Решение суда о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя № 2а-1462/2017 ~ М-680/2017

№2а-1462/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2017 года                                г.Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска

под председательством судьи Суворовой В.Ю.

при секретаре Олюниной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бакулева ФИО11 к Индустриальному РОСП г.Ижевска УФССП России по УР, судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Осипову Ивану Ивановичу, судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Лебедевой ФИО12, Управлению ФССП России по УР о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Бакулев С.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Осипову И.И., Индустриальному РОСП г.Ижевска УФССП России по УР о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Осипова И.И. о расчете задолженности по алиментам. Требования мотивированы тем, что -Дата- судебный пристав-исполнитель Индустриального РОСП г.Ижевска Осипов И.И., рассмотрев материалы исполнительного производства от -Дата- №, возбужденного на основании исполнительного листа ВС № от -Дата-, выданного судебным участком № Индустриального района г.Ижевска по делу №, вступившему в законную силу -Дата-, предмет исполнения: уменьшить размер взыскиваемых алиментов на содержание ребенка с <данные изъяты> части до <данные изъяты> части доходов ежемесячно, в отношении должника Бакулева С.Ю., в пользу взыскателя Санниковой В.С., вынес постановление о расчете задолженности по алиментам. Из указанного постановления следует, что задолженность Бакулева С.Ю. по алиментам на -Дата- отсутствует. В период с -Дата- по -Дата- должник не работал, алименты не выплачивал, на учете в МЦЗН не состоял. Задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания п.4 ст. 113 СК РФ. Частичная оплата по квитанциям <данные изъяты>. Задолженность с -Дата- по -Дата- составляет <данные изъяты> рублей. Бакулеву С.Ю. определена задолженность по алиментам по состоянию на -Дата- в размере <данные изъяты> рублей. -Дата- судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Осиповым И.И. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Полагает, что вынесенные административным ответчиком постановления являются незаконными, необоснованными и нарушают права и законные интересы административного истца. Так, с -Дата- Бакулев С.Ю. является инвалидом <данные изъяты> группы. Судебный пристав-исполнитель не имел права осуществлять расчет задолженности по алиментам с учетом средней заработной платы в РФ на момент возникновения задолженности. В постановлении о расчете задолженности по алиментам от -Дата-, вынесенным судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г.Ижевска Солодкой И.М., следует, что задолженность Бакулева С.Ю. по алиментам на -Дата- отсутствует, частичная оплата по квитанциям (распискам) <данные изъяты>, задолженность с -Дата- по -Дата- составляет <данные изъяты> рублей. Бакулеву С.Ю. определена задолженность по алиментам по состоянию на -Дата- в размере <данные изъяты>. С момента назначения административному истцу пенсии по инвалидности, с -Дата- по день составления административного заявления, Бакулев С.Ю. был уверен в том, что судебные приставы-исполнители удерживают у него из пенсии денежные средства в размере, установленном законодательством РФ, с последующим перечислением этих денежных средств в счет оплаты его алиментных обязательств в соответствии с решением мирового судьи судебного участка № Индустриального района г.Ижевска по делу №, вступившим в законную силу -Дата-. В постановлении от -Дата- судебный пристав-исполнитель Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Осипов И.И. в период с -Дата- по -Дата- определяет размер получаемого административным истцом дохода в размере, который равен не размеру средней заработной платы в РФ, а размеру получаемого административным истцом размера пенсии по инвалидности. Полагает, что судебный пристав-исполнитель должен был определить задолженность по алиментам по состоянию на -Дата- в размере 0 (ноль) рублей. Размер переплаты должника по алиментам за период с -Дата- по -Дата- составляет <данные изъяты>. В постановлении от -Дата- об обращении взыскания на пенсию должника административный ответчик должен постановить: определить должнику Бакулеву С.Ю. задолженность по алиментам по состоянию на -Дата- в размере 0 (ноль) рублей. Размер переплаты должника по алиментам за период с -Дата- по -Дата- составляет <данные изъяты>.

Определением от -Дата- к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по УР.

Определением от -Дата- к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Лебедева М.А., в качестве заинтересованного лица - Санникова В.С.

В судебном заседании -Дата- к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Санников К.С.

В судебное заседание не явились административный истец Бакулев С.Ю., представители административных ответчиков Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР, Управления Федеральной службы судебных приставов по УР, судебные приставы-исполнители Индустриального РОСП г.Ижевска Осипов И.И., Лебедева М.А., извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Согласно письменным заявлениям административный истец Бакулев С.Ю., судебные приставы-исполнители Индустриального РОСП г.Ижевска Осипов И.И., Лебедева М.А. просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного истца Балобанов А.Н., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

В судебном заседании представитель судебных приставов-исполнителей Индустриального РОСП г.Ижевска Осипова И.И, Лебедева М.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, настаивала на законности оспариваемых постановлений, поддержала приобщенные к материалам дела письменные возражения.

В судебном заседании заинтересованные лица Санникова В.С., Санников К.С. поддержали позицию представителя административных ответчиков.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, считает, что административное исковое заявление Бакулева С.Ю. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В данном случае заявитель просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП ... УФССП России по УР Осипова И.И. по вынесению постановлений от -Дата- о расчете задолженности по алиментам и от -Дата- об обращении взыскания на пенсию должника, как вынесенных без законных на то оснований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

-Дата- Санникова В.С. обратилась в Индустриальный РОСП г.Ижевска с заявлением о принятии исполнительного документа о взыскании с Бакулева С.Ю. с -Дата- алиментов по делу №, выданного мировым судьей судебного участка № Индустриального района г.Ижевска.

-Дата- на основании выше обозначенного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска Солодкой И.М. возбуждено исполнительное производство № в отношении Бакулева С.Ю., установлено, что исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления документа к исполнению не истек.

Требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению, - в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления (п.2 указанного постановления).

-Дата- судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Солодкой И.М. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность Бакулева С.Ю. по алиментам на -Дата- отсутствует. Задолженность с -Дата- по -Дата- составляет <данные изъяты> рублей. Должнику Бакулеву С.Ю. определена задолженность по алиментам по состоянию на -Дата- в размере <данные изъяты> рублей.

-Дата- судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Солодкой И.М. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность Бакулева С.Ю. по алиментам на -Дата- отсутствует. В период с -Дата- по -Дата- должник не работал, алименты не выплачивал, на учете в МЦЗН не состоял. Задолженность по алиментам определена исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания п.4 ст. 113 СК РФ. Частичная оплата по квитанциям (распискам) <данные изъяты>. Задолженность с -Дата- по -Дата- составляет <данные изъяты> рублей. Должнику ФИО2 определена задолженность по алиментам по состоянию на -Дата- в размере <данные изъяты> рублей.

Из материалов дела следует, что данный расчет произведен с момента обращения взыскателя, а не с определенной им даты с -Дата- - за последние три года с момента предъявления.

-Дата- судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Осиповым И.И. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность Бакулева С.Ю. по алиментам на -Дата- отсутствует, частичная оплата по квитанциям <данные изъяты> рубля, задолженность с -Дата- по -Дата- составляет <данные изъяты> рублей. Должнику Бакулеву С.Ю. определена задолженность по алиментам по состоянию на -Дата- в размере <данные изъяты> рублей.

-Дата- судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г.Ижевска Осиповым И.И. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам с учетом заявления взыскателя, а также предъявленной должником справки об инвалидности. При этом постановление содержит указание, что должник в период с -Дата- по -Дата- не работал, алименты не выплачивал, на учете в МЦЗН не состоял, в расчете задолженности (в таблице) указана зарплата должника, как среднемесячная в МРОТ, с определением <данные изъяты> части от среднемесячной заработной платы. Задолженность Бакулева С.Ю. по алиментам на -Дата- отсутствует, частичная оплата по квитанциям составляет <данные изъяты>. Задолженность с -Дата- по -Дата- составляет <данные изъяты> рублей. Должнику Бакулеву С.Ю. определена задолженность по алиментам по состоянию на -Дата- в размере <данные изъяты> рублей.

-Дата- судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г.Ижевска Осиповым И.И. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, согласно которому в соответствии с п.2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника Бакулева С.Ю. в пределах <данные изъяты> рублей, с удержанием в соответствии с действующим законодательством, с периодичностью или до удержания суммы, указанной в исполнительном документе, из пенсии и иных доходов, причитающихся должнику Бакулеву С.Ю. ежемесячно в размере 25%.

В соответствии с ч. 3 ст. 113 СК РФ размер задолженности по алиментам определяется судебным приставом исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Аналогичные требования содержатся в п.2 ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве, предусматривающем, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В силу ч. 2 ст. 113 СК РФ, в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период, независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 названного Кодекса трехлетнего срока.

В силу ч. 4 ст. 113 СК РФ, с учетом ч. 3 ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 СК РФ определяется судебным приставом-исполнителем, исходя из заработка, и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание не производилось. В случаях, если лицо обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определены меры принудительного исполнения, которые применяются судебным приставом после возбуждения исполнительного производства.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок, судебным приставом-исполнителем -Дата- было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

В соответствии с п.2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно п.3 ч. 1 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Согласно п.п.6, 9 ч. 1 ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на ежемесячные денежные выплаты за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что действующее законодательство не содержит запрета на обращение взыскания на такой вид дохода должника как пенсия, при этом размер удержаний не может превышать 50 процентов.

В связи с истечением срока, установленного для добровольного исполнения, на основании ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве», применение меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию и иные доходы должника в целях исполнения исполнительного документа, являются законными и обоснованными.

При этом должником не представлено доказательств исполнения требований исполнительного документа, либо принятии мер для его добровольного исполнения.

Из материалов дела следует, что -Дата- начальником отдела - старшим судебным приставом Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Алексеевым В.В. вынесено постановление об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность по алиментам на -Дата- согласно постановления о расчете задолженности от -Дата- №, рассчитана неверно. В рамках исполнительного производства произведен корректный перерасчет задолженности от -Дата- №. Задолженность с -Дата- по -Дата- составляет <данные изъяты>, с учетом частичной оплаты по квитанциям <данные изъяты>. Постановление о расчете задолженности по алиментам от -Дата- № отменено.

Суд приходит к выводу, что при совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с законом, в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением требований порядка и процедуры исполнения вступившего в законную силу постановления суда.

При этом доводы административного истца, что в постановлениях от -Дата- и от -Дата- судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Солодкой И.М. установлено отсутствие задолженности Бакулева С.Ю. по алиментам на -Дата-, правового значения не имеют, поскольку законность данных постановлений предметом рассмотрения в настоящем деле не являются, более того, постановление от -Дата- № на сегодняшний день отменено.

Основанием для принятия решения суда о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя является одновременное несоответствие этого решения закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Исходя из изложенного выше, в связи с отсутствием нарушения прав и свобод административного истца Бакулева С.Ю. оспариваемыми постановлениями, действиями судебного пристава-исполнителя, а также их соответствием закону, административный иск удовлетворению не подлежит.

Доказательств обратного, в нарушении ст. 62 КАС РФ, административным истцом, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного иска Бакулева ФИО13 к Индустриальному РОСП г.Ижевска УФССП России по УР, судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Осипову ФИО15, судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Лебедевой ФИО14, Управлению ФССП России по УР о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Осипова ФИО16 от -Дата- о расчете задолженности по алиментам и от -Дата- об обращении взыскания на пенсию должника - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2017 года.

Судья                                    В.Ю.Суворова