Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<ДАТА> <адрес>
Кировский районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи ФИО7
при секретаре ФИО4,
с участием административного ответчика ФИО3,
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной Службы Судебных Приставов по <адрес> ФИО3, Управлению Федеральной Службы Судебных Приставов по <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес> Федеральной Службы Судебных Приставов по <адрес> о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Кировского РО СП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3, Кировскому РО СП <адрес> УФССП по <адрес>, УФССП по <адрес> о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО3 по наложению ареста на расчетные счета №, № в отделении № ПАО «<данные изъяты>», возложении обязанности на Кировский РО СП <адрес> вернуть на расчетный счет № в отделении № ПАО «<данные изъяты>» денежную сумму в размере <данные изъяты>.
Свои требования мотивирует тем, что <ДАТА> года из смс-уведомления от банка узнал о том, что с банковского счета ФИО2 № была списана денежная сумма в размере <данные изъяты>, с банковского счета № списана денежная сумма в размере <данные изъяты>. При обращении в банк, ФИО2 было разъяснено, что денежная сумма арестована на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 и списана в счет имеющейся у него задолженности. ФИО2 не получал постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, ему не был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме. Суду пояснила, что постановление о возбуждении исполнительного производства ФИО2 направлялось простой корреспонденцией. Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО2 не направлялось. На данный момент, на депозите Кировского РО СП <адрес> отсутствуют денежные средства, поскольку перечислены Администрации Волгограда. Также пояснила, что ФИО2 на прием к ней не приходил, приходил только его представитель.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного разбирательств не поступало.
Представители административных ответчиков УФССП по <адрес>, Кировского РО СП <адрес> УФССП по <адрес> в судебное заседание не явились, причины неявки неизвестны, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Администрации Волгограда в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны, о дне слушания дела извещены надлежащим образом и своевременно.
Суд, выслушав лиц, административного ответчика – судебного пристава – исполнителя Кировского РО ГУ ФССП по <адрес> ФИО3, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Положения статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривают, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Как следует из иска, ФИО2 о нарушении его прав, стало известно <ДАТА> из смс – сообщений об аресте счетов. <ДАТА> обратился в Кировский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением, поскольку указанные обстоятельства ничем не опровергаются, суд считает, что ФИО2 обратился с настоящим иском в установленные сроки.
Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.
При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона N 229-ФЗ).
В силу частей 1 и 2 статьи 5 Закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В судебном заседании установлено, что <ДАТА> судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП <адрес> ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя Администрации Волгограда задолженности в размере <данные изъяты>. Указанное постановление было направлено ФИО2 <ДАТА>, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью.
<ДАТА> судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП <адрес> ФИО3 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
<ДАТА> судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП <адрес> ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
<ДАТА> судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП <адрес> ФИО3 вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России.
<ДАТА> судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП <адрес> ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
<ДАТА> судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП <адрес> ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме <данные изъяты>.
В соответствии со служебной запиской Кировского РО СП <адрес>, денежные средства, взысканные с ФИО2 на депозитном счете отсутствуют.
В соответствии со справкой судебного пристава-исполнителя Кировского РО СП <адрес> ФИО3, в ходе исполнительного производства с должника ФИО2 удержались денежные средства в сумме <данные изъяты> в период с <ДАТА> по <ДАТА> в счет погашения основного долга.
Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Задать вопрос юристу бесплатно
Задать вопросБесплатная горячая линия Москва и область
8 499 113 08 78В силу ч. 8 ст. 30 указанного Закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В силу ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 12 указанной нормы, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 17 указанной статьи Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно ч. 4 ст. 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве.
Как следует из списка корреспонденции, направляемых почтовой связью от <ДАТА>, копия постановления о возбуждении исполнительного производства от <ДАТА> была направлена ФИО2 по почте простым письмом. Указанное обстоятельство в судебном заседании подтвердила судебный пристав-исполнитель Кировского РО СП <адрес> ФИО3.
Сведений о получении данного постановления в материалах дела не имеется.
Как следует из административного иска, <ДАТА> из смс-уведомления от банка узнал о том, что с банковского счета ФИО2 № была списана денежная сумма в размере <данные изъяты>, с банковского счета № списана денежная сумма в размере <данные изъяты>. При обращении в банк, ФИО2 было разъяснено, что денежная сумма арестована на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 и списана в счет имеющейся у него задолженности, что подтверждается информацией об арестах лицевых счетов от <ДАТА>, а также справками о состоянии вклада от <ДАТА>.
В соответствии с пунктом 2.4.2. Методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительского сбора постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. На конверте и обратном почтовом уведомлении указывается информация о содержимом конверта: "постановление о возбуждении исполнительного производства N... от...". Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства рекомендуется отправлять с описью вложения документов. Наличие в материалах исполнительного производства только почтового отправления является недостаточным доказательством надлежащего уведомления должника.
В соответствии с пунктом 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи от 31.07.2014 года N 234, в почтовые абонентские ящики опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами связи, простые почтовые отправления.
Согласно подпункту "а" пункта 10 Правил оказания услуг почтовой связи", утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года N 234 по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на несколько категорий, в том числе простые - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без его расписки в получении.
Таким образом, простая почтовая корреспонденция, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами связи, лично адресату не вручается, доставляется до почтового ящика адресата.
Таким образом, при доставке простой корреспонденции до почтового ящика невозможно установить сам факт ее вручения адресату, а в случае получения адресатом невозможно установить дату получения, которая необходима для отсчета срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства, является мерой принудительного исполнения.
В соответствии с ч. 2 ст. 68 названного Федерального закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Из анализа вышеприведенных положений закона следует, что уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке. Таким образом, применение мер принудительного исполнения поставлено в зависимость от следующих обстоятельств: истечение срока для добровольного исполнения; отсутствие добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что на момент вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации от <ДАТА> должник ФИО2 не был уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, следовательно, оснований для обращения взыскания на денежные средства должника и взыскания с него исполнительского сбора за виновное неисполнение требований исполнительного документа либо за уклонение от такого исполнения, у судебного пристава-исполнителя не имелось.
Требования о признании действия судебного пристава- исполнителя ФИО3 в части принятии мер по принудительному исполнению до истечения пятидневного срока для добровольного исполнения требования, суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку обжалуемые действия совершены в пределах полномочий должностного лица в соответствии с Законом об исполнительном производстве.
Кроме того, исходя из административного искового заявления ФИО2 следует, что он фактически не согласен с вынесенным постановлением об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от <ДАТА>.
На основании изложенного суд применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ считает, что административным ответчиком не доказано, что порядок принятия оспариваемого постановления соблюден, основания для принятия оспариваемого постановления имелись, содержание оспариваемого постановления соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Напротив, ФИО2 в этой части доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от <ДАТА>.
Однако обязать вернуть денежные средства в сумме <данные изъяты>, как об этом просит ФИО2 в рамках настоящего дела суд не может.
В соответствии с ч. 11 ст. 70 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.
Предусмотренные данной нормой права обстоятельства по настоящему делу не установлены, сведений, что взысканная сумма находится на депозитном счете Кировского РО ГУФССП по Волгоградской области не имеется.
При таком положении ФИО2 не лишен возможности защищать свои права в порядке гражданского судопроизводства, заявив требования о взыскании убытков.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной Службы Судебных Приставов по <адрес> ФИО3, Управлению Федеральной Службы Судебных Приставов по <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес> Федеральной Службы Судебных Приставов по <адрес> о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, возложении обязанности – удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной Службы Судебных Приставов по <адрес> ФИО3 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от <ДАТА>, вынесенное в рамках исполнительного производства № – ИП от <ДАТА>.
В удовлетворении требований ФИО2 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной Службы Судебных Приставов по <адрес> ФИО3, Управлению Федеральной Службы Судебных Приставов по <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес> Федеральной Службы Судебных Приставов по <адрес> о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, возложении обязанности – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд <адрес>.
Судья ФИО8
