Решение суда о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя № 2а-7758/2017 ~ М-8140/2017

Дело № 2а-7758/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2017 г. г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдрахмановой Н.В.,

при секретаре Гареевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Сайфуллина ФИО15, Наврузова ФИО20, Ишмаевой ФИО25 к судебному приставу-исполнителю ... отдела службы судебных приставов УФССП по РБ Антипиной ФИО28, ...ному отделу судебных приставов ... УФССП по РБ, Управлению федеральной службы судебных приставов по ... о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Сайфуллин ФИО32, Наврузов ФИО34, Ишмаева ФИО36 обратились в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ... отдела службы судебных приставов УФССП по РБ Антипиной ФИО29, ...ному отделу судебных приставов ... УФССП по РБ, Управлению федеральной службы судебных приставов по ... о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование исковых требований указано, что < дата > судебным приставом-исполнителем Советского РОСП ... УФССП по РБ Антипиной ФИО37. по материалам исполнительного производства от < дата > ...-ИП, возбужденного < дата > на основании исполнительного листа Советского районного суда ... от < дата > составлен акт совершения действий.

Согласно акту приставом-исполнителем осуществлены следующие действия: произведено вскрытие ..., замки сменены, ключи находятся у представителя взыскателя, квартира опечатана.

Данный акт составлен в нарушение требований Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», что является основанием для признания его незаконным.

Данный акт согласно тексту составлен в помещении Советского РОСП ... по адресу: ..., 5 этаж, что является недопустимым, так как он должен быть составлен по месту выполнения исполнительных действий, то есть по адресу: ...

Административные истцы (должники) не участвовали и не были уведомлены о вскрытии квартиры.

Акт составлен без фактического участия понятых. Указанные в качестве понятых липа являются заинтересованными, подконтрольными лицам, участвующим в исполнительном производстве.

В акте указано, что квартира опечатана, но фактически никаких печатей на квартире не было.

Согласно акту замки поменяны, ключи находятся у представителя. Данные действия выполнены в нарушение закона.

При этом судебный пристав взломал дверь в квартиру, в которой живут поменял замки, создал препятствия в проживании, не выселил.

В результате действий по вскрытию квартиры, из квартире пропало имущество административных истцов, в связи с чем, ими направлено заявление в правоохранительные органы. Судебным приставом-исполнителем в нарушение требований закона не составлен акт описи имущества, которое находилось в квартире. Ключи от квартиры находятся у представителя взыскателя в нарушение требований закона.

Приставом не указано и не заполнены отметка о разъяснении порядка и срока обжалования действий пристава исполнителя.

В связи с чем, просит признать незаконными акт о совершении исполнительных действий по вскрытию квартиры по адресу: ....

Административные истцы Сайфуллин ФИО38 Наврузов ФИО39., ФИО40 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Причина неявки суду не известна.

Представитель административных истцов Шаяхметов ФИО41 действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Советского РО СП ... УФССП по РБ Антипина ФИО42. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. Причина неявки суду не известна.

Представители административных ответчиков ... отдела судебных приставов ... УФССП по РБ, УФССП по РБ в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Причина неявки суду не известна.

Заинтересованное лицо Нурисламова ФИО43 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. Причина неявки суду не известна.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона N 229-ФЗ).

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Советского районного суда ... Республики Башкортостан по делу 2-419/2016 решено: снять Ишмаеву ФИО45 ФИО44, < дата > г.р.; Сайфуллина ФИО16, < дата > г.р.; Наврузова ФИО21, < дата > г.р.; ФИО4, < дата > г.р., с регистрационного учета по адресу: РБ, ...;

Выселить Ишмаеву ФИО46, < дата > г.р.; Сайфуллина ФИО17, < дата > г.р.; Наврузова ФИО22, < дата > г.р.; ФИО4, < дата > г.р., с квартиры по адресу: РБ, ....

На основании исполнительного листа, предъявленного взыскателем к принудительному исполнению в службу судебных приставов, постановлениями судебного пристава-исполнителя от < дата > возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении Ишмаевой ФИО47., < дата > возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении Наврузова ФИО48 < дата > возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении Сайфуллина ФИО50., < дата > возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении Ишмаева ФИО49

< дата > вышеуказанные исполнительные производства окончены в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

< дата > постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от < дата > отменены, исполнительные действия по вышеуказанным исполнительным производствам возобновлены.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от < дата > исполнительные производства в отношении должников Ишмаева ФИО51., Сайфуллина ФИО52 Наврузова ФИО53, ФИО4 объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера 37621/17/02007-СВ.

< дата > должникам направлено требование о выселении из ... в срок не позднее 12 часов < дата >. < дата > конверты возвращены отправителю с отметкой «Истек срок хранения».

Также < дата > судебным приставом-исполнителем направлена телеграмма в адрес должника Ишмаевой ФИО54. об уведомлении о вскрытии помещения и выселении из квартиры < дата > в 14.00 час. Телеграмма вручена < дата > Наврузову ФИО55.

< дата > составлен акт совершения исполнительных действий о том, что < дата > в 11-15 было произведено вскрытие .... Замки поменяны. Ключи находятся у представителя взыскателя. Квартира опечатана.

Доводы административных истцов о том, что указанный акт совершения исполнительных действий по вскрытию квартиры составлен без фактического выхода пристава по месту жительства должников, не могут быть приняты судом, поскольку основаны на предположениях.

Ссылка истцов на то, что они не были надлежащим образом уведомлены о месте и времени совершения исполнительских действий, не может служить правовым основанием для признания акта совершения исполнительных действий по вскрытию квартиры от < дата > незаконным.

Извещения и вызовы в исполнительном производстве регулируются ст. 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Частью второй названной нормы права установлено, что в случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве. При этом судебный пристав-исполнитель обязан уведомить указанных лиц о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения.

Судом установлено, что эти требования закона судебным приставом-исполнителем соблюдены: обязанность по уведомлению должников о совершении исполнительных действии судебным приставом-исполнителем исполнена. Телеграмма вручена.

В соответствии со ст. 59 Федерального закона от < дата > № 22-ФЗ «Об исполнительном производстве» участие понятых обязательно при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, связанных с вскрытием нежилых помещений, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, жилых помещений, занимаемых должником, осмотром имущества должника, наложением на него ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества. В других случаях понятые приглашаются по усмотрению судебного пристава-исполнителя. В качестве понятых могут быть приглашены любые дееспособные граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, не заинтересованные в исходе исполнительного производства, не состоящие с лицами, участвующими в исполнительном производстве, в родстве или свойстве, а также не подчиненные и не подконтрольные указанным лицам. Количество понятых не может быть менее двух.

Согласно ст. 60 ФЗ «Об исполнительном производстве» понятой обязан удостоверить своей подписью в акте о совершении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения содержание и результаты указанных действий и мер, при которых он присутствовал. Понятой вправе знать, для участия в совершении каких действий и (или) применения каких мер он приглашается, на основании какого исполнительного документа совершаются действия и применяются меры, а также делать замечания. Замечания понятого заносятся в указанный акт. По желанию понятого замечания могут им заноситься в акт собственноручно. Перед началом совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, в которых участвует понятой, судебный пристав-исполнитель разъясняет ему обязанности и права понятого. В акт о совершении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения судебный пристав вносит сведения о реквизитах документа, удостоверяющего личность понятого.

Ссылка на составление акта приставом без участия понятых, судом отклоняется, поскольку порядок вскрытия жилого помещения нарушен не был. Акт вскрытия от < дата > составлен в присутствии двух понятых ФИО8 и Рябова ФИО56, представителя взыскателя Абзалова ФИО57., а также в присутствии заместителя начальника отдела Мухаметкулова ФИО58 о которых указано в данном акте, проведение исполнительных действий судебным приставом-исполнителем удостоверено подписями указанных лиц. Должники надлежаще были извещены о времени и месте проведения вскрытия квартиры, на проведение указанных действий не явились. В нем отражены имевшие место события, совершенные действия.

Согласно предоставленных фотоснимков дверь в ... опечатана.

Согласно ч. 5 ст. 84 КАС РФ при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право на подписание документа, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

В соответствии с этим судом установлено, что акт представлен Советским РО СП ... УФССП по РБ, подписан судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находилось исполнительное производство, в акте указаны необходимые данные, в том числе в отношении понятых, позволяющие их идентифицировать. Иные имеющиеся в деле доказательства не ставили изложенные в акте обстоятельства под сомнение.

Таким образом, суд применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что административными ответчиками доказаны обстоятельства, имеющие значение, и представлены доказательства того, что обжалуемый акт составлен в рамках компетенции судебного пристава-исполнителя, предоставленной ему законом, порядок составления акта соблюден, основания для составления акта имелись, содержание акта соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В связи с изложенным, указание в административном исковом заявлении на то, что указанные в качестве понятых лица являются заинтересованными, подконтрольными лицами, участвующими в исполнительном производстве и имеется необходимость в их вызове, судом отклоняется.

< дата > в 15 час. 05 мин. составлен акт о выселении и описи имущества.

< дата > в 15 час. 15 мин. составлен акт о наложении ареста (описи имущества).

Относительно довода административных истцов о хищении из квартиры имущества должников, суд указывает, что суд не обладает полномочиями по разрешению такого заявления, поскольку не является следственным органом, наделенным функциями по проверке сообщений о преступлении и осуществлению предварительного следствия. С указанным заявлением административные истцы вправе обратиться в орган государственной власти, наделенный соответствующими полномочиями.

Довод иска о том, что в акте судебным приставом-исполнителем не указано и не заполнены отметка о разъяснении порядка и срока обжалования действий судебного пристава-исполнителя, не может служить основанием для отмены обжалуемого акта, поскольку не влияет на его законность и обоснованность.

Кроме того, право на обжалование вышеуказанного акта было реализовано истцами посредством подачи административного искового заявления < дата > в суд.

Исходя из положений ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставом незаконным, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Такая совокупность по настоящему делу отсутствует, в связи с чем, оснований для признания акта о совершении исполнительных действий по вскрытию квартиры от < дата > незаконным не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, судья

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Сайфуллина ФИО18, Наврузова ФИО23, Ишмаевой ФИО26 к судебному приставу-исполнителю ... отдела службы судебных приставов УФССП по РБ Антипиной ФИО30, ...ному отделу судебных приставов ... УФССП по РБ, Управлению федеральной службы судебных приставов по ... о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме, в Верховный суд Республики Башкортостан через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Н.В. Абдрахманова