Решение суда о признании незаконными и отмене постановлений № 2а-1380/2017 ~ М-1243/2017

Дело № 2а-1380/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2017 г.                                   г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в составе судьи Баннова П.С.,

при секретаре Шатиловой А.А.,

с участием:

административного истца Лудченко И.Н., представителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Нестеренко Е.М., Федоровой С.В., заинтересованных лиц Кравец Э.Г., Волковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Лудченко Игоря Николаевича к судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска Нестеренко Екатерине Михайловне, отделу судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска о признании незаконными и отмене постановлений,

УСТАНОВИЛ:

Лудченко И.Н. обратился в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска Нестеренко Екатерине Михайловне, отделу судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска о признании незаконными и отмене постановлений, в обосновании заявленных требований, ссылаясь на то, что *** Лудченко И.Н. одновременно получил от судебного пристава ОСП Краснофлотского района г.Хабаровска Нестеренко Е.М.: требование об исполнении судебного решения, Постановление от ***. о взыскании исполнительского сбора, Постановление от *** об отказе в удовлетворении заявления по Исполнительному производству ИП ...; Требование б/н об исполнении судебного решения, Постановление от ***. о взыскании исполнительского сбора, Постановление от *** об отказе в удовлетворении заявления по Исполнительному производству ...-ИП.

Все вышеназванные Постановления судебного пристава ОСП Краснофлотского района г.Хабаровска Нестеренко Е.М изданы в связи с исполнением Решения Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от ***. по делу ....

Считает, что вышеуказанные акты являются незаконными и подлежат отмене.

*** судебным приставом-исполнителем Нестеренко Е.М. ОСП Краснофлотского района г.Хабаровска были вынесены Постановления о возбуждении исполнительных производств ...-ИП и ...-ИП.

*** истец по приглашению судебного пристава-исполнителя прибыл в ОСП Краснофлотского района г.Хабаровска для решения вопроса об исполнении решения суда и опровержении сведений в отношении Кравец Э.Г. и Волковой Л.А.

С судебным приставом-исполнителем была совместно определена дата - *** в <данные изъяты> часов, когда истец должен был прибыть и в присутствии судебного пристава- исполнителя, а также Кравец Э.Г. и Волковой Л.А. сделать опровержение.

Прибыв *** к <данные изъяты> в ОСП Краснофлотского района к судебному приставу-исполнителю Нестеренко Е.М. истец обнаружил ее отсутствие, а также отсутствие Кравец Э.Г. и Волковой Л.А.

Факт прибытия истца *** подтверждается заявлением, поданным в ОСП по Краснофлотскому району города Хабаровска от ***.

Между тем, *** одновременно с Постановлениями судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от *** и Требованиями судебного пристава-исполнителя б/д по ИП ...-ИП и ИП ...-ИП истцу были вручены также Постановления судебного пристава- исполнителя Нестеренко Е.М. от *** по этим же исполнительным производствам, согласно которым судебный пристав-исполнитель отказала в проведении согласованной ранее встрече с Кравец Э.Г. и Волковой Л.А., назначенной на ***.

При этом, в данных Постановлениях от ***. по ИП ...-ИП и ИП ...-ИП судебный пристав-исполнитель указала, что истец должен опровергнуть сведения в отношении Кравец Э.Г. и Волковой Л.А на общем собрании членов ГСК № 312 и как указано в Требованиях б/д по данным исполнительным производствам, сделать это должен в 3-х дневный срок.

Таким образом, в отношении истца судебным приставом-исполнителем были нарушены ряд положений действующего законодательства.

Просит суд признать незаконными и отменить: Постановление судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ***. по ИП ...-ИП, Требование судебного пристава-исполнителя б/д по ИП ...-ИП, Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ***. по ИП ...-ИП, Требование б/д по ИП ...-ИП, Постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении заявления заявителя от *** по ИП ..., Постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении заявления заявителя от *** по ИП ....

В судебном заседании административный истец Лудченко И.Н. заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. Просит их удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Нестеренко Е.М., представитель административного ответчика ОСП по Краснофлотском району г. Хабаровска Федорова С.В. в судебном заседании заявленные требования не признали, просили в удовлетворении требований отказать.

В судебном заседании заинтересованные лица Волкова Л.А., Кравец Э.Г. поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 152 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом.

В ходе судебного заседания установлено, что решением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от *** по делу ... было отказано в удовлетворении требований Кравец Э.Г., Волковой Л.А. о защите чести, достоинства и деловой репутации.

Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от ***. вышеназванное решение суда было отменено, по делу принято новое решение, которым на Жигарева В.Н., Вокулову С.С., Лудченко И.Н. возложена обязанность опровергнуть сведения, распространенные *** на общем собрании членов ГСК-312 в отношении Кравец Э.Г., Волковой Л.А. о присвоении председателем ГСК-312 Кравец Э.Г. и председателем ревизионной комиссии ГСК-312 Волковой Л.А. денежных средств за 30 штук блок-комнат по <данные изъяты> рублей каждая и о подделке печати ГСК-312.

*** в отделе судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство ... на основании исполнительного листа ФС... от ***, выданного по решению Краснофлотского районного суда г. Хабаровска по делу ..., вступившему в законную силу ***, в отношении Лудченко Игоря Николаевича, в пользу Кравец Эдуарда Гидальевича, предмет исполнения: Обязать Лудченко Игоря Николаевича, опровергнуть сведения, распространенные 28.02.2016 г. на общем собрании членов ГСК № 312 в отношении Кравец Эдуарда Гидальевича, Волковой Людмилы Анатольевны о председателем ревизионной комиссии ГСК № 312 Волковой Людмилы Анатольевны денежные средства кооператива, собранных его членами в сумме 4 850 ООО руб.; о присвоении Кравец Эдуардом Гидальевичем денежных средств, полученных за 30 штук установленных блок-комнат, по 150 ООО руб. каждая, а также о подделке печати ГСК-312

*** в отделе судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство ... на основании исполнительного листа ФС ... от ***, выданного по решению Краснофлотского районного суда г. Хабаровска по делу ..., вступившему в законную силу ***, в отношении Лудченко Игоря Николаевича, в пользу Волковой Людмилы Анатольевны, предмет исполнения: Обязать Лудченко Игоря Николаевича, опровергнуть сведения, распространенные 28.02.2016 г. на общем собрании членов ГСК № 312 в отношении Кравец Эдуарда Гидальевича, Волковой Людмилы Анатольевны о присвоении председателем ГСК № 312 Кравец Эдуардом Гидальевичем и председателем ревизионной комиссии ГСК № 312 Волковой Людмилы Анатольевны денежные средства кооператива, собранных его членами в сумме 4 850 000 руб.; о присвоении Кравец Эдуардом Гидальевичем денежных средств, полученных за 30 штук установленных блок-комнат, по 150 000 руб. каждая, а также о подделке печати ГСК-312

Постановление о возбуждение направлены сторонам исполнительного производства.

*** лично под роспись Лудченко Игорю Николаевичу вручено постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления, а так же должник предупрежден, что истечении срока для добровольного исполнения требований, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии статьей 68, 105 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

*** от Лудченко Игоря Николаевича в отдел судебных приставов по Краснофлотскому району поступило заявление, в котором заявитель просит пригласить в отдел судебных приставов по Краснофлотскому району Кравеца Э.Г. и Волкову Л.А. на *** в <данные изъяты> часов к судебному приставу-исполнителю, где в присутствии судебного пристава-исполнителя будут опровергнуты сведения, распространенные *** на общем собрании членов ГСК ....

***. судебным приставом-исполнителем было вынесено Постановление об отказе в проведении согласованной ранее встрече с Кравец Э.Г. и ФИО4, назначенной на ***.

*** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, данный документ направлен должнику.

Разрешая требования истца о признании незаконными требование судебного пристава-исполнителя б/д по ИП ...-ИП, Требование б/д по ИП ...-ИП, с учетом установленных по делу обстоятельств, проанализировав действия судебного пристава-исполнителя, совершенные в рамках исполнительного производства, применительно вышеприведенным положениям Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконными требований судебного пристава-исполнителя по исполнительным производствам, поскольку обжалуемые акты составлены судебным приставом-исполнителем в рамках действующего законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 152 ГК РФ, гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом.

По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести, достоинства и деловой репутации гражданина и после его смерти.

Вместе с тем, п. пунктом 6 статьи 152 ГК РФ установлено, что порядок опровержения сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, в иных случаях, кроме указанных в пунктах 2-5 настоящей статьи, устанавливается судом.

В ходе судебного заседания установлено, что в исполнительном листе отсутствует определение способа, которым истец должен опровергнуть не соответствующие действительности сведения.

Своими заявлениями Лудченко И.Н. предлагает исполнение решение определенным способом – в помещении ОСП по Краснофлотскому району.

Поскольку исполнительный лист не содержит указаний на данный способ исполнения решении суда, судебным приставом-исполнителем правомерно отказано в проведении согласованной ранее встречи с Кравец Э.Г. и Волковой Л.А., назначенной на ***.

В соответствии с положениями статьи 112 Федерального закона от *** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1 статьи 112 Федерального закона).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Федерального закона).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Федерального закона).

Таким образом, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Одним из необходимых условий для применения в отношении должника указанной санкции является установление с его стороны виновных действий по неисполнению исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.

Неисполнение постановлений судебного пристава-исполнителя по ИП ...-ИП, ИП ...-ИП произошло не по вине истца, поскольку исполнительным документом не был определен порядок опровержения сведений, ни судебный пристав-исполнитель, ни истец не обращались в суд с разъяснением решения, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительских сборов от ***. по ИП ...-ИП, ИП ...-ИП являются преждевременными, что означает их незаконность.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 218, 175-180 КАС РФ

РЕШИЛ

    Исковые требования Лудченко Игоря Николаевича удовлетворить частично.

    Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю Нестеренко Екатерины Михайловны от *** о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № ... и от *** о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № ...

    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено 10.07.2017г.

Судья: подпись

Копия верна П.С. Баннов

Подлинник решения

подшит в деле № 2а-1380/2017