Решение суда о признании постановлений незаконными, возложении обязанности № 2а-886/2017 ~ M-662/2017

Дело №2а-886/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2017 года г.Барнаул

    Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:председательствующего судьи         Яньшиной Н.В.,

при секретаре            Переверзевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Борисовой Л.Б. к временно исполняющему обязанности судебного пристава-исполнителя УФК по Алтайскому краю МОСП по взысканию административных штрафов по г.Барнаулу и г.Новоалтайску Пяткову С.Г., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании постановлений незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

    Борисова Л.Б. обратилась в суд с требованиями признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 21.12.2016 года, постановления от 07.03.2017г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

В обоснование заявленных требований указано, что +++ Борисовой Л.Б. поступили сообщения о списании денежных сумм с банковских счетов. +++ в сети Интернет на официальном сайте службы судебных приставов административный истец узнал информацию о возбуждении исполнительного производства ... от 21.12.2016 г. на основании постановления по делу об административном правонарушении .... Борисова Л.Б. полагает, что к административной ответственности привлечена незаконно. +++ направлено ходатайство о предоставлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства ... от 21.12.2016 г. и возможности ознакомиться с исполнительным производством и снять копии. +++ административным истцом через представителя от административного ответчика были получены копии постановления от +++, о возбуждении исполнительного производства ... и постановления от 07.03.2017г. об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Административный истец полагает, что поскольку не получал копию постановления по делу об административном правонарушении, оно не вступило в законную силу, в связи с чем исполнительное производство возбуждено преждевременно и взыскание денежных средств со счета произведено незаконно, чем нарушено имущественное право административного истца на денежные средства, находящиеся во вкладах.

В судебное заседание административный истец повторно не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию административных штрафов по г.Барнаулу и г.Новоалтайску Пятков С.Г., представитель административного ответчика УФССП по Алтайскому краю и представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию административных штрафов по г.Барнаулу и г.Новоалтайску Пятков С.Г. представил возражения на административное исковое заявление, в которых указал, что административным истцом нарушен срок для подачи заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, поскольку о возбуждении исполнительного производства Борисова Л.Б. узнала +++, а административное исковое заявление в адрес суда было направлено по истечении 10 дней для обжалования действий судебного пристава-исполнителя. Кроме того, исполнительное производство было возбуждено на основании постановления по делу об административном правонарушении, исполнение которого для должника является обязательным, исполнительные действия осуществлялись в соответствии с действующим законодательством, нарушений прав административного истца не допущено.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства ..., суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 22, ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Сведений об ознакомлении административного истца с материалами исполнительного производства не имеется, следовательно, Борисовой Л.Б. срок подачи административного искового заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя не пропущен.

Пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено принятие решения об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. При этом на административного ответчика возлагается обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу являются несоответствие действий судебного пристава-исполнителя нормативным правовым актам, нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон).

В силу ст. 2 Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 того же Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 64, 68 Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 30 Федерального закона регламентирован порядок возбуждения исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п.8 ст. 30 Закона).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (п.11, п.12 ст. 30 Закона).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела и материалов исполнительного производства, 21 декабря 2016 года постановление по делу об административном правонарушении ... от +++ поступило в МОСП по взысканию административных штрафов по г.Барнаулу и г.Новоалтайску для исполнения.

Согласно указанному постановлению, Борисова Л.Б. привлечена к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. В постановлении по делу об административном правонарушении указана дата его вступления в законную силу – +++.

21 декабря 2016 года вр.и.о. судебного пристава-исполнителя УФК по Алтайскому краю (МОСП по ВАШ по г. Барнаулу и г. Новоалтайску) Пятковым С.Г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена по месту жительства должника, указанному в постановлении по делу об административном правонарушении: ///.

Указанные действия произведены судебным приставом-исполнителем на основании ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с неисполнением должником требований в добровольном порядке 07 марта 2017 года вр.и.о. судебного пристава-исполнителя УФК по Алтайскому краю Пятковым С.Г. в соответствии со ст.ст. 68-70 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в сумме <данные изъяты>.

В связи с фактическим исполнением исполнительного документа +++ вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

+++ вр.и.о. судебного пристава-исполнителя УФК по Алтайскому краю Пятковым С.Г. вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

С постановлениями о возбуждении исполнительного производства от 21 декабря 2016 года и постановлением от 07 марта 2017 года административный истец Борисова Л.Б. ознакомлен через представителя +++, на что ссылается в административном исковом заявлении, в связи с чем срок для обращения в суд административным истцом не нарушен.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска о признании незаконными постановлений вр.и.о. судебного пристава-исполнителя УФК по Алтайскому краю (МОСП по ВАШ по г. Барнаулу и г. Новоалтайску) Пятова С.Г. о возбуждении исполнительного производства от 21.12.2016 г. и постановления от 07.03.2017 г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, поскольку указанные постановления вынесены должностным лицом в соответствии с требованиями Закона РФ «Об исполнительном производстве». Сведения об отмене постановления по делу об административном правонарушении в отношении Борисовой Л.Б. в деле и материалах исполнительного производства отсутствуют. Доказательства нарушения прав должника обжалуемыми действиями судебного пристава-исполнителя, суду не представлены.

На момент рассмотрения дела исполнительное производство окончено, меры принудительного исполнения отменены, в связи с чем оснований для возложения на административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Пяткова С.Г. обязанностей по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175,179-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административных исковых требований Борисовой Л.Б. о признании постановлений временно исполняющего обязанности судебного пристава-исполнителя УФК по Алтайскому краю МОСП по взысканию административных штрафов по г.Барнаулу и г.Новоалтайску Пяткова С.Г. незаконными, возложении обязанности отказать.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула.

Судья                            Н.В. Яньшина

Мотивированное решение составлено 26 апреля 2017 года