дело № 2а-2578/17
публиковать
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июля 2017 года г. Ижевск
Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Владимировой А.А.,
при секретаре Мерзляковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Михайленок Д.Ю. к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП по УР Валиуллиной Р.Р., УФССП по УР о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился Михайленок Д.Ю. с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП по УР Валиуллиной Р.Р., Первомайскому РОСП г.Ижевска о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности. В обоснование требований указал, что <дата> с его банковского счета в Сбербанк РФ в пользу отдела судебных приставов Первомайского района г.Ижевска была взыскана сумма в размере 1000 руб. По информации сайта судебных приставов он узнал, что указанная сумма взыскана на основании постановления судебного пристава-исполнителя от <дата> № о взыскании с него исполнительского сбора. Им было направлено заявление с требованием отменить указанное постановление, так как он не был уведомлен о возбуждении основного исполнительного производства и о сроке для его добровольного исполнения. Ему было отказано по тому основанию, что он якобы сменил во время ведения исполнительного производства свой адрес и не уведомил об этом судебного пристава-исполнителя. На самом деле, изначально взыскатель Управление Пенсионного фонда по УР указало не верно его адрес- <адрес> вместо <адрес> Его вины в этом нет. Судебный пристав-исполнитель не убедился в достоверности указанного адреса. Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от <дата> №; признать незаконным письмо об отказе в отмене постановления от <дата> №; обязать Первомайский РОСП г.Ижевска возвратить взысканную с него сумму в размере 1000 руб.
В ходе рассмотрения дела определением суда от <дата> произведена замена ненадлежащего административного ответчика Первомайский РОСП г.Ижевска на надлежащего административного ответчика УФССП по УР.
Дело рассмотрено в отсутствие административного истца, уведомленного о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП по УР Валиуллина Р.Р., представитель административного ответчика УФССП по УР, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Исследовав представленные сторонами доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.
Судом установлено, что <дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г.Ижевска Ширяевой Е.В. возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа № от <дата>, выданного судебным участком №1 Первомайского района г.Ижевска УР, вступившему в законную силу <дата>, предмет исполнения: страховые взносы включая пени в размере 3 606 руб. в отношении должника Михайленок Д.Ю. в пользу взыскателя УПФР по УР.
<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г.Ижевска Ширяевой Е.В. исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением.
<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП по УР Ширяевой Е.В. в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата> вынесено постановление о взыскании с Михайленок Д.Ю. исполнительского сбора № в сумме 1 000 руб.
<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП по УР Валиуллиной Р.Р. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Михайленок Д.Ю. исполнительского сбора в размере 1000 руб.
<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП по УР Валиуллиной Р.Р. исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением.
Михайленок Д.Ю. обратился в Первомайский РОСП г.Ижевска с заявлением об отмене постановления от <дата> о взыскании с него исполнительского сбора, так как он не был уведомлен о возбуждении исполнительного производства и о сроке его добровольного исполнения.
Письмом судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП по УР Валиуллиной Р.Р. Михайленок Д.Ю. в удовлетворении его требований отказано.
Постановлением зам. руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по УР от <дата>, постановление о взыскании исполнительского сбора от <дата> в отношении должника Михайленок Д.Ю. отменено. Также имеется служебная записка № от <дата> о возврате Михайленок Д.Ю. денежных средств в размере 1000 руб.
Указанные выше обстоятельства следуют из административного искового заявления, подтверждаются материалами дела, представленными материалами исполнительного производства, сторонами не оспариваются.
Задать вопрос юристу бесплатно
Задать вопросБесплатная горячая линия Москва и область
8 499 113 08 78В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительному производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (п.3 ст. 219 КАС РФ).
Административный истец в своем заявлении указал, что письмо об отказе в отмене постановления о взыскании исполнительского сбора получено им <дата>. Иных данных о получении оспариваемых документов в материалах дела не имеется.
Административное исковое заявление подано в суд <дата>., то есть в течение установленного законом срока на обжалование действий судебного пристава-исполнителя.В соответствии с п.п.9,11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно п.1 ч. 2 чт.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании решений, действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В соответствии с п.17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В силу п.12 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В материалах исполнительного производства отсутствуют данные о направлении и получении административным истцом постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от <дата>.
В соответствии с п. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Поскольку в материалах исполнительного производства отсутствуют данные о направлении и получении административным истцом постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от <дата>, в связи с чем нет сведений о том, с какого времени следует исчислять срок для добровольного исполнения, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа и отказе истцу в отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.
Однако, как было указано ранее, постановлением зам. руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по УР от <дата>, постановление о взыскании исполнительского сбора от <дата> в отношении должника Михайленок Д.Ю. отменено. Также имеется служебная записка № от <дата> о возврате Михайленок Д.Ю. денежных средств в размере 1000 руб. Следовательно, в настоящее время права административного истца не нарушаются.
Поскольку для принятия судом решения о признании решений, действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в связи с отсутствием нарушения права административного истца на момент вынесения решения суда, суд не находит оснований для удовлетворения требований Михайленок Д.Ю. к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП по УР Валиуллиной Р.Р., УФССП по УР о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Административное исковое заявление Михайленок Д.Ю. к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП по УР Валиуллиной Р.Р., УФССП по УР о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, через Первомайский районный суд г. Ижевска, УР.
Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.
Судья: А.А. Владимирова