения административного искового заявления АО «Россельхозбанк» к ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Зотовой Д.П., старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Юдину М.В., УФССП России по Ульяновской области о признания бездействия незаконным, обязании устранить допущенное нарушение не имеется.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» к отделу судебных приставов исполнителей по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов исполнителей по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Зотовой Д.П., старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов исполнителей по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Юдину М.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признания бездействия незаконным, обязании устранить допущенное нарушение отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья                                        Л.В. Зобова