Решение суда о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя и и.о.старшего судебного пристава № 2а-3982/2017 ~ М-3401/2017

Дело № 2а-3982/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2017 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Ваулиной А.В.,

при секретаре Кумпееве Ч.Х.,

с участием административного истца Гончарова А. Г.,

его представителя Головиной Ю. В., действующей по устному ходатайству,

судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Горностаевой К. Ю.,

представителя и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Каштыпер В. В.ы – Иванниковой О. В., действующей на основании доверенности,

представителя заинтересованного лица Гринева Д.В, действующего на основании доверенности от ... N,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гончарова А. Г. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Горностаевой К. Ю., и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Каштыпер В. В.е, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя и и.о.старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

Гончаров А.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Оренбурга Каштыпер В.В., ОСП Ленинского района г.Оренбурга, в котором просит:

- признать незаконным постановление и.о.старшего судебного пристава от 19 мая 2017 года в части признания действий судебного пристава-исполнителя законными, удовлетворив его жалобу на действия судебного пристава-исполнителя в полном объёме;

- обязать административного ответчика устранения прав, свобод и законных интересов административного истца путём возврата незаконно списанных денежных средств в размере 500 рублей на банковский счёт.

В обоснование своих требований указывает, что является должником по исполнительному производству N, в рамках которого судебным приставом-исполнителем произведено списание денежных средств с его счёта. Полагая такие действия незаконными, он обратился с жалобой в порядке подчинённости. Однако оспариваемым постановлением и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Оренбурга Каштыпер В.В. 19 мая 2017 года, полученным 22 мая 2017 года, действия судебного пристава-исполнителя признаны неправомерными в части не уведомления должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства; в признании незаконными последующих действий судебного пристава-исполнителя (по розыску его банковских счетов, по вынесению постановления об обращении взыскания на его денежные средства, находящиеся на принадлежащем ему счёте в ОАО «Сбербанк России», прекращению исполнительного производства, по снятию ареста с указанного счёта). С таким постановлением в части отказа он не согласен, полагает его незаконным нарушающим его права. Так, по его мнению, признание незаконным ненадлежащее уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства свидетельствует о незаконности всех последующих действий. Считает, что судебный пристав-исполнитель Горностаева К.Ю. нарушила его право на информацию. Кроме того, должностное лицо обратило взыскание на денежные средства должника, не убедившись в получении им постановления о возбуждении исполнительного производства и истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Также указывает, что постановление о возбуждении исполнительного производства не направлялось, так как список корреспонденции, направленной почтовой связью 20 апреля 2017 года, надлежащим доказательством не является, так как не содержит обязательную отметку о получении Почтой России корреспонденции на отправку с датой принятия и номером почтового отделения, отсутствует список внутренних почтовых отправлений, не указаны обязательные реквизиты (категория отправления, штриховой почтовый идентификатор, вес отправления, стоимость отправления). Более того, он зарегистрирован и проживает по адресу: ..., тогда как постановление о возбуждении исполнительного производства направлено по адресу: .... Считает, что судебный пристав-исполнитель не воспользовался принадлежащими правами по проверке места регистрации (жительства) должника, что повлияло на ход исполнительного производства и допустило негативные последствия для административного истца в виде незаконного списания денежных средств с его счёта.

В ходе судебного разбирательства Гончаров А.Г. заявленные требования изменил, дополнительно просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга Горностаевой К.Ю. от 24 апреля 2017 года об обращении взыскания на денежные средства должника.

Определением суда от 02 июня 2017 года определён круг лиц, участвующих в деле, административный истец – Гончаров А.Г.; административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Оренбурга Горностаева К.Ю., и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Оренбурга Каштыпер В.В., УФССП России по Оренбургской области; заинтересованное лицо УМВД России по Оренбургской области.

В судебном заседании Гончаров А.Г. и его представитель Головина Ю.В., действующая по устному ходатайству, заявленные требования с учётом дополнений поддержали, просили суд их удовлетворить.

И.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Оренбурга Каштыпер В.В., представитель УФССП России по Оренбургской области, в суд не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Оренбурга Горностаева К.Ю., представитель и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Оренбурга Каштыпер В.В. Иванникова О.В., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласились, полагали, что оспариваемые постановления закону соответствуют и прав административного истца не нарушают.

Представитель заинтересованного лица Гринёв Д.В., действующий на основании доверенности от ... N, заявленные требования просил разрешить по усмотрению суда.

Выслушав административного истца, административного ответчика, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, и сторонами не оспаривалось, что постановлением ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области N от ..., вступившим в законную силу 28 апреля 2016 года, Гончаров А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 ПДД Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. В постановлении, поступившем в ОСП ленинского района, местом жительства правонарушителя указано: ....

В связи с неисполнением назначенного административного наказания в срок добровольного исполнения, то есть до 15 мая 2016 года, указанное постановление направлено в ОСП Ленинского района г.Оренбурга на принудительное исполнение.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга Горностаевой К.Ю. от 19 апреля 2017 года возбуждено исполнительное производство N-ИП в отношении должника Гончарова А.Г. В этот же день должностным лицом сделаны запросы в кредитные организации, операторам сотовой связи и в регистрирующие органы. В результате чего, установлено наличие открытых счетов на имя должника в ОАО «Сбербанк России».

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 24 апреля 2017 года обращено взыскание на денежные средства Гончарова А.Г. в размере 500 рублей, находящиеся на его счетах в ОАО «Сбербанк России». Данное постановление Банком исполнено, денежные средства в полном объёме перечислены на депозитный счёт ОСП Ленинского района.

В связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя от 26 апреля 2017 года произведено распределение денежных средств в размере 500 рублей по исполнительному производству N-ИП, а также их перечисление в счёт погашения долга взыскателю УФК по Оренбургской области (УМВД России по Оренбургской области).

Фактически взысканные денежные средства поступили взыскателю 02 мая 2017 года согласно платёжному поручению N.

Ввиду фактического исполнения требований исполнительного документа постановлениями судебного пристава-исполнителя от 27 апреля 2017 года отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах ОАО «Сбербанк России», а само исполнительное производство N-ИП окончено.

03 мая 2017 года Гончаров А.Г. обратился в порядке подчинённости к и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП Ленинского района г.Оренбурга Каштыпер В.В. с жалобой, в которой просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Горностаевой К.Ю. по не направлению в его адрес постановления о возбуждении исполнительного производства, а также обязать должностное лицо вернуть списанные денежные средства в размере 500 рублей на его банковский счёт.

Постановлением и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Оренбурга Каштыпер В.В. от 19 мая 2017 года жалоба Гончарова А.Г. признана обоснованной в части не уведомления должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства N-ИП, поскольку установлено, что несмотря на направление 19 апреля 2017 года простой почтой в его адрес копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в материалах исполнительного производства отсутствовали сведения об извещении Гончарова А.Г. о возбуждении исполнительного производства. В удовлетворении жалобы в остальной части отказано.

Полагая незаконным данное постановление от 19 мая 2017 года в части отказа удовлетворения жалобы и постановление судебного пристава-исполнителя Горностаевой К.Ю. от 24 апреля 2017 года об обращении взыскания на денежные средства должника, Гончаров А.Г. 01 июня 2017 года обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Данный срок административным истцом при обращении в суд с настоящим административным заявлением пропущен не был, поскольку постановление от 24 апреля 2017 года им было обжаловано в порядке подчинённости в десятидневный срок – 03 мая 2017 года. Постановление от 19 мая 2017 года им было получено 22 мая 2017 года, и в течение десяти дней после этого было обжаловано в суд. Обстоятельства получения 22 мая 2017 года Гончаровым А.Г. постановления от 19 мая 2017 года стороной административного ответчика не оспаривалось и доказательств вручения данного постановления более чем за десять дней до обращения в суд не представлено.

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Такое решение по смыслу действующего законодательства принимается судом в случае установления, что оспариваемое решение, действие (бездействие) не нарушает права и свободы заявителя, а также соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно частям 1, 2 и пункту 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги является мерой принудительного исполнения.

В соответствии с частью 12 статьи 30 указанного Федерального закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Судом, в том числе на основании постановления и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Оренбурга Каштыпер В.В. от 19 мая 2017 года установлено, что Гончаров А.Г. о возбуждении в отношении него исполнительного производства N-ИП не уведомлялся (сведений о получении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а равно оснований полагать извещение должника об этом не имеется). В связи с чем, суд приходит к выводу о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга Горностаевой К.Ю. от 24 апреля 2017 года об обращении взыскания на денежные средства должника, поскольку оно было вынесено без извещения должника об исполнительном производстве и до истечения пятидневного срока для добровольного исполнения, установленного постановлением от 19 апреля 2017 года о возбуждении исполнительного производства.

То обстоятельство, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 19 апреля 2017 года направлялось не по адресу должника, как ошибочно полагает Гончаров А.Г., не имеет юридического значения, так как судебным приставом-исполнителем исполнительные действия производились по адресу, указанному в исполнительном документе – в постановлении по делу об административном правонарушении. Должностным лицом предпринимались меры к проверке адреса должника, в связи с чем, направлялись соответствующий запрос, ответ на который не наступил. Между тем, действующим законодательством об исполнительном производстве применение судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения - обращение взыскания на денежные средства должника не обусловлено поступлением достоверных и официальных сведений из регистрационного органа о месте регистрации должника. Ввиду чего, указанное обстоятельство, на законность постановления судебного пристава-исполнителя Горностаевой К.Ю. от 24 апреля 2017 года не влияют.

Судом установлено, что постановление ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области N от ... вступило в законную силу 28 апреля 2016 года и в установленном законом порядке не отменялось и не признавалось незаконным. Данное обстоятельство подтверждено также пояснениями Гончарова А.Г., указавшего также, что указанное постановление по делу об административном правонарушении им оспорено, однако, решением суда ему в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу такой жалобы отказано.

Также судом на основании сведений УМВД России по Оренбургской области установлено, что назначенное Гончарову А.Г. постановлением N от 16 марта 2016 года административное наказание – административный штраф оплачен в ходе исполнительного производства N-ИП. Доказательств того, что штраф оплачивался административным истцом самостоятельно, материалы дела не содержат и Гончаровым А.Г. не предоставлялись.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что незаконное постановление судебного пристава-исполнителя Горностаевой К.Ю. от 24 апреля 2017 года об обращении взыскания на денежные средства должника не привело к возникновению для административного истца неблагоприятных последствий и к нарушению его прав, поскольку назначенное в установленном порядке административное наказание за совершение административного правонарушения исполнено в ходе исполнительного производства N-ИП путём оплаты штрафа в размере 500 рублей. Двойное исполнение не имело места.

Следовательно, правовых оснований для возврата взысканных в ходе принудительного исполнения денежных средств не имелось, а потому постановлением постановления и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Оренбурга Каштыпер В.В. от 19 мая 2017 года в удовлетворении соответствующей части жалобы Гончарова А.Г. отказано обосновано и правомерно.

Учитывая изложенное, а также то, что административное исковое заявление о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации может быть удовлетворено, в случае если оно не соответствует требованиям закона и одновременно нарушает права административного истца, тогда как нарушения прав Гончарова А.Г. в ходе судебного разбирательства по делу не установлено, то в удовлетворении настоящего административного искового заявления суд отказывает.

Руководствуясь статьями 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

административное исковое заявление Гончарова А. Г. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Горностаевой К. Ю., и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Каштыпер В. В.е, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя и и.о.старшего судебного пристава – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись. А.В.Ваулина

Мотивированное решение суда изготовлено 14 июня 2017 года.

Судья: подпись. А.В.Ваулина