Решение суда о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя № 2а-3994/2017 ~ М-3232/2017

Дело № 2а-3994/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2017 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Дарьиной Т.В.

при секретаре Муханчаловой Р.С.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Заводского районного отдела судебных приставов города Саратова Кручинина Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Косыревой Татьяны Владимировны к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, судебному приставу-исполнителю Заводского районного отдела судебных приставов города Саратова Кручинину Никите Павловичу, Заводскому районному отделу судебных приставов города Саратова о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

Косырева Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, судебному приставу-исполнителю Заводского районного отдела судебных приставов города Саратова Кручинину Н.П., в котором просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в списании 27 июля 2017 года с ее счета, открытого в Саратовском ОСБ <№> денежных средств на общую сумму 4979,89 руб. Требования мотивированы тем, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП города Саратова Кручинина Н.П. находятся исполнительные производства, возбужденные в отношении должника Косыревой Т.В. о взыскании задолженности в пользу Зайцевой Е.С.

Решением Заводского районного суда города Саратова от 08 декабря 2016 года Косырева Т.В. признана недееспособной. Косырева Т.В. является получателем пенсии по инвалидности, которая является единственным источником дохода.

22 сентября 2015 года судебным приставом-исполнителем Заводского РОСП города Саратова было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, в соответствии с которым Управлением Пенсионного фонда производятся удержания из пенсии Косыревой Т.В. в размере 50%, денежные средства перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Остаток пенсии перечисляется на счет истца в Саратовском ОСБ <№>.

31 июля 2017 года ей стало известно из ответа, представленного банком, что судебным приставом-исполнителем Кручининым Н.П. производится списание оставшейся части пенсии со счета, открытого в банке на имя Косыревой Т.В., т.е. фактически судебным приставом-исполнителем в полном объеме обращается взыскание на пенсию по инвалидности, выплачиваемую Косыревой Т.В., что является нарушением положений п. 3 ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Кроме того, на данный счет пенсионным фондом осуществляются перечисления ежемесячных денежных выплат, начисляемых в соответствии с положениями п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также ежемесячные компенсационные выплаты в соответствии с положениями Указа Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».

В нарушение данных норм права судебным приставом-исполнителем на данные денежные выплаты также обращено взыскание, и денежные средства были списаны в полном объеме.

Так, после произведенных удержаний в размере 50% из пенсии Косыревой Т.В. на счет, открытый в Саратовском ОСБ <№>, были произведены перечисления, пенсии и выплат: 27 июля 2017 года были произведены списания денежных средств в размере 1385,67 руб., 1385,67 руб., 71,56 руб., 936,99 руб., 1200 руб., всего – 4979,89 руб.

Произведенные судебным приставом-исполнителем удержания лишили истца единственного источника существования, возможности приобретения необходимых продуктов и лекарств, так как не выяснено назначение поступающих на счет денежных средств.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен Заводской РОСП города Саратова.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Кручинин Н.П. просил отказать в удовлетворении исковых требований, так как уже вынесены постановления об отмене обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитном учреждении, денежные средства возвращены истцу. Зайцева Е.С. денежные средства не перечислены.

Административный истец и ее представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, обложении судебного разбирательства не просили.

Заинтересованное лицо Зайцева Е.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменные возражения, в которых просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представители Заводского РОСП города Саратова, УФССП по Саратовской области, заинтересованное лицо Косырев А.И. в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении разбирательства не просили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из анализа положений ст. 227 (п. 2) КАС РФ, ст. 121 (ч. 1) Федерального закона от «Об исполнительном производстве» следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 данного Закона определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Статьей 68 названного Закона предусмотрено право судебного пристава-исполнителя применять меры, направленные на исполнение решений суда.

В силу п. 2 ч. 3 указанной статьи мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Согласно п. п. 6, 9 ч. 1 ст. 101 данного Федерального закона взыскание не может быть обращено на ежемесячные денежные выплаты за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.

В силу положений ч. ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании исполнительных документов, удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Из анализа вышеприведенных норм следует, что действующее законодательство не содержит запрета на обращение взыскания на такой вид дохода должника как пенсия, при этом размер удержаний не может превышать 50 процентов.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП города Саратова от 22 сентября 2015 года обращено взыскание на пенсию должника по исполнительному производству <№>-ИП.

Административным истцом представлены справки, выданные ГУ УПФР в <адрес> города Саратова о том, что Косырева Т.В. является получателем страховой пенсии по старости в размере 13008,18 руб., ежемесячно производятся удержания из пении в размере 50%, выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход, в размере 1200 руб., ежемесячной денежной выплаты в размере 3538,52 руб., доставка осуществляется путем перечисления на счет в отделение банка <№> на счет <№>.

Согласно справке <данные изъяты> в лице Саратовского отделения <№> по исполнительному производству <№>-ИП списаны со счета Косыревой Т.В. 27 июля 2017 года денежные средства в размере 1385,67 руб., 27 июля 2017 года в размере 1385,67 руб., и по исполнительному производству <№>-ИП 27 июня 2017 года денежные средства в размере 71,56 руб., 936,99 руб., 1200 руб.

На исполнении у судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП города Саратова находится исполнительное производство <№>-ИП о взыскании с должника Косыревой Т.В. в пользу Зайцевой Е.С. денежных средств в размере 2500 руб., возбужденное 02 февраля 2017 года.

Кроме того, имеется исполнительное производство <№>-ИП о взыскании с должника Косыревой Т.В. в пользу взыскателя Зайцевой Е.С. денежных средств в размере 1385,67 руб., возбужденное 14 июля 2017 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП города Саратова от 08 февраля 2017 года обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 2500 руб., находящиеся на счетах <№>, 046311649.

28 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем Заводского РОСП города Саратова отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника Косыревой Т.В. на общую сумму 2500 руб.

Денежные средства в размере 1200 руб., 291,45 руб., 936,99 руб., 71,56 руб. возвращены, что подтверждается платежными поручениями от 03 июля 2017 года.

В рамках исполнительного производства <№>-ИП 15 июля 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 1385,67 руб., находящиеся на счете в <данные изъяты> в лице Саратовского отделения <№> <№>.

28 июля 2017 года судебным приставом-исполнителем Заводского РОСП города Саратова Кручининым Н.П. вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в <данные изъяты> <№> на общую сумму 1385,67 руб.

Денежные средства в размере 1385,67 руб., 1385,67 руб. возвращены должнику 08 августа 2017 года, что подтверждается платежными поручениями.

В подтверждение неполучения денежных средств в исполнение судебных постановлений от должника Зайцевой Е.С. представлена справка о состоянии вклада, из которой следует, что денежные средства в вышеуказанном размере ей не переводились.

Таким образом, судом установлено, что меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в <данные изъяты> <№>, отменены судебным приставом-исполнителем до обращения истца с иском в суд, денежные средства возвращены.

Кроме того, 27 июля 2017 года банком были списаны со счета денежные средства в размере 1385,67 руб. + 1385,67 руб. = 2771,34 руб., а не 4979,89 руб., как указывает истец.

В соответствии с п. 2, 16 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту.

В силу требований ч. 9 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения: о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте; об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать в банках иных кредитных организациях сведения о счетах физических лиц, являющихся должниками, в размерах и пределах, определенных судом, в том числе о назначении поступающих на счетах денежных средств, а данные организации обязаны представить судебным приставам-исполнителям такие сведения.

В связи с изложенным судебному приставу-исполнителю следовало выяснить назначение поступающих на счет должника в <данные изъяты> в лице Саратовского отделения <№> денежных средств в целях проверки правильности удержания и перечисления денежных средств взыскателю.

Принимая во внимание, что до обращения административного истца в суд судебным приставом-исполнителем Заводского РОСП города Саратова вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства должника Косыревой Т.В., удержанные денежные средства возвращены должнику, суд приходит к выводу, что совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение этим решением прав и законных интересов административного истца в данном случае отсутствует, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

в удовлетворении исковых требований Косыревой Татьяны Владимировны к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, судебному приставу-исполнителю Заводского районного отдела судебных приставов города Саратова Кручинину Никите Павловичу, Заводскому районному отделу судебных приставов города Саратова о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Кручинина Никиты Павловича, выразившихся в списании 27 июля 2017 года со счета Косыревой Татьяны Владимировны, открытого в Саратовском отделении <данные изъяты> <№> денежных средств на общую сумму 4979,89 руб. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2017 года.

Судья                                      Т.В. Дарьина