Решение суда о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным № 2а-2710/2017 ~ М-2052/2017

дело № 2а-2710/17

публиковать

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2017 года                         г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Владимировой А.А.,

при секретаре Мерзляковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «СКБ-Банк» к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП по УР Заварзиной М.Н., старшему судебного приставу Первомайского РОСП г.Ижевска УФССП по УР Мулламухаметовой Э.Р., УФССП по УР о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилось ПАО «СКБ-Банк» с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР Заварзиной М.Н., старшему судебного приставу Первомайского РОСП г.Ижевска УФССП по УР Мулламухаметовой Э.Р., УФССП по УР о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным. В обоснование требований указало, что <дата> в адрес ПАО «СКБ-Банк» поступило постановление о взыскании с Банка исполнительского сбора № от <дата> в сумме 10 000 руб. В данном постановлении указано, что судебный пристав-исполнитель, рассмотрев материалы исполнительного производства от <дата> №, возбужденного на основании исполнительного листа от <дата>, выданного судебным участком №1 Устиновского района г. Ижевска по делу № вступившего в законную силу <дата>, предмет исполнения: задолженность в размере 2112,47 руб. в пользу взыскателя Стерхова В.В. установил, что исполнительный документ Банком в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

Действия судебного пристава-исполнителя о взыскании с Банка исполнительского сбора являются незаконными, так как требование, содержащееся в постановлении о возбуждении исполнительного производства № от <дата>. в сумме 21126,47 руб., фактически исполнено Банком <дата>., в пределах срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, что подтверждается платежным поручением №.

Постановление о взыскании исполнительского сбора № от <дата>. поступило в Банк <дата>.

Просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР Заварзиной М.Н. о взыскании исполнительского сбора № от <дата>.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ПАО «СКБ-Банк», уведомленного о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП по УР Заварзина М.Н., старший судебный пристав-исполнитель Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП по УР Мулламухаметова Э.Р., представитель административного ответчика УФССП по УР, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Представитель ответчиков судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП по УР Заварзиной М.Н., старшего судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП по УР- Гизадуллина С.В., действующая на основании доверенности, представила в суд письменные возражения, в которых указала, что с доводами заявителя не согласны по следующим основаниям.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № от <дата>. в отношении должника ПАО «СКБ-Банк» о взыскании денежной суммы в пользу Стерхова В.В., получено должником <дата>. В дальнейшем на депозитный счет отдела поступили денежные средства в счет погашения задолженности в рамках указанного исполнительного производства. Однако на момент поступления указанной денежной суммы на исполнении у судебного пристава-исполнителя в отношении должника ОАО «СКБ-Банк» находились следующие исполнительные производства: № от <дата>. о взыскании штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 7398,28 руб. в пользу Прокуратуры УР; № от <дата>. о взыскании штрафа в пользу Удмуртской Республиканской общественной организации по защите прав потребителей в размере 3754,12 руб.; № от <дата>. о взыскании в пользу Удмуртской Республиканской общественной организации по защите прав потребителей штрафа в размере 1988,63 руб.

Рассмотрев указанные исполнительные документы судебным приставом-исполнителем принято решение об объединение их в сводное исполнительное производство №.

Денежные средства в размере 21126,47 руб. в соответствии со ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» распределены пропорционально причитающейся каждому взыскателю одной очереди сумме, указанной в исполнительном документе.

После распределения денежных средств исполнительные производства № № № окончены в связи с фактическим исполнением требований исполнительных документов.

Впоследствии поступавшие денежные средства на депозит отдела: 3754,12 руб. от <дата>., 1225,18 руб. от <дата>., 763,45 руб. от <дата>., 839,05 руб. от <дата>., 6659,23 руб. от <дата>. были перечислены Стерхову В.В. по исполнительному производству №.

Таким образом, задолженность Стерхова В.В. в полном объеме погашена лишь <дата>.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в 5-дневный срок, установленный постановлением суда о возбуждении исполнительного производства, <дата>. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб. Постановление вынесено в соответствии с требованиями Закона. Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Судом установлено, что <дата> Первомайским РОСП г.Ижевска возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от <дата>, выданного Судебным участком №1 Устиновского района г.Ижевска по делу №, вступившему в законную силу <дата>, предмет исполнения: взыскать с ОАО «Акционерный коммерческий банк содействия коммерции и бизнесу» в лице филиала «Ижевский» ОАО «СКБ-банк» в пользу Стерхова В.В. сумму уплаченной комиссии в размере 18930 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1696,47 руб., компенсацию морального вреда 500 руб., задолженность в размере 21126,47 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № от <дата>. ОАО «СКБ-Банк» получили <дата>.

Кроме того, в отношении ОАО «СКБ-банк» также были возбуждены следующие исполнительные производства:

№ от <дата>. на основании исполнительного листа № от <дата>, выданного Судебным участком №5 Ленинского района г.Ижевска по делу №, вступившему в законную силу <дата>, предмет исполнения: взыскать с ОАО «Акционерный коммерческий банк содействия коммерции и бизнесу» в лице филиала «Ижевский» ОАО «СКБ-банк» штраф в сумме 7398,28 руб. за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, из которых 3674,14 руб. перечислить в бюджет г. Ижевска, 3674,14 руб. в пользу Межрегиональной общественной организации потребителей «Защита прав потребителя».

Постановление о возбуждении исполнительного производства № от <дата>. получено ОАО «СКБ-банк» <дата>.

№ от <дата>. на основании исполнительного листа № от <дата>, выданного Судебным участком №4 Ленинского района г.Ижевска по делу №, вступившему в законную силу <дата>, предмет исполнения: взыскать с ОАО «СКБ-банк» в пользу Удмуртская Республиканская общественная организация по защите прав потребителе штраф в размере 3754,12 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № от <дата>. ОАО «СКБ-Банк» получили <дата>.

№ от <дата>. на основании исполнительного листа № от <дата>, выданного Судебным участком №4 Октябрьского района г.Ижевска по делу №, вступившему в законную силу <дата>, предмет исполнения: взыскать с ОАО «СКБ-банк» в пользу Удмуртская Республиканская общественная организация по защите прав потребителей штраф в размере 1988,63 руб.

Судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП по УР Абашевой Т.М. <дата>. вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное, в соответствии с которым исполнительные производства № от <дата>., № от <дата>., № от <дата>., № от <дата>., объединены в сводное исполнительное производство №.

В соответствии с платежным поручением № от <дата>. ОАО «СКБ-Банк» перечислило на счет РОСП денежные средства в размере 21126,47 руб., взыскание согласно постановления от <дата>. и/л № от <дата>. по иску Стерхова В.В.

На депозит Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП по УР поступили денежные средства от ОАО «СКБ-Банк» в сумме 21126,47 руб., на основании платежного поручения № от <дата>., а также 3754,12 руб. на основании платежного поручения № от <дата>.

Постановлениями Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП по УР от <дата>. денежные средства, поступающие во временное распоряжение от ОАО «СКБ-Банк» пропорционально распределены в пользу взыскателей Удмуртская Республиканская общественная организация по защите прав потребителей, Стерхова В.В., Прокуратуры УР, в связи с чем в отношении взыскателя Стерхова В.В. задолженность в полном объеме погашена не была.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП по УР от <дата>. исполнительные производства № от <дата>., № от <дата>., № от <дата>. были окончены в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Кроме того, на депозит Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП по УР от ОАО «СКБ-Банк» поступили денежные средства в сумме: 1225,16 руб., на основании платежного поручения № от <дата>.; 763,45 руб. на основании платежного поручения от <дата>.;839,05 руб. на основании платежного поручения № от <дата>.;6559,23 руб. на основании платежного поручения № от <дата>.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП по УР от <дата>. о распределении денежных средств, денежные средства, поступившие по платежным поручениям № от <дата>. в размере 1225,16 руб., от <дата>. в размере 763,45 руб., перечислены в счет погашения долга взыскателю Стерхову В.В.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП по УР от <дата>. о распределении денежных средств, денежные средства, поступившие по платежному поручению № от <дата>. в размере 839,05 руб., перечислены в счет погашения долга взыскателю Стерхову В.В.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП по УР от <дата>. о распределении денежных средств, денежные средства, поступившие по платежному поручению № от <дата> в размере 6559,23 руб., перечислены в счет погашения долга взыскателю Стерхову В.В.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП по УР № от <дата>. исполнительное производство № о взыскании с ОАО «СКБ-Банк» в пользу Стерхова В.В. задолженности в размере 21126,47 руб. окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП по УР Заварзиной М.Н. по исполнительному производству № вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № от <дата>.

Указанные выше обстоятельства следуют из административного искового заявления, подтверждаются материалами дела, представленными материалами исполнительного производства, сторонами не оспариваются.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительному производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (п.3 ст. 219 КАС РФ).

Административный истец в своем заявлении указал, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора № от <дата>. поступило в Банк <дата> посредством электронной связи, что подтверждается отчетом о входящей корреспонденции.

Ответчиками не представлено в суд сведений о дате вручения Банку постановления о взыскании исполнительского сбора, в связи с чем суд принимает за основу при определении срока на подачу Административного искового заявления, дату, указанную истцом.

Административное исковое заявление направлено в суд <дата>. посредством почтовой корреспонденции, то есть в течение установленного законом срока на обжалование действий судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с п.п.9,11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п.1 ч. 2 чт.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании решений, действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с п.17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу п.12 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно материалов исполнительного производства, постановление о возбуждении исполнительного производства № от <дата>. ОАО «СКБ-Банк» получили <дата>.

В соответствии с п. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Платежным поручением № от <дата>. ОАО «СКБ-Банк» перечислило на счет РОСП денежные средства в размере 21126,47 руб., для погашения задолженности перед Стерховым В.В., то есть фактически в 5-дневный срок после получения постановления.

В силу ч. 1 ст. 34 Закона об исполнительном производстве, возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Согласно ст. 110 Закона об исполнительном производстве, денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В соответствии со ст. 111 Закона об исполнительном производстве, в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Как установлено судом, часть исполнительных производств была возбуждена ранее исполнительного производства в отношении взыскателя Стерхова В.В., все исполнительные производства в отношении ОАО «СКБ-Банк» <дата>. объединены в сводное исполнительное производство, денежные средства, поступившие на Депозит Первомайского РОСП г. Ижевска от ОАО «СКБ-Банк» по сводному исполнительному производству, распределены в течение 5 дней, погасили требования взыскателей, по штрафам- в полном объеме, в отношении Стерхова В.В.- частично.

В соответствии с изложенным, суд считает, что права, свободы и законные интересы АО «СКБ-Банк» не нарушены; сроки обращения в суд соблюдены; требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия) не нарушены; основания для принятия постановления о взыскании исполнительского сбора имелись; постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, суд не находит в действиях судебного пристава-исполнителя нарушений.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований ПАО «СКБ-Банк» к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП по УР Заварзиной М.Н., старшему судебного приставу Первомайского РОСП г.Ижевска УФССП по УР Мулламухаметовой Э.Р., УФССП по УР о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ПАО «СКБ-Банк» к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП по УР Заварзиной М.Н., старшему судебного приставу Первомайского РОСП г.Ижевска УФССП по УР Мулламухаметовой Э.Р., УФССП по УР о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, через Первомайский районный суд г. Ижевска, УР.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья:                             А.А. Владимирова