Дело № 2а-13171/2017
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 октября 2017 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,
при секретаре Малащенко Е.П.,
с участием
административного ответчика судебного пристава –исполнителя ОСП по ИД о взыскании АП по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю Клепаловой К.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Дадаян Артура Гришаевича к судебному приставу-исполнителю ОСП по ИД о взыскании АП по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю Клепаловой К.П., УФССП по Красноярскому краю о признании постановления незаконным и обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Дадаян А.Г. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ИД о взыскании АП по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю Клепаловой К.П., УФССП по Красноярскому краю о признании постановления незаконным и обязании устранить нарушения. Требования мотивировал тем, что 25 мая 2013 года постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство № №-ИП на основании исполнительного документа -судебного приказа от 01 апреля 2013 года о взыскании с него в пользу Щебланиной Е.А. алиментов на содержание ребенка в размере ? доли доходов ежемесячно. 11 июля 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом, а именно на право управления транспортным средством. Данным постановлением нарушены его права, свободы и законные интересы. Статья 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» была ведена в действие ФЗ от 28.11.2015 № 340-ФЗ, который вступил в силу 15 января 2016 года. Судебный пристав-исполнитель нарушил основополагающий принцип действия законодательства во времени. В резолютивной части постановления указано на то, что задолженность составляет свыше 10 000 рублей, а именно 287 761.09 рублей, которая образовалась на протяжении многих лет. С апреля 2016 года в отношении него применялись законные способы взыскания образовавшейся задолженности, которые действуют по настоящее время. С него взыскиваются алименты, так как у него есть постоянное место работы. На протяжении длительного времени он не мог устроиться на работу постоянно, у него были случайные заработки, он «таксовал» на своем автомобиле и до сих пор вынужден подрабатывать на автомобиле, чтобы погасить задолженность по алиментам. В соответствии с п.п. 1 ч. 4 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существования. На момент вынесения оспариваемого постановления он не уклонялся от исполнения обязательств наложенных судом по выплате алиментов и задолженности, погасить задолженность он не имел возможности по уважительной причине. В связи с чем, просит признать незаконным постановление от 11 июля 2017 года о временном ограничении на пользование специальным правом, а именно управление транспортным средством и обязать судебного пристава-исполнителя устранить нарушение его прав, свобод и законных интересов в виде временного ограничения на право пользования специальным правом, а именно на право управления транспортным средством-водительского удостоверение № № от 01 ноября 2007 года.
Административный истец Дадаян А.Г. в суд не явился, о слушании дела извещался надлежаще, о причинах неявки не уведомил.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ИД о взыскании АП по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю Клепалова К.П. в судебном заседании требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, представила возражения на иск, где указано, что 11 июля 2017 года Дадаян А.Г. получил копию постановления о временно ограничении на пользование должником специальным правом, с настоящим иском обратился в суд 31 августа 2017 года, то есть по истечении установленного законом 10-дневного срока. 28 мая 2013 года на основании судебного приказа № № от 01 апреля 2013 года возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника Дадаян А.Г., предмет исполнения: взыскание алиментов в размере ? части заработка и (или) иного дохода ежемесячно на содержание Щебланиной А.А., 23 ноября 2007 года рождения, начиная с 28 марта 2013 года и до совершеннолетия ребенка в пользу Щебланиной Е.А. 05 апреля 2016 года Дадаян А.Г. был осужден по ч. 1 ст. 157 УК РФ <данные изъяты>. С мая 2016 года по сентябрь 2016 года из организации ООО «ЭМИ» удерживались 5% в доход государства. За указанный период в счет алиментов удержаний с заработной платы не производились по причине не предоставления сведений о месте получения дохода судебному приставу-исполнителю должником. 17 октября 2016 года Дадаян А.Г. представлена заверенная копия трудового договора № 82 от 15 апреля 2016 года, а также справки по форме 2-НДФЛ. Произведен расчет задолженности на 17 октября 2016 года и в ООО «ЭМИ» направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника с суммой долга 313 673.67 рублей. 19 апреля 2017 года Дадаян А.Г. уволился из ООО «ЭМИ» и встал на учет в центр занятости населения с получением пособия по безработице. Сведения об увольнении и постановке на учет в центр занятости судебному приставу не представил. 11 июля 2017 года у Дадаян А.Г. отобрано объяснение о неуплате алиментов, вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которая по состоянию на 29 июня 2017 года составила 287 761.09 рублей, и постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. Дадаян А.Г. был должным образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства. В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о наличие обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование специальным правом. Дадаян А.Г. не представлено доказательств нарушения прав и законных интересов, а также нарушение норм закона судебным приставом-исполнителем.
Административный ответчик УФССП России по красноярскому краю, заинтересованное лицо Щебланина Е.А. в суд не явились, о слушании дела извещались надлежаще, о причинах неявки не уведомили.
Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
На основании ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (п.1).
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (п.2).
Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
Задать вопрос юристу бесплатно
Задать вопросБесплатная горячая линия Москва и область
8 499 113 08 781) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (п. 4).
Как видно из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска от 28 мая 2013 года возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника Дадаян А.Г. о взыскании алиментов в пользу взыскателя Щебланиной Е.А.
Из письменных объяснений должника Дадаян А.Г. от 27 марта 2013 года, от 07 августа 2014 года следует, что он знает о возбуждении исполнительного производства с 2013 года. 07 сентября 2014 года, 25 марта 2016 года, 11 июля 2017 года Дадаян А.Г. предупреждался об уголовной и административной ответственности за неуплату алиментов, однако никаких мер к погашению задолженности не принял.
Долг Дадаян А.Г. по алиментам составляет 287 761.09 руб. и данное обстоятельство Дадаян А.Г. не опровергнуто.
11 июля 2017 года в рамках исполнения указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю Клепаловой К.П. вынесено постановление о временно ограничении должника Дадаян А.Г. в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами. Постановление утверждено начальником отдела-старшим судебным приставом.
Доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование специальным правом, должником Дадаян А.Г. судебному приставу-исполнителю не представлены. Не представлены такие доказательства административным истцом и суду.
Таким образом, принятое судебным приставом-исполнителем постановление от 11 июля 2017 года о временном ограничении Дадаян А.Г. специальным правом в виде права управления транспортными средствами соответствует требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве" и права административного истца не были нарушены, в связи с чем, правовых оснований для признания постановления о временном ограничении на пользование специальным правом от 11 июля 2017 года незаконным не имеется.
Доводы административного истца о том, что к нему не может быть применена ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», она не имеет обратной силы, а задолженность по алиментам у него возникла с 2013 года ошибочны, так как задолженность Дадаян А.Г. по момент вынесения оспариваемого постановления составила 287 761.09 рублей, при этом правового значения при применения ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» с какой даты исчисляется данная задолженность не имеет.
Доводы Дадаян А.Г. о том, что он с 2016 года уплачивает алименты, не могут служить основанием для признания оспариваемого постановления незаконным, так как с момента возбуждения исполнительного производства, требования исполнительного документа Дадаян А.Г. надлежащим образом не исполняются, он неоднократно предупреждался об уголовной ответственности, административной ответственности, однако на момент вынесения постановления так задолженность по алиментам не погасил. Уважительных причин, по которым Дадаян А.Г. не погашает задолженность по алиментам им не приведено и судом не установлено.
Кроме того, судом установлено, что административным истцом пропущен 10-дневный срок обращения в суд.
Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (п. 3).
Так, из материалов дела видно, что постановление о временном ограничении должника в пользовании специальным правом от 11 июля 2017 года Дадаян А.Г. получил 11 июля 2017 года, о чем указано на постановлении, с настоящим административным иском в Советский районный суд г. Красноярска он обратился 08 августа 2017 года, о чем свидетельствует штамп на иске. Ссылка административного истца на то, что первоначально он обратился в Кировский районный суд г. Красноярска с административным иском, который был ему возвращён, не свидетельствует о том, что срок административным истцом не пропущен. Данные обстоятельства могут относиться к уважительным причинам, по которым пропущен срок для обращения в суд при разрешении ходатайства о восстановлении срока. Однако ходатайство о восстановлении срока административным истцом не заявлено.
При таких обстоятельствах, административные исковые требования Дадаян А.Г. о признании постановления незаконным и обязании устранить нарушения, не подлежат удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
в удовлетворении административных исковых требований Дадаян Артуру Гришаевичу к судебному приставу-исполнителю ОСП по ИД о взыскании АП по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю Клепаловой К.П., УФССП по Красноярскому краю о признании постановления незаконным и обязании устранить нарушения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Л.С. Морозова
Решение в окончательной форме изготовлено: 21.10.2017