Решение суда о признании постановления незаконным № 2а-616/2017 ~ М-335/2017

Дело № 2а-616/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2017 г.                                   г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в составе судьи Баннова П.С.,

при секретаре Шатиловой А.А.,

с участием:

представителя административного истца Яхина А.А.,

представителя административного ответчика Отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю Тележкиной Я.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шевченко ФИО8 к Отделу судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Шевченко А.В. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Краснофлотскому району УФССП России по Хабаровскому краю Тележкиной ФИО9, о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, ссылаясь в обосновании своих требований, на то, что ***. судебным приставом-исполнителем Тележкиной Я.С. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с истца <данные изъяты> руб. Данное постановление получено по почте истцом ***. Данное постановление считает не законным, поскольку решение суда по которому с ФИО1 была взыскана названная сумма, вступило в законную силу ***., о чем указанно в тексте постановления. Ссылаясь на ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве», считает, что исполнительное производство было возбуждено незаконно с нарушением сроков предъявления исполнительного листа ко взысканию и действия судебного пристава-исполнителя являются незаконными. Просит постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Краснофлотскому району Управления ФССП России по Хабаровскому краю Тележкиной Я.С. от <данные изъяты>. о возбуждении исполнительного производства признать незаконным.

Определением от *** к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление ФССП России по Хабаровскому краю.

В судебном заседании административный истец Шевченко А.В. не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебном заседании представитель административного истца Яхин А.А. заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. Просит их удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика Отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю Тележкина Я.С. заявленные требования не признала в полном объеме, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 ФЗ №229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в отделе на исполнении находится исполнительное производство ... возбужденное *** на основании исполнительного листа серии ... ..., выданного Краснофлотским районным судом **** *** о взыскании с Шевченко А.В. в пользу ФИО10. денежных средств по договору купли — продажи в размере <данные изъяты> рублей.

Ранее исполнительный документ серии ВС ... в отношении Шевченко А.В. предъявлялся взыскателем в отдел в *** года. На основании указанного документа возбуждено исполнительное производства *** ....

В ходе исполнительного производства установлено фактическое место жительство ФИО1 по адресу: **** ****.Исполнительное производство ... в отношении Шевченко А.В. передано по территориальности в ****

Согласно п. 1 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом — исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В <данные изъяты> года исполнительное производство вновь передано в отдел судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска.

*** в отдел поступило заявление взыскателя о возврате исполнительного документа без исполнения. Исполнительный лист серии ВС ... возвращен взыскателю.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ исполнительный документ, которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается по заявлению взыскателя.

Согласно п. 4 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от 10.03.2016г. №7-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с жалобой гражданина М.Л. Ростовцева", взаимосвязанные положения части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", как позволяющие - при неоднократном прерывании срока предъявления исполнительного документа к исполнению предъявлением исполнительного документа к исполнению с последующим возвращением взыскателю на основании его заявления - всякий раз исчислять течение этого срока заново с момента возвращения исполнительного документа по данному основанию взыскателю и продлевать его тем самым на неопределенно длительное время, не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 35 (часть 2), 46 (часть 1) и 55 (часть 3).

Впредь до внесения в действующее правовое регулирование необходимых изменений, вытекающих из настоящего Постановления, при предъявлении взыскателем исполнительного документа к исполнению должностные лица службы судебных приставов, а также суды, разрешая вопрос о наличии оснований для возбуждения или отказа в возбуждении исполнительного производства, в частности о соблюдении срока предъявления исполнительного документа к исполнению, в случае, если представленный исполнительный документ ранее уже предъявлялся к исполнению, но затем исполнительное производство по нему было окончено в связи с заявлением взыскателя, при исчислении этого срока обязаны вычитать из установленной законом общей продолжительности срока предъявления исполнительных документов к исполнению периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по его заявлению

Разрешая настоящий спор, с учетом установленных по делу обстоятельств, проанализировав действия судебного пристава-исполнителя, совершенные в рамках исполнительного производства, применительно вышеприведенным положениям Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 11.01.2017г. о возбуждении исполнительного производства, поскольку сроки повторного предъявления исполнительного листа ко взысканию не нарушены. Исполнительный лист был отозван взыскателем 21.09.2016г., повторно предъявлен 11.01.2017г. Все остальное время исполнительный лист находился на исполнении, в связи с чем, данный срок подлежит вычету из общей продолжительности срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 218, 175-180 КАС РФ

РЕШИЛ

    В удовлетворении исковых требований Шевченко ФИО11 к Отделу судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю о признании незаконным постановления от *** о возбуждении исполнительного производства ..., отказать.

    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено ***.

Судья: подпись

Копия верна П.С. Баннов

Подлинник решения

подшит в деле ...а-616/2017