Решение суда о признании постановления незаконным № 2а-2120/2017 ~ М-1177/2017

Гражданское дело № 2а-2120/17

публиковать

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2017 года                         г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Владимировой А.А.,

при секретаре Мерзляковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Четвертных М.Ю. к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР Ширяевой Е.В., УФССП по УР о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Четвертных М.Ю. с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР Ширяевой Е.В. о признании постановления незаконным, указывая, что административный истец является стороной исполнительного производства №. Административный истец <дата>. направил в адрес административного ответчика заявление о наложении ареста и реализации <данные скрыты> части квартиры должника, расположенной по адресу: <адрес>

По сводному исполнительному производству административным ответчиком было принято постановление от <дата>. об отказе в удовлетворении заявления (ходатайство) административного истца с указанием следующих оснований: «Рассмотрев доводы заявителя, Судебный пристав-исполнитель признает обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве), не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что наложение ареста и реализация <данные скрыты> доли квартиры не может быть осуществлена, так как на исполнении Первомайского РОСП находится исполнительное производство, предметом исполнения которого является передача права собственности <данные скрыты> доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> взыскателю. Передача права собственности на вышеописанный объект недвижимости в полном объеме погашает задолженность».

Административный истец считает постановление административного ответчика от <дата>. об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) административного истца незаконным, поскольку оно противоречит ст.ст.13,69,80 ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы административного истца, а именно: исполнительный лист от <дата> содержит в себе требования имущественного характера- о передаче денежных средств, но не содержит требований о совершении определенных действий- передачу прав собственности <данные скрыты> доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> взыскателю.

В соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 360 КАС РФ, в вышестоящий в порядке подчиненности орган жалоба на постановление административного ответчика от <дата>. не подавалась.

Просит признать незаконным и отменить Постановление административного ответчика № от <дата>. об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) административного истца по сводному исполнительному производству № от <дата>.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП по УР.

        Административный истец Четвертных М.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы и обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении. Пояснил, что ранее уже были наложены ограничения на имущество должника. Приоритетность есть исполнительного листа Колотилина перед его исполнительным листом. Предлагает, чтобы все имущество было сложено в одну массу, и разделено всем взыскателям по равной доле. Ограничения на имущество должника были наложены <дата>, а у Колотилина суд был осенью <дата>.

        В части наложения ареста на имущество должника, его права не нарушены. В части реализации имущества должника, его права нарушены. Судебный пристав-исполнитель ему сообщил, что квартира по адресу: <адрес>, будет передана Колотилину в счет погашения долга. Считает, что очередность и права других кредиторов нарушены. Арест на имущество должника по его иску, был наложен ранее, аресты также накладывались и Сбербанком и ВТБ, а квартира досталась Колотилину, который предоставил исполнительный лист позже, этим его права нарушены. Считает, что ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» нарушена.

        Представитель ответчика судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР Ширяевой Е.В.- Г., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме. Пояснила, что <дата>. возбуждено исполнительное производство в отношении должника Иванова, в рамках данного исполнительного производства было вынесено постановлении о запрете регистрационных действий в отношении принадлежащего ему имущества от <дата>. Затем поступил исполнительный лист, взыскатель Колотилин, должник Иванов, в соответствии с которым, кроме взыскания денежных средств, должник передает взыскателю право собственности на <данные скрыты> доли квартиры по адресу: <адрес>. На момент предъявления ходатайства административного истца о наложении ареста, исполнительное производство по иску Колотилина уже было возбуждено. Оснований для удовлетворения ходатайства не установлено. На этот момент уже был наложен запрет. Заявитель ссылается на нарушение очередности погашения задолженностей. Согласно ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве», говорится об очередности погашения долгов. В рамках заявления речь сейчас идет о квартире, считают, что иск не подлежит удовлетворению, ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» не нарушали, не понятно в части чего истец считает данную статью нарушенной. У должника в собственности есть доли в двух квартирах. Судебный пристав-исполнитель самостоятельно принимает решение при исполнении исполнительного документа.

Дело рассмотрено в отсутствие судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР Ширяевой Е.В., представителя УФССП по УР, заинтересованных лиц Иванова Д.С., Колотилина В.А., представителя ВТБ 24 ПАО, ПАО «Сбербанк России», ООО «Удмуртский долговой центр» уведомленных о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ПАО «Сбербанк России» представил в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные сторонами доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г.Ижевска М. возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа Исполнительный лист № от <дата>., выданного органом: Первомайский районный суд г. Ижевска по делу №, вступившему в законную силу <дата>., предмет исполнения: задолженность, сумма неосновательного обогащения в размере 1 073 500 руб., в отношении должника: Иванова Д.С., <данные скрыты>, адрес должника: <адрес> в пользу взыскателя: Четвертных М.Ю., что подтверждается копией постановления, копией исполнительного листа, заявления от <дата>. о принятии к исполнению.

<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г.Ижевска Ширяевой Е.В. по исполнительному производству № от <дата>. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества. Объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрационных ограничений и обременений в отношении имущества: трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>.

<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г.Ижевска К. возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа Судебный приказ № от <дата>., выданного органом: Судебный участок № Первомайского района г. Ижевска по делу №, вступившему в законную силу <дата>., предмет исполнения: задолженность в размере 240814,64 руб., в отношении должника: Иванова Д.С., <данные скрыты>, адрес должника: <адрес> в пользу взыскателя: Сбербанк, что подтверждается копией постановления, копией судебного приказа, заявления от <дата>. о возбуждении исполнительного производства.

<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г.Ижевска Ширяевой Е.В. возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа Исполнительный лист № от <дата>., выданного органом: Мещанский районный суд г. Москвы по делу №, вступившему в законную силу <дата>., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 505174,03 руб., в отношении должника: Иванова Д.С., <данные скрыты>, адрес должника: <адрес> в пользу взыскателя: ВТБ 24 (ПАО), что подтверждается копией постановления, копией исполнительного листа, заявления от <дата>. о возбуждении исполнительного производства.

Определением Первомайского районного суда г. Ижевска от <дата>, удовлетворено заявление Колотилина В.А. о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г.Ижевска Ширяевой Е.В. возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа Исполнительный лист № от <дата>., выданного органом: Первомайский районный суд г. Ижевска по делу № на основании решения третейского суда, вступившему в законную силу <дата>., предмет исполнения: задолженность по займу, проценты, судебные издержки. В счет погашения задолженности по сумме основного долга по договору займа от <дата>. в размере 1 600 000 руб. Иванов Д.С. (ответчик) передает, а Колотилин В.А. (истец), принимает право собственности на объект недвижимости, а именно на <данные скрыты> доли двухкомнатной квартиры, общей площадью 42,9 кв.м., этаж 4, расположенной по адресу: <адрес> (государственная запись в гос. Реестре № от <дата>. и свидетельство о государственной регистрации №, договор купли-продажи от <дата>. №, дата регистрации <дата>. №). Стороны совместно оценили передаваемый объект недвижимости (описанный выше) и пришли к соглашению о том, что стоимость передаваемой <данные скрыты> доли двухкомнатной квартиры эквивалентна сумме основного долга по договору займа от <дата>. и равна 1600000 руб. Передача прав собственности на вышеописанный объект недвижимости в полном объеме погашает задолженность Иванова Д.С. (ответчика) перед Колотилиным В.А. (истцом) по договору займа от <дата>. Исполнительное производство возбуждено в отношении должника: Иванова Д.С., <данные скрыты>, адрес должника: <адрес> в пользу взыскателя: Колотилина В.А., что подтверждается копией постановления, копией исполнительного листа, заявления от <дата>. о возбуждении исполнительного производства.

<дата> Четвертных М.Ю. обратился в Первомайский РОСП г.Ижевска с заявлением о наложении ареста и реализации <данные скрыты> части квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей Иванову Д.С., по исполнительному производству №.

Судебный пристав-исполнитель Первомайского РОСП г.Ижевска Ширяева Е.В. по заявлению Четвертных М.Ю. от <дата>., вынесла постановление № от <дата>., которым отказала в удовлетворении заявления (ходатайства) Четвертных М.Ю., в обоснование указав, что наложение ареста и реализация <данные скрыты> доли квартиры не может быть осуществлена, так как на исполнении Первомайского РОСП находится исполнительное производство, предметом исполнения которого является передача права собственности <данные скрыты> доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, взыскателю. Передача права собственности на вышеуказанный объект в полном объеме погашает задолженность.

Иванов Д.С. является собственником: <данные скрыты> доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>; <данные скрыты> доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>, что подтверждается ответом Управления Росреестра по УР от <дата>.

Указанные выше обстоятельства следуют из искового заявления, подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительному производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (п.3 ст. 219 КАС РФ).

Исковое заявление на постановление от <дата> подано истцом <дата>, то есть в пределах 10 дневного срока со дня вынесения постановления.

В соответствии с п.п.9,11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п.1 ч. 2 чт.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Таким образом, постановление о наложении запрета вынесено с целью исполнения требований исполнительного документа, что соответствует требованиям ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в соответствии с действующим законодательством. Запрет наложен на квартиры в которых должник имеет доли на праве собственности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 указанного Федерального закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения

Как установлено ст. 30 указанного ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из изложенного следует, что целью исполнительного производства и основной задачей деятельности судебного пристава-исполнителя является надлежащее, то есть своевременное, полное, правильное, а в конечном итоге реальное исполнение судебных актов и актов иных органов.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", пункт 15 установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

В силу ст. 1 ФЗ «О судебных приставах», на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц);

Согласно ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии с изложенным, судебный пристав-исполнитель обязан исполнить требования, указанные в исполнительном документе. Согласно исполнительного листа № от <дата>., выданного Первомайским районным судом г. Ижевска по делу № на основании решения третейского суда, вступившему в законную силу <дата>., установлено, что в счет погашения задолженности по сумме основного долга по договору займа от <дата>. в размере 1 600 000 руб. Иванов Д.С. (ответчик) передает, а Колотилин В.А. (истец), принимает право собственности на объект недвижимости, а именно на <данные скрыты> доли двухкомнатной квартиры, общей площадью 42,9 кв.м., этаж 4, расположенной по адресу: <адрес>.

Исполнительный документ соответствует требованиям, предъявленным к исполнительным документам, судебный пристав-исполнитель, руководствуясь ст.ст.6,12,13,14,30,31 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Так как на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность полного и правильного исполнения исполнительного документа, обращение взыскания на имущество и реализация <данные скрыты> доли двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, по ходатайству другого взыскателя невозможна, так как указанное имущество не является предметом исполнения исполнительного документа в отношении взыскателя Четвертных М.Ю., в отношении которого подлежит взысканию только денежная сумма.

Кроме того, суду не представлено доказательств нарушения прав взыскателя, так как исполнительное производство не окончено, возможности обращения взыскания на имущество должника не исчерпаны.

Ссылка истца на нарушение очередности погашения задолженности, не нашла своего подтверждения в судебном заседании.

Очередность удовлетворения требований взыскателей установлена ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой: 1. В случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

2. При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

3. Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

    Так как все взысканные с должника суммы относятся к одной очереди погашения, следовательно они должны удовлетворяться пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе. В данном случае речь идет о взысканных за счет имущества должника денежных средствах, в том числе от уже реализованного имущества. Так как <данные скрыты> доли двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является предметом исполнения исполнительного документа в отношении взыскателя Колотилина В.А., передача указанного имущества на торги и разделение полученных денежных средств между всеми взыскателями, не представляется возможным, исполнительными документами отдельно обращение взыскания на указанное имущество не производилось.      Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

    Согласно представленных в суд документов, арест на имущество должника Иванова Д.С. наложен и не отменялся. Следовательно, права взыскателя никак не нарушаются.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с законом и в пределах предоставленных полномочий, нарушения прав и свобод истца, при совершении исполнительских действий судебным приставом-исполнителем допущено не было.

Таким образом, суд отказывает Четвертных М.Ю. в удовлетворении требований к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР Ширяевой Е.В., УФССП по УР о признании постановления незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Четвертных М.Ю. к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г.Ижевска УФССП по УР Ширяевой Е.В., УФССП по УР о признании постановления незаконным - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, через Первомайский районный суд г. Ижевска, УР.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья:                             А.А. Владимирова