Решение суда о признании постановления незаконным № 2а-2171/2017 ~ М-1759/2017

Дело №2а-2171/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2017 года                               город Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе:

председательствующего судьи Попеновой Т.В.,

при секретаре Галимовой А.А.

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Минаева К.Х. к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РО СП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Минаев К.Х. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РО СП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан, о признании постановления незаконным, указывая на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Орджоникидзевским районным ОСП г. Уфы УФССП России по РБ вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Основанием для вынесения указанного постановления, по мнению судебного, пристава являлось то обстоятельство, что в исполнительном листе не указаны сведения о должнике, а именно не указано отчество. Минаев К.Х. не согласен с вынесенным Орджоникидзевским РО СП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан постановлением по следующим основаниям: ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение мирового суда судебного участка № по Орджоникидзевскому району Уфы; ДД.ММ.ГГГГ было вынесено апелляционное определение Орджоникидзевского районного суда Уфы. В указанных определениях, судами было установлено следующее: «...согласно, протоколов судебных заседаний от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ личность Нургалеева Флюса была удостоверена мировым судьей судебного участка № по Орджоникидзевскому району Уфы, паспортом гражданина Российской Федерации, в котором отчество отсутствовало»; «...согласно протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ личность Нургалеева Флюса была также удостоверена судьей Орджоникидзевского районного суда Уфы в котором отчество отсутствовало». Вышеуказанными судами было установлено, что паспорт на имя Нургалеева Флюса был выдан в ДД.ММ.ГГГГ в котором отчество отсутствует, в связи с чем суд пришел к правильному выводу, что указанный документ - исполнительный лист содержит исчерпывающую информацию о лице, сведения об отчестве отсутствуют, что не нарушает Конституционные и гражданские права гражданина Нургалеева Флюса. В связи с изложенным, просил восстановить процессуальный срок на подачу настоящей жалобы, так как обжалуемое постановление вручено лишь ДД.ММ.ГГГГ; Признать постановление Орджоникидзевского районного ОСП г. Уфы УФССП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его; Обязать Орджоникидзевский районный ОСП г. Уфы УФССП России по РБ принять исполнительный лист к производству, возбудить исполнительное производство и провести все исполнительные действия

В судебном заседании административный истец Минаев К.Х. заявленные требования поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского районного ОСП г. Уфы УФССП России по РБ Валеева Э.Р. в суд не явилась, о дне и времени слушания дела была извещена.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского районного ОСП г. Уфы УФССП России по РБ Аксанова Г.Х. исковые требования не признала и показал, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства является законным и обоснованным, поскольку в исполнительном листе отсутствует отчество должника. Несмотря на то, что отчество должника в паспорте отсутствует, считает, что оснований принимать такой документ к исполнению нет.

Административный ответчик УФССП Росси по РБ, в суд не явился, о дне и времени слушания дела был извещен, о причинах неявки суд не известил.

Заинтересованное лицо Нургалеев Флюс, в судебном заседании допрошенный через переводчика Якимовой О.С. показал, что отчество у него отсутствует, что подтверждается свидетельством о рождении и паспортом гражданина Российской Федерации.

С учетом мнения административного истца, ответчика, заинтересованного лица, суд полагает возможным рассмотреть дело с участием явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В статье 12 Федерального закона РФ N 118-ФЗ "О судебных приставах" закреплено, что судебный пристав-исполнитель обязан и вправе принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 8 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Согласно статье 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании предъявленного исполнительного документа.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 указанного Федерального закона в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно).

Таким образом, по смыслу закона несоответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Закона N 229-ФЗ.

При этом суд указание в статье 13 Закона N 229-ФЗ сведений об отчестве гражданина-должника направлено на обеспечение идентификации должника.

Как видно из оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ Орджоникидзевским районным ОСП г. Уфы УФССП России по РБ было отказано в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что в исполнительном листе отсутствует отчество должника.

Вместе с тем, сведения о должнике, содержащиеся в исполнительном листе, несмотря на отсутствие отчества должника, позволяли судебному приставу-исполнителю идентифицировать должника, поскольку данный исполнительный документ содержит данные о фамилии, имени, дате его рождении, месте его рождения, жительства, о статусе должника. Судебный пристав-исполнитель при необходимости в соответствии со статьей 12 Закона N 229-ФЗ вправе запросить дополнительные сведения.

В ходе рассмотрения дела обозревалось свидетельство о рождении и паспорт должника, в которых отчество Нургалеева Флюса не указано, в данной графе стоит прочерк.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку данным отказом нарушены права взыскателя по исполнения исполнительного документа.

С учетом рока вручения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства 03.04.017г, суд полагает пропущенный срок на подачу административного иска подлежащим восстановлению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Признать постановление Орджоникидзевского районного ОСП г. Уфы УФССП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполн7ительного производства незаконным и отменить его;

Обязать Орджоникидзевский районный ОСП г. Уфы УФССП России по РБ принять исполнительный лист к производству и возбудить исполнительное производство, провести все исполнительные действия.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.

Судья                            Т.В. Попенова