Решение суда о признании постановлений незаконными № 2а-11349/2017 ~ М-6020/2017

Дело № 2а-11349/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2017 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Боровковой Е.А.,

с участием

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска Шельпяковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Куринских Владимира Александровича к судебному приставу-исполнителю ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю Шельпяковой Ю.А., УФССП России по Красноярскому краю о признании постановлений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Куринских В.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю Шельпяковой Ю.А., УФССП России по Красноярскому краю о признании постановлений незаконными. Требования мотивировал тем, что 03 февраля 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 по Советскому району г.Красноярска УФССП по Красноярскому краю Шельпяковой Ю.В. в отношении него были возбуждены исполнительные производства: №    № на основании исполнительного    листа от 05 марта 2016 года № ВС №,    выданного судебным участком № № в Советском    районе г.Красноярска (размер задолженности 20 740,92 руб.); № № на основании исполнительного    листа от 05 марта 2016 года № ВС №,    выданного судебным участком    № № в    Советском    районе г.Красноярска (размер задолженности 371,7 руб.). В связи с тем, что в исполнительных листах был указан адрес его прежнего места жительства (Красноярский край, г. Красноярск, <адрес>), постановления о возбуждении исполнительного производства № № и №№ от 03 февраля 2017 года в адрес его фактического места жительства не направлялись, и, соответственно, получены им не были. С 07 июля 2015 года он проживает по адресу: Новосибирская область, г<адрес>. Таким образом, он не был надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительных производств. О вынесении в отношении него постановлений о взыскании исполнительского сбора узнал 15 июня 2017 года при получении в терминале ООО «Деловые линии» в <адрес> Новосибирской области квитанции об оплате долга по исполнительным производствам и оплате исполнительского сбора, направленной в его адрес <данные изъяты>. (оплатившим у судебного пристава-исполнителя от имени Куринских В.А. долг по исполнительным производствам в сумме 20 740,92 руб. и 371,7 руб., и исполнительский сбор в сумме 1451, 86 руб. и 1000 руб. соответственно). В нарушение порядка, установленного федеральным законом от 02.10.2007 № 229-3 «Об исполнительном производстве», на него незаконно возложена обязанность по оплате исполнительского сбора по исполнительным производствам, о возбуждении которых он не был надлежащим образом уведомлен, и, соответственно, не мог добровольно, в установленный судебным приставом-исполнителем срок, оплатить его. В связи с этим, просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю Шельпяковой Ю.В. о взыскании по исполнительному производству № № исполнительского сбора в размере 1451,86 рублей и признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю Шельпяковой Ю.В. о взыскании по исполнительному производству № № исполнительского сбора в размере 1000 руб.

В судебное заседание административный истец Куринских В.А. не явился, о слушании дела извещался надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю Шельпякова Ю.А. в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что 03 февраля 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска в отношении Куринских В.А. на основании исполнительного листа ВС №№ от 05 марта 2016 года, выданного мировым судьей судебного участка №№ в Советском районе г. Красноярска по делу № №) о взыскании с Куринских В.А. в пользу ООО “Красноярский жилищно - коммунальный комплекс” денежных средств в сумме 20740,92 руб. возбуждено исполнительное производство № №-ИП. 03 февраля 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска в отношении Куринских В.А. на основании исполнительного листа ВС № от 05 марта 2016 года, выданного мировым судьей судебного участка №№ в Советском районе г. Красноярска по делу № №) о взыскании с Куринских В.А. в пользу ООО “Красноярский жилищно - коммунальный комплекс” денежных средств в сумме 411,11руб. возбуждено исполнительное производство № №ИП. В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем в адрес сторон исполнительного производства направлены копии постановления о возбуждении исполнительного производства (ШПИ № №). Согласно ч. 4 ст. ЗЗ ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные действия и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника. Из заявления взыскателя следует, что «должник проживает по адресу: <адрес> Пунктом 3 ч. 2 ст. 29 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что «лица участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующему в исполнительном производстве, однако лицо извещение не получило». В соответствии с п.п.63 Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23 июня 2015г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» п.1 ст. 1651 ГК РФ «юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу регистрации по месту жительства или прибывания...», «сообщения, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.» 18 апреля 2017 года постановление вернулось в ОСП №3 по Советскому району г.Красноярска. В рамках исполнительного производства с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и в финансово-кредитные организации. Согласно полученных ответов из регистрирующих органов и кредитных организаций за должником зарегистрировано автотранспортное средство, открыты счета в ВТБ24. В соответствии с ч. 3 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника обращается в первую очередь на его денежные средства, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 07 марта 2017года на депозитный счет ОСП №3 по Советскому району г.Красноярска поступили денежные средства в сумме 39.41 рублей, но поступивших средств оказалось не достаточно для полного погашения задолженности. В рамках исполнительного производства с целью проверки имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлены выходы по адресу г. Красноярск, ул. Микуцкого, 12-49, дверь никто не открывал, были оставлены повестки, однако по повестке никто не явился. Согласно предоставленным сведений Краевого адресного бюро должник на территории Красноярского края не значится. Информацией о местонахождении должника СПИ не располагал. Задолженность должником в добровольный срок, установленный ч. 12 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" не оплачена. 06 июня 2017 года судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 13 июня 2017 года судебным приставом — исполнителем приняты денежные средства сумме 23564.48 рублей от гражданина Гарунова Д.Ф. После поступления принятых денежных средств на депозитный счет ОСП №3 по Советскому району г.Красноярска СПИ были окончены исполнительные производства в отношении Куринских В.А. Таким образом, судебным приставом-исполнителем предприняты все предусмотренные законом меры, для полного и правильного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе.

Административный ответчик УФССП России по Красноярскому краю в суд не явился, о слушании дела извещен надлежаще, о причинах неявки не уведомил.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности

В соответствии с ч. 1 ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона).

В силу ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, которые представляют собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Как видно из материалов дела, 03 февраля 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска Шельпяковой Ю.А. возбуждено исполнительное производство N №-ИП на основании исполнительного листа серии ВС N № 05 марта 2016 года, выданного судебным участком № № в Советском районе г. Красноярска, предметом исполнения которого является: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные услуги, включая пени в размере 20 740.92 рублей в отношении должника Куринских В.А.

Кроме того, 03 февраля 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска Шельпяковой Ю.А. возбуждено исполнительное производство N №-ИП на основании исполнительного листа серии ВС N № от 05 марта 2016 года, выданного судебным участком № № в Советском районе г. Красноярска, предметом исполнения которого является: процессуальные издержки в размере 411.11 рублей в отношении должника Куринских В.А.

06 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска Шельпяковой Ю.А. вынесено постановление о взыскании с Куринских В.А. исполнительского сбора в размере 1 451.86 рублей по исполнительному производству № №-ИП, в связи с тем, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

Также, 06 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска Шельпяковой Ю.А. вынесено постановление о взыскании с Куринских В.А. исполнительского сбора в размере 1 000 рублей по исполнительному производству № №-ИП, в связи с тем, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

Судом установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства (№№-ИП) от 03 февраля 2017 года и копия постановления о возбуждении исполнительного производства (№№-ИП) от 03 февраля 2017 года были направлены должнику Куринских В.А. по адресу: г. Красноярск, <адрес>, в то время, как Куринских В.А. с 07 июля 2015 года зарегистрирован и проживает по адресу: Новосибирская область, <адрес> По месту жительства должника указанные постановления не направлялись.

Требования вышеуказанных исполнительных документов должником Куринских В.А. были исполнены 13 июня 2017 года, что подтверждается квитанцией КК 1675047.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исполнительский сбор взыскан необоснованно, так как процедура его взыскания не была соблюдена, должник не был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства, срок для добровольного исполнения на момент вынесения оспариваемых постановлений не истек.

В связи с чем, административные исковые требования Куринских В.А. подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

административные исковые требования Куринских Владимира Александровича, удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю Шельпяковой Ю.А. о взыскании исполнительского сбора от 06 июня 2017 года по исполнительному производству № №-ИП.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю Шельпяковой Ю.А. о взыскании исполнительского сбора от 06 июня 2017 года по исполнительному производству № №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                         Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 27.08.2017