Решение суда о признании постановления незаконным, обязании совершить действия № 2а-927/2017 ~ М-936/2017 судебная практика

Дело № 2а-927/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Горячевой О.Н.,

при секретаре Баранчиковой А.В., рассмотрев в г. Кемерово **.**,** года в открытом судебном заседании административное дело по иску Волгиной Е.В. к СПИ ОСП по Ленинскому району г. Кемерово, УФССП России по Кемеровской области о признании постановления незаконным, обязании совершить действия

УСТАНОВИЛ:

Волгина Е.В. обратилась в суд с административным иском к СПИ ОСП по Ленинскому району г. Кемерово Сафатовой Е.С., в котором просит:

1. Признать постановление судебного пристава-исполнителя УФСС по Кемеровской области ОСП по Ленинскому району города Кемерово Сафатовой Е.С. от **.**,** г. по определению размера задолженности по алиментам незаконным.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя определить задолженность плательщика алиментов Волгина В.С. по решению мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района города Кемерово от **.**,** в пользу Волгиной Е.В. за период с **.**,** по **.**,** исходя из размера среднемесячной заработной платы в Российской Федерации.

3. Обязать судебного пристава-исполнителя рассчитать задолженность по алиментам с учетом квитанций по оплате налогов и сборов индивидуального предпринимателя Волгина В.С.

4. Включить в расчет задолженности по алиментам за период с **.**,** по **.**,** расход на бензин ежемесячно по представленным путевым листам из расчета 15л на 100 км, исходя из технических характеристик транспортного средства, на котором осуществлял свою предпринимательскую деятельность Волгин В.С.

5. Произвести перерасчет задолженности по алиментам за период с **.**,** по **.**,**. по имеющимся в исполнительном производстве документам.

Исковые требования мотивирует тем, что на основании решения мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района города Кемерово Дубенской Л.А. от **.**,** Дело № ** Волгин В.С. должен уплачивать алименты в пользу Волгиной Е.В. на содержание детей: Волгиной В.В. **.**,**.р. и Волгиной В.В. **.**,** г.р. в размере 1/3 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с **.**,** и до их совершеннолетия.

Постановлением судебного пристава-исполнителя УФСС по Кемеровской области ОСП по Ленинскому району города Кемерово Сафатовой Е.С. от **.**,** определена задолженность по алиментам в размере <данные изъяты> руб.

Считает, что расчет задолженности по алиментам от **.**,**, произведенный приставом-исполнителем УФСС по Кемеровской области ОСП по Ленинскому району города Кемерово Сафатовой Е.С. противоречит действующему законодательству и существенно нарушает права несовершеннолетних детей.

На **.**,** на официальном сайте службы судебных приставов имелась информация о размере задолженности Волгина В.С. по алиментам на содержание несовершеннолетних детей в размере <данные изъяты> руб.

Судебный пристав-исполнитель Сафатова Е.С. пояснила, что рассчитывала задолженность по средней заработной плате в Российской Федерации, так как за период с октября 2015 г. по декабрь 2016 г. Волгин В.С документов подтверждающих свои доходы не предоставлял.

С **.**,** по **.**,** Волгин В.С. являлся индивидуальным предпринимателем, вид деятельности - деятельность автобусного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам.

Согласно обжалуемому постановлению о расчете задолженности по алиментам от **.**,** г, произведенного приставом-исполнителем УФСС по Кемеровской области ОСП по Ленинскому району города Кемерово, расчет включает период с **.**,** по **.**,**, и основан на сведениях о доходах и расходах, представленных Волгиным В.С., в виде книги учета доходов и расходов индивидуального предпринимателя.

Однако в данной книге есть несоответствия такие как: данные об уплате налогов не подтверждены квитанциями об уплате, а взяты по-прежнему из налоговой декларации, хотя на официальном сайте ФССП имеются данные об возбуждении исполнительного производства по взысканию налогов и сборов с индивидуального предпринимателя Волгина В.С. Также не представлены расходы на ГСМ, без которых осуществление перевозок транспортным средством невозможно.

При анализе путевых листов, представленных Волгиным В.С. видно, что имеются значительные расхождения в километраже между поездками, что может говорить о том, что в книгу доходов и расходов внесены не все путевые листы и соответственно учтены не все г доходы индивидуального предпринимателя.

Таким образом, постановление о расчете задолженности по алиментам от **.**,**, вынесенное судебным приставом-исполнителем УФСС по Кемеровской области ОСП по Ленинскому району города Кемерово Сафатовой Е.С. не правомерно и подлежит отмене.

Согласно п. 5.3 Методических рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов при определении размера алиментов (задолженности), применяющего УСН с объектом налогообложения «доходы», также необходимо учитывать понесенные им расходы, непосредственно связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и подтвержденные надлежащим образом.

Вместе с тем при упрощенной системе налогообложения с объектом налогообложения «доходы» налог уплачивается со всей суммы дохода (п. 1 ст. 346.18 НК РФ). Понесенные расходы в таком случае не учитываются при расчете налоговой базы, и подтверждать их налогоплательщик не обязан. Подтверждением понесенных расходов в связи с осуществлением предпринимательской деятельности являются первичные документы, предусмотренные Федеральным законом от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».

При расчете размера алиментов должников - индивидуальных предпринимателей, применяющих налогообложение в виде единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, судебному приставу-исполнителю рекомендуется затребовать у должника в соответствии с положениями ФЗ «О бухгалтерском учете» первичную финансовую документацию (накладные, счета-фактуры, квитанции, иные бланки строгой отчетности, расходные счета и др.) и произвести расчет задолженности по алиментам с учетом указанных документов.

Административный истец Волгина Е.В. в судебном заседании исковые требования по изложенным основаниям поддержала, также приобщила к материалам дела письменные пояснения по делу, согласно которым в постановлении о расчете задолженности по алиментам от 02.05.2017, вынесенном в рамках исполнительного производства о взыскании алиментов с Волгина В.С., расчет задолженности произведен без всех необходимых первичных бухгалтерских документов, подтверждающих реальные доходы и расходы должника. Подтверждением понесенных расходов в связи с осуществлением предпринимательской деятельности являются первичные документы, предусмотренные Федеральным законом от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», то есть документы, подтверждающие факт получения денежных средств либо оплаты денежными средствами.

При расчете задолженности по алиментам по смыслу ч. 3 ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель должен исходить из полных и достоверных сведений о доходах должника, документально подтвержденных последним, а в ином случае задолженность подлежит исчислению исходя из средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. При этом во всех случаях порядка расчета размера алиментов (задолженности) для должников - индивидуальных предпринимателей, судебному приставу-исполнителю необходимо учитывать сумму его дохода, полученного от ведения предпринимательской деятельности, уменьшенного на величину расходов, связанных с его получением, и на сумму налога, уплаченного в связи с применением той или иной системы налогообложения.

Алименты являются периодическими платежами и уплачиваются ежемесячно. Следовательно, в целях расчета задолженности по алиментам в долях к заработку должника судебному приставу-исполнителю необходимы сведения о доходе должника за каждый отдельный месяц. В ином случае задолженность подлежит расчету по правилам, установленным п. 4 ст. 113 Семейного Кодекса РФ.

Из положений указанной нормы закона следует, что определение задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации возможно и когда у судебного пристава-исполнителя отсутствуют сведения о месте работы должника, и когда должником не представлены сведения о доходах, независимо от того, был ли он трудоустроен (занимался ли предпринимательской деятельностью).

Также в случае отсутствия у должника дохода в определенные месяцы годичного периода или непредставления сведений о таких доходах задолженность по алиментам за этот период необходимо рассчитывать исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судебный пристав-исполнитель, соблюдая баланс интересов как должника, так и взыскателя, вправе совершать предусмотренные в п. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

С **.**,** По **.**,** Волгин В.С. являлся индивидуальным предпринимателем, вид деятельности - деятельность автобусного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам.

Согласно обжалуемому постановлению о расчете задолженности по алиментам от

г, произведенного приставом-исполнителем УФСС по Кемеровской области ОСП по Ленинскому району города Кемерово Сафатовой Е.С., расчет включает период с **.**,** по **.**,**, и основан на сведениях о доходах и расходах, представленных Волгиным В.С., в виде книги учета доходов и расходов индивидуального предпринимателя, а также предоставленных копий приходных кассовых ордеров, подтверждающих оплату Волгиным В.С. услуг по договорам с Некоммерческим партнерством «АРИАТ». Однако, при ответе на запрос Мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Кемерово от **.**,**, НП «АРИАТ» не подтверждает договорных отношений с Волгиным В.С. и отрицает факт принятия от него денежных средств по приходным кассовым ордерам.

Также данные об уплате налогов не подтверждены первичными бухгалтерскими документами - квитанциями об уплате, при этом на официальном сайте ФССП имеются данные о возбуждении 18 исполнительных производств по взысканию налогов и сборов с индивидуального предпринимателя Волгина В.С.

Также не представлены расходы на ГСМ, без которых осуществление перевозок транспортным средством невозможно.

Если предприниматель заинтересован, чтобы сумма алиментов зависела от того, сколько он фактически заработал и потратил, он должен вести учет своих доходов и расходов, собирать и хранить первичные документы.

По путевым листам, представленных Волгиным В.С. видно, что имеются значительные расхождения в километраже между поездками, что говорит о том, что в книгу доходов и расходов внесены не все путевые листы и соответственно учтены не все доходы индивидуального предпринимателя Волгина В.С. за период с **.**,** по **.**,**. Считаю, что представленные судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие доходы и расходы Волгина В.С. не являются достоверными, так как в них содержится множество противоречий. Считаю, что Волгиным В.С. и его представителем Комаровской С.А. сознательно представлены неполные документы, подтверждающие доходы индивидуального предпринимателя, с целью уменьшения размера выплачиваемых алиментов.

За период с **.**,** по **.**,** также не представлены книги доходов и расходов, этот период деятельности индивидуального предпринимателя Волгина судебным приставом вообще исключен из расчета задолженности. А, как указывалось выше, в случае отсутствия у должника дохода в определенные месяцы годичного периода, когда должником не представлены сведения о доходах, независимо от того, был ли он трудоустроен (занимался ли предпринимательской деятельностью), задолженность по алиментам за этот период необходимо рассчитывать исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации. При ответе на запрос Мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г. Кемерово от **.**,**. НП «АРИАТ» предоставило путевые листы за период с **.**,** по **.**,**, где имеется полное совпадение показаний спидометра при возвращении в гараж и выезде из него.

Также не соответствует действительности информация в расчете о том, что на **.**,** задолженность по алиментам отсутствует.

В материалах дела за период с июня 2010 года по январь 2011г нет расчета задолженности по алиментам, есть информация о погашении долга по алиментам из Центра занятости населения г. Кемерово на сумму <данные изъяты> рублей.

Квитанции об уплате предоставлены за только январь-апрель 2011 года, а документы, подтверждающие доходы и расходы индивидуального предпринимателя Волгина В.С. отсутствуют.

<данные изъяты> года Волгиным В.С. в ОСП по Ленинскому району г.Кемерово были даны письменные пояснения, в которых он собственноручно написал, что обязуется предоставлять приставу сведения о своих доходах ежеквартально, а квитанции об уплате алиментов ежемесячно. Однако после этой даты и до февраля 2017 года в ОСП Ленинского района г. Кемерово он не появлялся. Судебным приставом по этому поводу никаких действий не предпринималось.

Также с **.**,**г по настоящее время Волгин В.С. не выплачивает алименты своим несовершеннолетним детям.

Судебный пристав-исполнитель Сафатова Е.С., предоставила письменные возражения по делу, возражала против исковых требований, пояснила, что как сторона исполнительного производства, взыскатель вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. Начиная с **.**,** по **.**,** на основании электронной базы ПК АИС ФССП России в ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ходатайства, заявления на ознакомление с материалами исполнительного производства от Волгиной Е.В. не поступали.

Порядок исчисления размера задолженности по алиментам определен ст. 113 Семейного кодекса РФ, ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предусматривающих определение размера задолженности исходя из размера, установленного судебным актом, и заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание не производилось. В случаях если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или не представило документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

При расчете задолженности по алиментам, по смыслу ч. 3 ст. 102 Закона, судебный пристав-исполнитель должен исходить из полных и достоверных сведений о доходах должника, документально подтвержденных последним, а в ином случае задолженность подлежит исчислению исходя из средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно п.5.4 Методических рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России **.**,** № **, в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением. Вынесение отдельного документа об отмене прежнего постановления законодательством не предусмотрено.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от **.**,**г № **, удержание алиментов производится с доходов от занятия предпринимательской деятельности.

С учетом положений Налогового кодекса РФ и позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от **.**,** № **-П, расчет алиментов (задолженности) рекомендуем производить с учетом выбранной индивидуальным предпринимателем налоговой баз, исходя из сведений, представленных в налоговой декларации. Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее ЕНВД) С целью выявления фактического дохода ИП, применяющего УСН с объектом налогообложения «доход» и ЕНВД, судебный пристав-исполнитель может рекомендовать ИП вести книгу доходов и расходов.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 Закона размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Закона.

Поскольку судебный пристав-исполнитель является самостоятельным процессуальным лицом, следовательно, судебный пристав-исполнитель самостоятельно в каждом конкретном случае определяет задолженность по алиментам.

**.**,** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с **.**,** по **.**,** в отношении Волгина В.С., с учетом конкретного вида налогообложения, поданных документах - налоговой декларации, сведения о доходах и расходах данного индивидуального предпринимателя.

В соответствии с и. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Ответчик УФССП по КО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил. На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия второго ответчика.

Волгин В.С. в судебном заседании против иска возражал, поддержал позицию судебного пристава-исполнителя, пояснил, что все сведения о доходах, расходах, налоговые декларации об уплате налога он представил.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия)……..должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

С соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229- ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судом установлено, что **.**,** на основании судебного приказа от **.**,** № ** СПИ ОСП по Ленинскому району г. Кемерово Шинкаревой К.С. было возбуждено исполнительное производство № ** о взыскании алиментов с должника Волгина В.С. в пользу Волгиной Е.В.(т. 1 л.д. 117).

В соответствие со ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно ст. 113 СК РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В рамках исполнительного производства № ** возбужденного **.**,** на основании судебного приказа № ** от **.**,** о взыскании в пользу Волгиной Е.П. с Волгина В.С. алиментов, **.**,** было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (т. 1 л.д. 117-119).

**.**,** СПИ ОСП по Ленинскому району г. Кемерово Сафатовой Е.С. было вынесено оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому должнику Волгину В.С. была определена задолженность по алиментам за период с **.**,** года по **.**,** года на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на **.**,** года в размере <данные изъяты> рубля (т. 1 л.д. 125). Из данного постановления усматривается, что при вынесении постановления судебный пристав-исполнитель учла налоговую декларацию, сведения о доходах и расходах Волгина В.С., расход был определен по книге расходов, высчитан чистый доход, определены алименты в размере 1/3 доли от дохода, определен долг на каждый месяц, вычтены выплаченные алименты. Проверяя данный расчет, суд приходит к выводу о том, что данный расчет является верным, сделан на основании закона.

Согласно п. 1 ст. 81 Семейного Кодекса Российской Федерации при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

Согласно ст. 113 СК РФ размер задолженности определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Согласно разделу 5 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов от 19.06.2012 № 01-16, в случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. В данном случае моментом взыскания задолженности будет являться дата фактического погашения должником задолженности. Сведения о размере средней заработной платы территориальным органам ФССП России следует ежемесячно запрашивать в органах Федеральной службы государственной статистики (Росстат) и направлять в структурные подразделения для использования в работе. При необходимости актуальная информация может быть получена в информационно-правовых системах или на официальном сайте Росстата. В рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением. В соответствии с подпунктом «з» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996г № 841, удержание алиментов производится с доходов от занятия предпринимательской деятельности. С учетом положений Налогового кодекса РФ и позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 20.07.2010 № 17-П, расчет алиментов (задолженности) рекомендуем производить с учетом выбранной индивидуальным предпринимателем налоговой базы, исходя из сведений, представленных в налоговой декларации. Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее ЕНВД) С целью выявления фактического дохода ИП, применяющего УСН с объектом налогообложения «доход» и ЕНВД, судебный пристав-исполнитель может рекомендовать ИП вести книгу доходов и расходов.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Закона № 229-ФЗ.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118- ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе «Об исполнительном производстве», входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Таким образом, из данных положений закона в их совокупности с разъяснениями по ним, усматривается, что исчисление алиментов для индивидуальных предпринимателей производится их из фактического дохода и расхода.

Как установлено в судебном заседании, и не отрицается сторонами, в ноябре 2016 года задолженность по алиментам начислялась исходя из средней заработной платы в РФ, поскольку Волгиным В.С. не были предоставлены документы, подтверждающие его доход. После этого Волгиным В.С. были предоставлены документы, подтверждающие его заработок, в том числе: справка 2-НДФЛ за 2017 год, согласно которой доход Волгина В.С. составляет <данные изъяты> рублей (т. 1 л.д. 144), путевые листы (т.1 л.д. 145-161) подтверждающие выезды в рейс, договоры о перевозке пассажиров за 2012-2014 гг. также судебным приставом были учтены тетради учета доходов и расходов Волгина В.С. за 2012-2016 гг. (т.2 л.д. 2-240).

В связи с изложенным, судебным приставом исполнителем произведен следующий расчет по алиментам с учтом доход, расходов, налога:

|Месяц\год

Доход

\месяц

Налог

\месяц

Расход (книга расходов)

(чистый)

ДОХОД

1\3

оплата

Остаток долга на текущий месяц

01<данные изъяты>

<данные изъяты>

Задать вопрос юристу бесплатно

Задать вопрос

Бесплатная горячая линия Москва и область

8 499 113 08 78

<данные изъяты>

Данный расчет подтверждается письменными материалами дела. Согласно ответу на запрос НП АРИАТ между Волгиным В.С. и НП «АРИАТ» в период с **.**,**.го да по **.**,** были заключены договоры на перевозку пассажиров: договор № ** от **.**,**, договор № ** от **.**,**, договор № ** от **.**,**, договор № ** от **.**,**. А так же договора аренды места в стояночном боксе и на ежедневное медицинское освидетельствование:

- договор № ** от **.**,** (срок хранения истек согласно Приказа Минкультуры России от **.**,** № **(ред. от **.**,**))

-договор № ** от **.**,** - договор № ** от **.**,** -договор № ** от **.**,** -договор № ** от **.**,** -договор № ** от **.**,**.

Все копии договоров были переданы судебному приставу - исполнителю Сафатовой Е.С. и находятся в исполнительном производстве № ** от **.**,**.

Все не исполненные договора (№ ** от **.**,**, № ** от **.**,**) между НП «АРИАТ» и ИП Волгиным В.С. были расторгнуты с **.**,**.

В исполнительном производстве по запросу судебного пристава находятся копии путевых листов, подтверждающие количество дней выхода автобуса ПАЗ г/ н № ** принадлежащий Волгину В.С. на правах собственности на линию с **.**,** по **.**,**.

Также судебным приставом-исполнителем были учтены налоговая декларация поданная Волгиным В.С. (т. 1 л.д. 121-124) справка 2-НДФЛ. На основании представленных Волгиным В.С. документов и была рассчитана его задолженность по алиментам. Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Данные обстоятельства в судебном заседании не опровергнуты. Доводы истицы о том, что договоров за период до января 2017 года не имелось, денежные средства НП «Ариат» не принимались, налоги Волиным В.С. не платятся, поскольку судебный пристав не истребовала квитанции об их уплате, суд оценивает как не соответствующие действительности, либо не влияющие на рассмотрение дела, поскольку оно опровергаются указанными выше материалами дела.

Иск об оспаривании постановлений может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца. Поскольку судом установлено, что в период действия оспариваемого постановления, нарушений прав истца не было, оснований для судебной защиты и удовлетворения исковых требований по настоящему иску не имеется.

При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа представленных суду доказательств, в их совокупности, находя их относимыми, допустимыми, достоверными, суд не находит правовых оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от **.**,** о расчете задолженности по алиментам.

Исковые требования об обязании судебного пристава определить задолженность плательщика алиментов Волгина В.С. по решению мирового судьи СУ №5 от **.**,** за период с **.**,** по **.**,** исходя из размера среднемесячной заработной платы в РФ, а также рассчитать задолженность по алиментам с учетом квитанций по оплате налогов и сборов ИП Волгина В.С., включить в расчет задолженности по алиментам за период с **.**,** по **.**,** расход на бензин ежемесячно по предоставленным путевым листам из расчета 15 л. на 100 км., исходя из технических характеристик ТС, а также произвести перерасчет задолженности по алиментам за период с **.**,** по **.**,** по имеющимся в исполнительном производстве документам не могут быть удовлетворены, поскольку они, во-первых, производны от первоначальных требований (в которых судом в иске отказано), во-вторых, порядок расчета задолженности по алиментам в отношении индивидуального предпринимателя определяет судебный пристав-исполнитель самостоятельно, в зависимости от конкретного вида налогообложения, поданных документах – налоговой декларации, сведениях о доходах и расходах. Судебный пристав-исполнитель – самостоятельное должностное лицо, обладающее определенными законами полномочиями. В связи с чем обязание судебного пристава произвести расчет только по среднему заработку по РФ, выходит за пределы компетенции суда. Кроме этого судебным приставом-исполнителем были учтены все документы, подтверждающие доход и расход Волгина В.С.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ

Исковые требования Волгиной Е.В. к СПИ ОСП по Ленинскому району г. Кемерово, УФССП России по Кемеровской области о признании постановления о расчете задолженности по алиментам от **.**,** незаконным, обязании совершить действия определить задолженность по средней заработной плате, рассчитать задолженность с учетом квитанций об уплате налога, включении в расчет задолженности расходов на бензин, обязании произвести расчет задолженности за период с **.**,** по **.**,**, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено **.**,**.

Судья: подпись

Копия верна: судья